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ロールオーバー・パス（テキサス州ガルベストン郡ギルクリスト）は、ロールオーバー・フィッシュ・パスとも呼ばれ、ガルベストン郡南東端でロールオーバー湾とイースト湾をメキシコ湾と結んでいた海峡でした。現在は土砂で埋め立てられ閉鎖されています。[ 1 ]ロールオーバー・パスは、地元の漁業環境を改善するために、1955年にテキサス州猟獣漁業委員会によって開通されました。植生の成長を促進し、海洋魚が産卵や餌を食べられるようにするため、イースト湾に海水が注入されました。その名前は、スペイン統治時代に、物品税を避けるために半島のその部分を商品の樽を転がして渡っていたことに由来します。この海峡は長さ約1600フィート、幅約200フィートです。
ロールオーバー・パス周辺は、釣り、バードウォッチング、家族でのレクリエーション活動に人気のスポットです。パス沿いの四方すべてに駐車場とキャンプ場があり、身体の不自由な方や高齢者は車に乗ったまま釣りを楽しむことができました。しかし、2013年以降、アクセスと所有権をめぐる訴訟が続いています。
ロールオーバー・パスは低地の一部であり、満潮時や嵐の際には氾濫する恐れがあった。ボリバー半島の私有地を横断する人工海峡が建設され、メキシコ湾とガルベストン郡東部のテキサス州沿岸北部にあるロールオーバー湾とイースト湾を結んだ。ガルフ・コースト・ロッド・リール・アンド・ガン・クラブが所有し、ギルクリスト・コミュニティ協会が管理する土地にあったこの海峡は、土地所有者から地役権が認められた1955年にテキサス州猟獣漁業委員会によって水流を増やすために拡張された。その目的は、湾内の塩分濃度を高め、水生植物の成長を促進し、湾内の産卵場や餌場への海洋魚の移動を助けることであった。[ 2 ]
その水路は長さ約1600フィート、幅約200フィートだった。メキシコ湾側（テキサス州道87号線の南東側）は大きなコンクリートの壁で囲まれ、同州道の北西側、ロールオーバー湾側は鋼鉄製の防潮堤で囲まれていた。
ロールオーバー・パスは、スペイン統治時代から禁酒法時代まで、密輸業者が輸入または輸出商品（ウイスキーやラム酒など）の樽を半島の最も狭い部分を越えて転がすことでガルベストンの税関を回避していたことからその名がついた。[ 3 ] テキサス州歴史標識番号7166は1963年に建てられたが、2008年のハリケーン・アイクで損傷した。FEMAが標識の修復費用を支払ったものの、ガルベストン郡がそれを阻止した。しかし、標識の一部は今でも見ることができ、数行のテキストには密輸業者の行動について言及されている。
ロールオーバーパス地域は、釣りやバードウォッチングに人気の場所です。[ 4 ] キャンプ、釣り、家族でのレクリエーション活動を楽しむために、全米各地から観光客が訪れます。パス沿いの敷地の4つの区画すべてに駐車場とキャンプサイトがあり、身体の不自由な方や高齢者は車に乗ったまま釣りをすることができました。現在でもこの地域では水遊びやボート釣りが可能で、ボリバービーチの規則が適用されます。
ロールオーバー・パスのユニークな特徴は、絶えず変化する水の流れによって、多種多様な海洋生物がこの地域に運ばれてくることだった。満ち潮は海水とそれに含まれる生物を運び込み、干潮はそれらを再び運び出すだけでなく、汽水域や淡水域の生物も運んでくるのだ。
ロールオーバー・パスとその周辺の湾や海域で見られる海洋生物には、クロトガリザメ、レッドドラム、ブラックドラム、マダラマス、ヒラメ、シープヘッド、レディフィッシュまたはスキップジャック、ガフトップセイルキャットフィッシュ、ハードヘッドキャットフィッシュ、リボンフィッシュ、ダツ、トリプルテール、サワラ、ジャッククレバル、ターポン、ポンパノ、クロッカー、サンドトラウト、ホワイティング、ボラ、マッドミノー、シャッドまたはメンハーデン、ドッグフィッシュ、ブラウンシュリンプ、ホワイトシュリンプ、ラッコ、ブルークラブ、ストーンクラブ、フィドラークラブなどが含まれます。絶滅危惧種も目撃されており、特にアオウミガメ、アカウミガメ、アメリカウナギ、タツノオトシゴなどが挙げられます。
この地域では、特に大雨の時期にはワニやガーもよく見かけられます。ワニは、皮膚についた寄生虫を洗い流すために、奥地の入り江や池から海水域へと移動します。
周辺の河川、入り江、分水路、特にニードモア分水路からの淡水流出は、ガルベストン湾に流れ込む。隣接するチェンバース郡とジェファーソン郡から沿岸内水路を経由してイーストベイに流れ込む水の多くは、ロールオーバーパスを通ってメキシコ湾に流れ込む。これにより、嵐の際に洪水が流れ出すことが可能になった。
ロールオーバー峠とロールオーバー湾地域は、北部諸州から南下してくる多くの渡り鳥にとって重要な冬の目的地です。いくつかのバードウォッチング団体やテキサス州公園野生生物局のボリバーループ地図にも目的地として記載されています。[ 5 ] さらに、ロールオーバー峠地域は、絶滅危惧種であるコチドリの連邦政府によって保護された重要な生息地です。[ 6 ]
2008年9月13日の朝、ハリケーン・アイクがテキサス州ガルベストン付近に上陸した。ハリケーン・アイクに伴う高潮は、隣接する沿岸部のギルクリスト（ロールオーバー・パスの北東）とカプレン（ロールオーバー・パスの南西）の町、そしてボリバー半島の大部分に壊滅的な被害をもたらした。
2014年現在、この地域では住宅や商店が再建され、新しい住民が定住し始め、ハイウェイ87号線のその区間を再び通行できるようになった。ロールオーバー・パス橋は、元の3車線ではなく2車線で通行可能となっている。しかし、テキサス州歴史標識番号7166はまだパスに設置されていない。FEMAが標識の交換費用を負担したが、郡がその手続きを中止した。
2019年9月中旬、熱帯低気圧イメルダは数日のうちにテキサス州南東部に43インチ以上の雨を降らせた。ギルクリスト地区の住民は9月23日、ガルベストン郡の郡政委員と裁判官に対し、ロールオーバー・パスを閉鎖すると、近隣の郡からの大量の洪水が、これまで乾いていた地域に流れ込む、あるいはそこを通過することになるという懸念を表明した。彼らはまた、土地収用と土地収用権の問題がまだ控訴裁判所で係争中であることを郡に改めて伝えた。[ 7 ]
2019年9月30日、テキサス州一般土地局およびガルベストン郡の指示により、請負業者がロールオーバー・パス周辺の土地に金網フェンスを設置した。これにより、一般の人々の当該地域への立ち入りが禁止された。
2009年5月、テキサス州議会第81回会期において、上院法案2043号が可決された。関連法案は下院法案3986号であった。この法案は、議会が予算を計上した場合、テキサス州一般土地局長官が特定の人工峠を閉鎖または変更することを認めるものであった。[ 8 ]
GLOとガルベストン郡によるその後の措置を受けて、以下の訴訟が提起された。
アメリカ合衆国テキサス州南部地区連邦地方裁判所ガルベストン支部
民事訴訟番号 3:13-CV-00126
2013年4月19日、ガルフコースト・ロッド・リール・アンド・ガン・クラブ社とギルクリスト・コミュニティ協会は、テキサス州南部地区連邦地方裁判所ガルベストン支部に、ジェリー・パターソン委員、テキサス州一般土地局、米国陸軍工兵隊、米国陸軍工兵隊ガルベストン地区技師クリストファー・W・サレーゼ大佐、米国陸軍工兵隊司令官兼工兵長トーマス・P・ボスティック中将、およびジョン・M・マクヒュー陸軍長官を相手取って訴訟を起こした。[ 9 ]
訴訟は、当初の訴状提出後に発見された追加の主張を含めるために、2014年1月13日に修正された。[ 10 ]
私有地所有者であるガルフ・コースト・ロッド・リール・アンド・ガン・クラブと、パスの土地を管理するGCAは、パスが土砂で埋め立てられ完全に閉鎖されるのを防ぐためにこの訴訟を起こした。これは、すでに嵐で荒廃した地域を壊滅させ、レストラン、小売店、餌屋、観光業に依存するその他の事業や、ハリケーン・アイクによる巨大な高潮の後、再建しようとしている住宅所有者に極度の困難をもたらすことになる。アイクはカテゴリー2のハリケーンで、2008年9月13日にギルクリストから18マイルほど離れたガルベストン島の北東端に上陸した。
双方の懸念事項には、私有財産権、テキサス沿岸における障害者にとって最適な釣り場、政府による強制、海岸侵食、メキシコ湾沿岸内水路の堆積、淡水転用、経済的影響などがある。[ 11 ]
当初の訴訟で挙げられた問題には、GLO には当該不動産に対する所有権がないこと、米国陸軍工兵隊の連邦許可を得て峠を閉鎖するためにデータを偽って表示したこと、米国憲法違反、環境政策、浄水、リハビリテーション法の要件違反、米国陸軍工兵隊が峠を閉鎖する者の行動の影響を分析しなかったこと、公共の利益と社会経済的影響を考慮した代替案の分析を行わなかったこと、リハビリテーション法に基づき移動に障害のある人に対する差別（代替のアクセス可能な場所を提供しなかったこと）、米国障害者法に違反する障害者に対する差別、テキサス州の最近の司法判断による公共ビーチと私有ビーチに関する変更を考慮および取り入れなかったこと[ 12 ]、堆積物を制御するための突堤や防波堤などの代替構造物に対処しなかったこと、GLO によるロールオーバー峠の閉鎖を阻止するための宣言的救済または差止命令[ 13 ]などがあった。
プロフェッショナルエンジニアのローレンス・ダンバーによる追加調査では、GLOとコンサルタントのテイラーエンジニアリングによる沿岸内水路の浚渫費用の計算に重大な矛盾があることが指摘されている。[ 14 ]
テキサス州ガルベストン郡民事裁判所第2法廷
民事訴訟番号 CV76026
2016年3月28日、ガルベストン郡民事裁判所に収用請願書（OCA）が提出され、ロールオーバー・パスが位置する私有地を収用するための土地収用手続きが開始されました。事件番号はCV76026、原告はテキサス州ガルベストン郡、被告はガルフ・コースト・ロッド・リール・アンド・ガン・クラブ社です。ギルクリスト・コミュニティ協会も被告に追加されました。2017年6月現在、様々な公聴会、申し立て、証拠開示手続きが行われ、2017年6月12日に陪審裁判が予定されていましたが、実施されませんでした。
裁判所に提出されたすべての文書は、ガルベストン郡民事裁判所記録にアクセスし、事件番号CV76026で検索することで閲覧できます。[ 15 ]
2017年8月、テキサス州ガルベストン郡第2郡裁判所は、当該不動産を収用するための占有令状を発行した。その後数ヶ月間、郡は最低限の維持管理サービスを提供し、ボリバービーチの規則に従って一般市民の立ち入りは継続された。
2018年3月、ギルクリスト・コミュニティ協会は、テキサス州ガルベストン郡を相手取り、テキサス州ヒューストンの第14地区控訴裁判所に控訴を提起した（事件番号14-17-00681-CV）。
提起された問題には、次のものが含まれていました。1. 郡裁判所は、ギルクリストコミュニティ協会に訴訟提起資格がないと判断した点で誤りを犯した。2. ガルベストン郡は、テキサス州一般土地局の存在しない権限に代えて郡の土地収用権限を行使することを目的としていたため、土地収用によって財産を取得する法的権限を欠いていた。[ 16 ]
2013年12月、テキサス州ガルベストンのラジオ局「エレクトリック・シアター・ラジオ・アワー」がビデオを制作・公開した。このビデオは「ロールオーバー・パス、パターソン氏とガルベストン郡を相手に土地収用権を巡る争い」（原文ママ）と題され、ギルクリスト・コミュニティ協会の会長テッド・ベガ氏にインタビューするジョージ・リー氏が司会を務めている。ビデオでは、GCAと州および郡の選出議員、具体的にはテキサス州一般土地局の元局長ジェリー・パターソン氏、ガルベストン郡の郡判事マーク・ヘンリー氏、そしてロールオーバー・パスを含むガルベストン郡第1区の元委員（任期満了2016年）ライアン・デナード氏との間の対立について概説している。
このビデオには、アウトドア作家兼写真家のエド・スナイダー氏をはじめとする人々の写真や、地元の若い学生たちの作品が使用されており、YouTubeで視聴できます。
北緯29度30分32秒、西経94度30分02秒/北緯29.5088度、西経94.5005度/北緯29.5088度、西経94.5005度