フィリップ・ポールウェル

フィリップ・ポールウェル（1962年1月14日生まれ）はジャマイカの政治家。ポールウェルは現在、キングストン・イーストおよびポート・ロイヤル選挙区の国会議員であり、2011年12月の総選挙でジャマイカ政府を樹立した 人民国家党政権の元科学技術エネルギー鉱業大臣^[1]である。

ポールウェルはカリブ電気通信連合（CTU）の現職会長でもあり^[2]、2006年からPNP第3地域の議長を務めている^[3]。

ポールウェルは弁護士として1995年に当時のPNP政権下で上院議員および産業投資商業省の国務大臣として政治キャリアをスタートした。^[4]

1997年の総選挙では、キングストン・イーストおよびポート・ロイヤル選挙区から国会議員として下院議員に選出され^[5]、PJ・パターソン率いる政権下で商務技術大臣に任命された。ポールウェルは2002年10月の総選挙でもキングストン・イーストおよびポート・ロイヤル選挙区から出馬し、商工技術大臣に任命された。

ポールウェルは2007年の総選挙で下院議席を維持した28人のPNP候補者の一人であったが、ジャマイカ労働党（JLP）が32議席の過半数を獲得して選挙に勝利し、18年ぶりに政権を樹立した。^[5]

2011年12月の総選挙では、ポーシャ・シンプソン・ミラー率いるPNPが62議席中42議席の過半数を獲得した。そのうちの1つであるキングストン・イースト・ポート・ロイヤル選挙区では、ポールウェルが8,050票対対立候補の1,530票の圧倒的多数を獲得して圧勝した。^[6] 2012年1月6日に政権が樹立されると、ポールウェルはエネルギー・鉱業・科学技術大臣に任命された。^[7]

2006年、ポールウェルはPNP党内選挙で第3地域議長の地位に立候補し当選した。第3地域には、国の首都キングストンとセント・アンドリューの選挙区が含まれる ^{[3] 。}

2001年4月、当時ジャマイカの商工技術大臣であったポールウェルは、ジャマイカ公共事業規制局（OUR）に対し、固定電話から携帯電話への通話（FTM）料金への介入を控えるよう指示した。ポールウェルは2002年3月にOURのウィンストン・ヘイ局長に電話をかけ、4社目の通信事業者がジャマイカへの投資に関心を示しているが、FTM料金が据え置かれる場合に限ると告げて自ら介入した。ヘイが拒否した後、ポールウェルはOURが相互接続の料金と関税を設定する役割を制限する指示を出した。^[8]後に、ポールウェルがOURにFTM料金の変更を控えるよう要求したのは、OURがデジセルに料金変更を指示した後、デジセルからの苦情を受けてのみだったと報じられた。^[9]

司法審査の結果、ポールウェルにはOURに指示を出す権限がないとの判決が下され、デジセルは最高裁判所に上訴して成功したが、控訴院がポールウェルの指示は大臣の権限外であり無効であり、OURはそれに従う必要はないとの判決を下したため、その判決は覆された。^[9]デジセルが枢密院に上訴した最後の試みも失敗に終わり、枢密院は再びポールウェルの指示は大臣の権限外であるとの判決を下した。^[10]

ポールウェルは、ジャマイカの 4 番目の携帯電話ライセンスがソルトリア ジャマイカ リミテッドという会社に売却されると発言した後、2007 年に電気通信スキャンダルの中心にいた。ソルトリアはライセンスに約 750 万ドルを支払うことになっていた。しかし、ソルトリアが全額を支払ったかどうかが不明になったとき、ポールウェルは必要なすべての公的機関の売却同意を得ずにライセンスを発行したことが明らかになった。さらに、ポールウェルの顧問であるミネット パーマーがソルトリアの株主である会社を所有していたことが明らかになった。^{[引用が必要]}

米国の外交電報によると、ジャマイカ政府がキューバ政府からジャマイカ国民に寄贈された省エネ蛍光灯約400万個の配布に対して395万ドル以上の請求を滞納していたことが明らかになり、ポールウェルはスキャンダルの中心にいた。この件は、当時のエネルギー産業商務大臣ポールウェルとエネルギー省の国務大臣カーンスペンサーが、最近になって友人や親戚が設立したばかりの2つの会社に電球の全国配布の有利な契約を結んだとの疑惑を受けて、ジャマイカ検察局長と詐欺班に引き継がれた。この事件に関する政府の調査で、ポールウェルは不正行為を否定された。[^要出典]

2006年、ジャマイカ労働党は、欠陥セメント騒動をめぐって議会でポールウェルを非難する動きを見せた。この騒動は、カリビアン・セメント・カンパニー（CCC）が市場に出した欠陥製品500トンをリコールしたことから始まった。当時商工大臣だったポールウェルは、過失と重大な職務怠慢を理由に告発され、野党からは大臣辞任を求める声が上がった。^[11]ポールウェルに対する告発の一つは、ジャマイカ規格局からの勧告があったにもかかわらず、セメントの生産は規格局の認証プログラムに準拠しなければならないと宣言する大臣権限を行使しなかったというものだった。2003年の民営化以前、CCCは認証プログラムの対象となっていた。^[12]また、虚偽の情報を提供して議会を誤導したとして告発された。^[12]米国の電報によると、この大失敗により、急成長していた建設業界は深刻な物資不足でほぼ麻痺状態に陥ったという。^[要出典]

米国の電報によると、2001年、ポールウェルはIT企業ネットサーブへの物議を醸した融資の中心人物だった。この企業はその後倒産した。^[要出典]ポールウェルはネットサーブへの公的資金1億8000万ジャマイカドルの融資を、自己資本なしで承認し^[13]、デューデリジェンス報告書で同社の代表者であるポール・ペレイラの事業行為に重大な疑問が提起された。^[14]ネットサーブは2000年に9000万ジャマイカドルの小切手を受け取った。^[14] 2001年2月、2回目の支払い期日の直前に、政府の投資促進機関であるJAMPROは、ポールウェルの省庁とNIBJに、ネットサーブとポール・ペレイラの事業に対する懸念を表明する2つの報告書を送った。しかし、省庁の融資委員会はそれでも同社への2回目の支払いを続行することを決定した。ポールウェルは後に、ジャマイカ国立投資銀行が当初の融資を承認する前に同社が600万ドルの資本金を出すよう要求しなかったのは間違いだったと認めた。^[14]