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パフォーマンス ベースの予算編成は、プログラムの資金レベルとそのプログラムから期待される結果との関係に基づいて予算を作成する方法です。パフォーマンス ベースの予算編成プロセスは、プログラム管理者が予算支出をよりコスト効率よく効果的に管理するために使用するツールです。
パフォーマンスベースの予算編成 (PBB)
Carter [1] (引用元) が説明しているように、[2]「パフォーマンス予算では、ミッション、目標、目的を記述して、資金が費やされる理由を説明します。これは、プログラム目標と測定された結果に基づいて、特定の目標を達成するためにリソースを割り当てる方法です。」パフォーマンスベースの予算編成を理解する鍵は、「結果」という言葉の下にあります。この方法では、計画と予算編成のフレームワーク全体が結果志向です。これらの目標を達成するための目標と活動があり、これらが全体的な評価の基礎を形成します。
シーガルとサマーズによるより包括的な定義によれば、[3]パフォーマンス予算は3つの要素で構成されています。
- 結果（最終結果）
- 戦略（最終結果を達成するためのさまざまな方法）
- 活動/成果（最終結果を達成するために実際に何が行われたか）
シーガルとサマーズは、このフレームワークでは、特定の活動の根拠と最終結果の間につながりがあり、結果は除外されないが、個々の活動や成果は除外されると指摘しています。この情報により、望ましい結果を達成するという点でどの活動が費用対効果が高いかを理解できます。
ここで使用されている定義のいくつかからわかるように、パフォーマンスベースの予算編成は、特定の目標を達成するためにリソースを割り当てる方法です。[4]
ハリソン[5]は次のように詳述している。「PBBは目標、または目標のセットを設定し、それに対して資金が「関連付けられる」（つまり割り当てられる）。これらの目標から具体的な目的が定義され、資金がそれらの間で細分化される。」
PBBの達成
企業業績管理（CPM）フレームワークを使用して、公共部門の業績に基づく予算編成を民間部門に採用する。業績に基づく予算編成では、まず組織または部門の目標と目的が特定され、次に測定ツールが開発され、最後のステップは報告です。 [6] [7] [8]
高等教育におけるPBB
米国の高等教育機関におけるパフォーマンス ベース予算の適用は、大学が学生を入学させ、高等教育へのアクセスを提供するインセンティブを提供します。[9]パフォーマンス ベース予算とは、機関への資金提供が「特定の方法でパフォーマンスを発揮し、特定の期待に応えることに依存する」アプローチです。[10]「歴史的に、多くの大学は、学期の初めに在籍しているフルタイム相当の学生の数に基づいて州の資金を受け取ってきました。」[9] 30 の州では、コース修了、学位取得までの期間、編入率、授与された学位の数、または低所得者やマイノリティの卒業生の数などのパフォーマンス指標に基づいて、一定額の資金を割り当てる資金配分方式が導入されています。」[9]
高等教育向けPBBの強み:
- 学生の入学と高等教育へのアクセスを奨励するインセンティブを提供する。[9]
- 結果と成果に焦点を当てる。[10]
- 期待値と測定基準が定義されれば、シンプルなアプローチとなる。[10]
- 「パフォーマンス基準を満たす機関への公平な資源配分を促進する。」[10]
高等教育向けPBBの弱点:
- 「学生が学位プログラムを無事に修了できるよう支援するインセンティブを必ずしも教育機関に提供しているわけではないのか？」[9]
- パフォーマンスの基準と測定基準を定義するのは難しい場合があります。[10]
- 成果と成果の測定、そして資金の配分の間には長い時間がかかる可能性がある。[10]
- 長期的な成果を測定することは困難である。[10]
参考文献
- ^ K. カーター、「パフォーマンス予算の再考：州予算改革に関する報告書- 立法財政」、論文 #91、デンバー、州議会全国会議、pp. 2-3
- ^ リチャード・D・ヤング、「パフォーマンスベースの予算システム」、公共政策と実践、2003年1月、12ページ、
- ^ ジェフリー・シーガルとアダム・サマーズ、「市民の予算報告書：政府の業績と説明責任の改善」、リーズン公共政策研究所、政策研究第292号、2002年3月、4ページ。
- ^ Aristovnik, Aleksander & Seljak, Janko、2009年。「パフォーマンス予算編成：選択された国際的経験とスロベニアへのいくつかの教訓」、MPRA論文15499、ミュンヘン大学図書館、ドイツ。
- ^ グレッグ・ハリソン、「カリフォルニア州政府における業績に基づく予算編成：効果的な改革のための青写真」、2003 年 10 月
- ^ Philip G. Joyce と Susan Sieg、「予算編成のためのパフォーマンス情報の使用: フレームワークの明確化と最近の州の経験の調査」、アメリカ行政学会の説明責任とパフォーマンス センターの 2000 年シンポジウム向けに作成された未発表論文。
- ^ Richard D. Young、「パフォーマンスベースの予算システム - 公共政策と実践」、2003 年 1 月、12 ページ、www.iopa.sc.edu/ejournal/assets/performance%20based%20budgets.pdf。
- ^ Robinson, Marc (編)、「パフォーマンス予算編成、資金と成果の結びつき」 - Palgrave Macmillan、2007 年 11 月、http://blog-pfm.imf.org/pfmblog/2007/10/making-performa.html。
- ^ abcde 全米州議会会議 (2015 年 1 月 13 日)。高等教育のための成果に基づく資金調達。Web。http://www.ncsl.org/research/education/performance-funding.aspx
- ^ abcdefg Lasher, F. & Greene, D. (2001). 大学予算: 私たちは何を知っているか? 何を知る必要があるか? M. Paulsen、J. Smart (編) 『高等教育の財政: 理論、研究、政策、実践』 ニューヨーク: Agathon Press、2001 年。
外部リンク
- インドネシア – 成果主義予算制度導入の課題、イアン・リーナート、IMF、2007年
- パフォーマンス予算：資金と成果の結びつき、マーク・ロビンソン（編）、IMF、2007年
- IMF 年次総会パフォーマンス予算編成セミナーの詳細、マーク・ロビンソン、IMF、2007 年
- インドにおけるプログラムおよびパフォーマンス予算編成への熱意 -- IMF 研修コース、ホルガー ヴァン エデン、IMF、2007 年
- 項目別予算からプログラム予算へ、ジョン・キム、ソウル、2007年