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パプアニューギニア森林局(PNGFA) は、1991 年の森林法に基づいて 1993 年に設立されました。PNGFA は、以前の森林局に代わるもので、すべての州森林部と森林産業協議会を統合しました。この再編は、1989 年にパプアニューギニアの森林に関するバーネット調査委員会によって行われました。
PNGFAの任務は、「現在および将来の世代の幸福のための再生可能な資産として、パプアニューギニアの森林資源の管理と賢明な利用を促進すること」です。[1]
背景
PNGFAは国立森林委員会によって監督されており、森林大臣に助言し、PNGFAの運営部門である国立森林局に指示を与えている。[2]
2010年7月以来、ティモシー・ボンガが森林大臣を務めており、2007年にはカナウィ・プールが国立森林委員会の専務理事に任命された。
パプアニューギニアの総面積は4628万4000ヘクタールで、そのうち推定2943万7000ヘクタールが森林に覆われています。この土地には推定15,000～20,000種の高等植物が生息しており、そのうち2,000種以上が樹木種で、400種は現在伐採や木材生産、丸太輸出などの商業用途に利用されている可能性があります。[3]
森林地のうち62,277ヘクタールは商業用森林植林地であり、PNGFAは2005年にオーストラリア国際開発庁の資金援助を受けてこれらの植林地の評価を実施した。評価の結果、PNGFAの森林植林地の推定投資額は1億2,300万PGKであることが判明した。[2]
パプアニューギニアの土地のおよそ95パーセントは、慣習的土地所有者によって所有・管理されています。そのため、伐採や再植林などの森林関連の作業は、PNGFAと土地所有者の間で協議して合意されなければなりません。
PNGFAは首都地区のホホラに本部を置き、全国に19の州事務所と386人以上の常勤職員を擁している。[2]財務省がPNGFAに割り当てた2012年の予算は1,180万PGKである。[4]
違法伐採
PNGFAによると、2006年のパプアニューギニアの丸太伐採量は33億8900万立方メートルだった。しかし、2006年8月、世界銀行はパプアニューギニアの伐採量の70パーセントが違法伐採によるものであると推定しており、これは公式の国家丸太伐採量を大きく上回ることになる。[5]
グリーンピースは、伐採の90％が違法である可能性があるという報告書を発表し、2004年以来、パプアニューギニアでの違法伐採に反対する積極的なキャンペーンを展開してきた。[6]
グリーンピースの非難の中心となっているパプアニューギニア最大の伐採会社リンブナン・ヒジャウは、これに応えてITS-Globalにグリーンピースを攻撃する報告書の作成を依頼したとされている。[7]
2008年、国際熱帯木材機関（ITTO）は、パプアニューギニアにおける違法木材取引の抑制を目指し、パプアニューギニアの木材伐採地で新しい電子追跡サービスの試験導入を支援した。この試験期間の後、政府はPNGFAと共同でパプアニューギニアの森林法執行強化という2年間のプロジェクトを開始した。[8]
特別農業・事業リースに関する継続中の調査委員会（SABL）は、2007年にポウル氏がマネージングディレクターに任命されたにもかかわらず、パプアニューギニアでの違法伐採のレベルは増加し続けていることを明らかにした。[9]
論争
1989年、オーストラリアの裁判官トス・バーネットの委員会がパプアニューギニアの森林産業における汚職に関する調査結果を公表した後、彼を殺害しようとする試みが[誰によって？ ]行われた。 [10]調査委員会の委員長として、バーネットは後に「森林管理の管理は、無力で時代遅れの森林法を施行する、分散化され、分断され、組織化されておらず、士気が低下した森林局に委ねられていた」と述べた。[11]
2008年、パプアニューギニアの最高裁判所は、マレーシアの伐採会社リンブナン・ヒジャウ社にカムラ・ドソ森林地帯の伐採権を付与する決定を取り消した。これは同社が、以前に付与されていた伐採権が違法に取得されたものであったことを認めたためである。[12]
2010年に監査総監がパプアニューギニア森林公社の会計委員会に提出した報告書によると、1999年から2005年にかけて森林公社に割り当てられた公的資金のうち1億PGK（4,100万米ドル）が説明不能であることが判明した。[13]監査総監の報告書は、パプアニューギニア森林公社が適切な会計を維持できていないことに対する実質的な懸念を繰り返し述べた。[14]これらの報告書に対して、当時の会計委員会委員長ティモシー・ボンガは「（森林）公社の機能システム全体が崩壊した」と述べた。[14]
参照
参考文献
- ^ 会計検査院（2011年10月28日）。「会計検査院報告書 - 2010」（PDF）。会計検査院、パプアニューギニア。[永久リンク切れ ]
- ^ abc パプアニューギニア森林局。「私たちについて」。パプアニューギニア森林局。2009年8月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ パプアニューギニア森林局。「PNGの森林のポートレート」。パプアニューギニア森林局。
- ^ PNG財務省 (2012)。「2012年度予算」(PDF)。PNG財務省。
- ^ 世界銀行 (2006 年 8 月)。「森林法の施行とガバナンスの強化」(PDF)。世界銀行。
- ^ AW (2012年3月22日). 「王冠を守るために首を切る」エコノミスト誌。
- ^ グリーンピース（2006年8月11日）。「パプアニューギニアで違法伐採論争が激化」グリーンピース。
- ^ パプアニューギニア森林局。「パプアニューギニアにおける森林法執行の強化」。パプアニューギニア森林局。
- ^ PNGExposed Blog (2011年11月13日)。「Kanawi Pouru を腐敗とみなすべき時が来たか?」PNGExposed Blog。
- ^ ROWAN CALLICK (2009年12月26日). 「PNGは現在、腐敗という病にかかっている」. オーストラリアン紙.
- ^ ジョン・コネル (1997)。パプアニューギニア - 発展への闘い。ラウトレッジ。ISBN 9780415054010。
- ^ The Rainforest Foundation UK (2008年11月18日). 「PNG最高裁、リンブナン・ヒジャウの伐採権は違法と判決」 The Rainforest Foundation UK. 2011年1月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年1月11日閲覧。
- ^ 太平洋諸島フォーラム事務局 (2010)。「優れたリーダーシップ報告書」(PDF)。太平洋諸島フォーラム。
- ^ ab Rich Bowden (2010年3月5日). 「PNG: PM Tables 'Shudder in Awe' Corruption Probe」. theangle.org. 2011年1月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年1月11日閲覧。
外部リンク
- パプアニューギニア森林局