政府開発援助(ODA)は、外務省(日本)の機関です。ODAの目的は、物資、土木工事、その他の援助を通じて開発途上国を支援することです。ODAは、援助を必要とする国々に援助を提供するという約束を日本がコロンボ・プランに署名した後の1954年に始まりました。 2003年現在、ODAは185の国と地域に2,210億米ドル以上を提供しています。 [ 1 ]日本のODAを管理する主要機関は、国際協力機構(JICA)です。[ 2 ]
2015年2月、平和と安定を促進するための「積極的な」アプローチをとる手段として、開発協力憲章[ 3 ]を制定することが決定された[ 4 ] 。この憲章の承認により、東京は非軍事作戦のために外国軍に資金援助を供与することができるようになった[ 5 ] 。DCCは援助供与において東南アジアを優先している[ 6 ] 。
DCCの文言は、レーダー、航空機、ISR機器などの非戦闘装備の資金調達を正当化するために使用できるため、やや曖昧である。[ 6 ]
ODAは防衛や安全保障の用途には認められていません。2022年に改訂された日本の国家安全保障戦略(NSS)では、ODAとは異なる防衛援助のための新たな協力枠組みを創設することが宣言されました。このイニシアチブは、日本の政府安全保障支援(OSA)と呼ばれ、2023年4月に正式に開始されました。[ 7 ]

日本の対中政府開発援助は、 1978年に日中平和友好条約が締結された後の1979年に始まった。1979年から2013年まで、日本は240億ドルの融資と77億9600万ドルの無償資金協力(うち65億7700万ドルは技術協力)を提供し、総額は320億ドルに上る。2013年においても、日本は2億9600万ドルの融資と3000万ドルの無償資金協力を提供した。[ 8 ] [ 9 ]