ニューヨーク州のエネルギービジョン改革(REV)は、2014年にニューヨーク州で開始された複数年にわたる規制手続きと政策イニシアチブの集合体です。REVは、ニューヨーク州における電力の生産、購入、販売の方法を変革し[ 1 ] 、再生可能エネルギー発電とスマートグリッド技術を電力網に統合することを目的としています[ 2 ] 。REVは終了日が定められておらず、ニューヨーク州のすべての公益事業者と料金負担者に影響を与えます。
REVはニューヨーク州における多数の政策や手続き、州の公益事業料金設定および収益モデルの再構築を包含している。[ 3 ] REVの公益事業改革部分は、再生可能エネルギー価格の下落と同時期に起こっている公益事業改革への新たな潮流の一部である。[ 4 ]
アンドリュー・クオモ政権、ニューヨーク州公益事業委員会(PSC)、エネルギー政策責任者のリチャード・カウフマンは、2014年4月にREVを発表した。[ 5 ] REVを発表した際、政権はハリケーン・サンディの影響を踏まえ、ニューヨークの公益事業インフラをより強靭なものにするために近代化する必要があると述べた。また、電力網の老朽化、エネルギー価格の抑制の必要性、気候変動の脅威といった傾向も挙げた。[ 6 ]
2015年2月、ニューヨーク公益事業委員会(PSC)はREVトラックワン命令を発令し、REV手続きの基礎となる公式政策枠組みを採用した。[ 7 ]
全体として、REVはニューヨーク州の消費者と電力会社が分散型エネルギー資源(DER)とスマートグリッド技術に投資しやすくすることを目指しています。[ 8 ]クオモ政権は、この変化がひいてはニューヨーク州におけるエネルギー効率が高く回復力のあるエネルギーグリッドと新しいエネルギー技術の強力な市場を生み出すことを期待しています。
REVの公益事業改革手続きは、電力会社が収益を上げる方法を変えることを目的としています。電力会社はエネルギー配給業者としての従来の地位を維持する一方で、「市場運営者」としての役割も担い、エネルギー供給者とエネルギー使用者間の取引を促進します。[ 9 ]電力会社は、グリッド計画の取り組みにおいてDERを使用するよう奨励されます。
この新しい役割において、電力会社は、DERの販売者と小売顧客が電力の売買に使用する分散サービスプラットフォーム(DSP)を所有することになります。REVは、ニューヨーク州の現在の電力会社がDERに関して一種の「ミニISO」になることを構想しています。[ 10 ]電力会社は、グリッド計画の取り組みにおいてDERを使用するよう奨励されます。
ニューヨーク州の公益事業者は、新たな収益メカニズムを開発するために、公益事業委員会やその他の機関と協力することが義務付けられている。
REVの目標達成のためにすべての関係者に求められる詳細かつ必要な行動は、ごく最近になってようやく明確になった。多くの公益事業者は、この新しい方針にどのように対応するかを検討している段階にある。新しいモデルへの移行にどれくらいの時間がかかるかは不明である。
REV政策は2つのルートで実施されています。どちらのルートも、以下の3つの目標達成を目指しています。
トラック1は、2015年2月26日に発表された命令で説明されており、新たな電力会社のビジョンと分散型エネルギー資源(DER)の所有権に関する課題の形成に焦点を当てている。
2016年5月16日に発表された命令で説明されているトラック2は、現在の規制、関税、市場、およびインセンティブ構造における必要な変更に焦点を当てています。[ 11 ]
ニューヨーク州エネルギー計画はREVとよく統合されており、REV政策を実行するためのロードマップを提供することを目的としています。ニューヨーク州エネルギー計画は、2015年にクオモ政権によって発表されました。この計画は、ニューヨーク州のクリーンエネルギーへの野心を概説し、REVの手続きを含んでいます。[ 12 ]
クオモ知事は、REVの推進力の1つとして料金負担者の関心を挙げている。[ 11 ] REVイニシアチブの成功裡の実施は、ニューヨーク州の住民に年間14億ドルから21億ドルの節約をもたらす可能性がある。[ 11 ]
州の指導者たちは、低所得者や賃貸住宅居住者は、資金調達が必要となることが多い太陽光発電などの分散型エネルギーソリューションへの参加意欲が低い可能性があることを認識している。部分的な解決策として、NY-SUNのコミュニティ分散発電プログラムはこれらの顧客を支援している。[ 13 ] REVもまた、電力会社が移行期間中も収益性を維持し、送電網の効率的な運営者であり続けられるよう、徐々に変更を加えていく構えである。[ 11 ]
REVの開発者たちは、この新しいユーティリティモデルによって、料金負担者がエネルギー使用量をより適切に管理し、電気料金を削減できるようになると考えている。例えば、時間帯別料金(TOU)を導入し、電力使用量をピーク需要の低い時間帯にシフトすることでどれだけ節約できるかを顧客に示す透明性を確保することなどが挙げられる。[ 11 ]
しかし、現在の電力供給モデルを刷新するコストは、理論的には消費者に転嫁される可能性がある。最大のコストの一つは、分散型エネルギー資源(DER)を支える双方向送電網の構築となるだろう。
REVの支持者は、コンソリデーテッド・エジソン(ConEd)のブルックリン/クイーンズ需要管理プログラム(BQDM)をREVの初期の成功例として挙げている。[ 14 ] ConEdは、増加する負荷需要に対応するためにブルックリンに10億ドルの変電所を建設するための設備投資資金を要求する代わりに、太陽光発電、バッテリー、エネルギー効率化ソリューションを利用し、設備投資と同様の方法で補償を受けた。[ 11 ]
ニューヨークの現在の電力網は、双方向の資源生成に対応できるように設計されていません。これはREVの成功にとって極めて重要であり、REV政策が完全に実施されるためには解決されなければなりません。[ 10 ]
環境団体であるグリーン経済同盟は、新しいDSPは現在の公益事業者から独立した組織によって運営されるべきだと主張している。彼らは、現在の公益事業者がDSPプラットフォームの責任を負うことを許せば、顧客が公益事業者と同じ土俵に立つことはできないと考えている。[ 15 ]
ニューヨーク州は、現在米国全体で最も一般的な公益事業モデルを更新するための措置を講じるリーダー的存在です。他の州や管轄区域の規制当局、公益事業者、利害関係者は、REVの実装の進捗状況を注視しています。7つの州(カリフォルニア州、ハワイ州、ミネソタ州、ミシガン州、マサチューセッツ州、ミズーリ州、ウィスコンシン州)では、公益事業のビジネスモデルに関する審議が進行中です。[ 16 ]