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モンゴルの審議型世論調査法は、審議型世論調査のプロセスをモンゴルの法律に成文化した法律である。2017年2月9日に批准された。この法律は、モンゴル憲法の改正案が議会で審議される前に審議型世論調査を行うことを義務付けている。審議型世論調査を国内法に組み込んだ国はこれが初めてである。[1]
エルデニーン・バトウルとゴンボジャヴィン・ザンダンシャタールは、モンゴルにおける審議型世論調査諮問委員会の共同議長として、審議型世論調査を法制化する取り組みを主導した。この法律はウランバートルの2015年の審議型世論調査プロジェクトに端を発し、2019年のモンゴル憲法改正の過程で初めて施行された。[2]
2015年ウランバートルでの審議的世論調査
モンゴルで最初の討論型世論調査は2015年にウランバートルで行われ、参加者は市の行動計画に含めることができる14のインフラプロジェクトを評価し、順位付けするよう求められた。これらのプロジェクトは、市の住民との何年にもわたる公開会議から選ばれた。討論型世論調査に参加するために選ばれた317人の住民は、2015年12月12日と13日にウランバートルの政府宮殿でこの問題について議論するために集まった。[2]
審議投票の参加者によるベースラインおよび審議後の投票では、提案されたインフラプロジェクトの評価と順位に大きな変化が見られました。8つのプロジェクトに対する支持が大きく変わり、ほぼすべてのプロジェクトで全体の順位が変わりました。[2] 14のインフラプロジェクトはすべて市の行動計画に含まれ、審議投票プロセスの終了時に順位に従って優先順位が付けられました。2016年の決議第174号として承認された行動計画は、法的拘束力のある文書になりました。計画のインフラプロジェクトはすぐに実現され、たとえば学校の暖房に関する最上位のプロジェクトなどが挙げられます。[2]
2017年 審議型世論調査に関する法律
ウランバートルでの審議型世論調査の成功を受けて、議会はモンゴル憲法の改正案が議会で審議される前に審議型世論調査を行うことを義務付ける国内法を可決した。[3]この法律は、このような審議型世論調査の必須事項を規定している。特に、中立的なメンバー8人（研究、民間セクター、NGOの経歴を持つ）で構成される諮問委員会がプロセス全体を監督しなければならない。この委員会は、審議型世論調査プロセスで使用される世論調査を開発し、参加者を支援する専門家を選出し、プロセスの結果を議会に報告する任務を負っている。[4]さらに、この法律は、参加者の選出は専門の調査研究機関によって行われなければならないと規定し、このような審議型世論調査を検証するために必要なサンプルの規模と参加度を詳細に規定している。[2]
2019年憲法改正
2017年、モンゴル人民党（MPP）は同国の憲法改正手続きを開始し、同国で初めて新しい審議投票法が適用された。[4]審議投票諮問委員会は、モンゴル全土で行われた何千もの公開集会からの意見に基づいて議題を作成し、6つの憲法改正案を提案した。[2]参加者は2017年4月29日と30日に集まり、ウランバートルの政府宮殿で審議した。[5]
審議型世論調査の参加者の選定は、スタンフォード大学の審議民主主義センターの協力を得て、モンゴル国家統計局によって行われた。[6]モンゴル全土の1568世帯から個人が選定され、最初のインタビューが行われた。そのインタビューを完了した1515人のうち、785人が審議型世論調査への参加を招待され、最終的に669人が参加した。[2]
討論型世論調査への参加者の回答は、意見の大きな変化を示唆しているが、最も人気のある改正案に対する一貫した支持を示している。討論型世論調査の18の質問のうち10の質問に対する回答は、プロセスを通じて大幅に変化した。[2]最も支持率が低下した改正案は、二院制議会の提案と大統領の直接選挙ではなく間接選挙の提案である。どちらの改正案も、以前はモンゴルの2つの政党が最も強く支持していた改正案であったにもかかわらず（モンゴル人民党は大統領の間接選挙を支持し、野党民主党は二院制議会を支持した）、その後議会で検討されなかった。[2]これらの改正案が放棄されたことは、討論型世論調査の結果が、最終的に2019年11月14日に議会で可決された憲法改正に大きな影響を与えた証拠である。[7]
参考文献
- ^ Martinovich, Milenko (2017-05-02). 「スタンフォード大学の協力により、モンゴル国会は世論調査に関する法律を可決」news.stanford.edu . 2022年10月26日閲覧。
- ^ abcdefghi He, Baogang; Breen, Michael G.; Fishkin, James S. (2021-07-02)、Deliberative Democracy in Asia、ロンドン：Routledge、pp. 190–204、doi：10.4324/9781003102441-1、ISBN 978-1-003-10244-1、S2CID 242476608
- ^ “ЗеВЛеЛДеХ САНАЛ АСУУЛГЫН ТУХАЙ”.法的情報.mn 。2022-11-30に取得。
- ^ ab Odonkhuu, Munkhsaikhan (2017年6月29日). 「モンゴルの（欠陥のある）憲法改正における審議投票の実験」ConstitutionNet . 2022年10月26日閲覧。
- ^ Naran, Amarzaya. 「直接的な公衆参加の設計に関する洞察：モンゴルを事例として」（PDF）。law.unimelb.edu.au 。
- ^ フィッシュキン、ジェームズ、ザンダンシャタール、ゴンボジャブ（2017年9月20日）。「モンゴルにおける憲法改正のための討論投票：前例のない実験」。ConstitutionNet 。 2022年10月26日閲覧。
- ^ Munkzhul, A. 「憲法改正または改訂された社会契約」。MONTSAME通信社。 2022年10月26日閲覧。