ミッチェル報告書（アラブ・イスラエル紛争）

ミッチェル報告書（正式にはシャルムエルシェイク事実調査委員会報告書）は、元米国上院議員ジョージ・ミッチェルが率いる国際事実調査委員会によって作成された報告書である。この報告書は、アルアクサ・​​インティファーダの考えられる原因を説明し、暴力を終わらせ、信頼を回復し、交渉を再開するための勧告を行っている。この報告書は2001年4月30日に発表された。

2000年10月17日の緊急首脳会談で、両当事者は、交渉への道を開くために第二次インティファーダの原因を調査する事実調査委員会を設立することを決定した。 ^[1]

ミッチェル報告書によれば、イスラエル政府は次のように主張した。

暴力の直接のきっかけは、 2000年7月25日のキャンプ・デービッド交渉の決裂と「国際社会において、この行き詰まりに対するパレスチナの責任が広く認識されたこと」であった。この見方では、パレスチナの暴力はパレスチナ自治政府指導部によって計画されたもので、「外交的主導権を取り戻す手段として、パレスチナ人を挑発し、犠牲者を出すこと」が目的であった。

同報告書によると、パレスチナ解放機構はインティファーダが計画されたものであることを否定し、「キャンプ・デービッドは、イスラエルが地上で行使している力を交渉にまで拡大しようとする試みに他ならない」と主張した。^[2]

報告書には次のようにも記されている。

PLO の観点から見ると、イスラエルは騒乱に対し、デモ参加者に対して過剰かつ違法な致死的武力の使用で対応した。PLO の見解では、この行動はパレスチナ人の生命と安全に対するイスラエルの軽蔑を反映している。パレスチナ人にとって、 9 月 30 日にガザで父親の後ろに身を寄せているところを撃たれたムハンマド・アル・ドゥラーの広く見られる画像は、その認識を強めるものであった。

ミッチェルは次のように結論づけた。

パレスチナ自治政府が最初の機会に暴力作戦を開始する意図的な計画を持っていたと結論付ける根拠はない。また、イスラエル政府が致死的な武力で応戦する意図的な計画を持っていたと結論付ける根拠もない。

しかし、パレスチナ自治政府がデモを封じ込め、暴力が始まったらそれを制御するために一貫して努力した、あるいは[イスラエル政府]が非殺傷的な手段を使って非武装のパレスチナ人のデモを制御するために一貫して努力したと結論付ける証拠もありません。怒り、恐怖、不信感が高まる中、双方は相手について最悪の事態を想定し、それに応じて行動しました。

シャロン首相の訪問は「アルアクサ・​​インティファーダ」を引き起こしたわけではない。しかし、訪問のタイミングが悪く、挑発的な影響は予見できたはずだった。実際、訪問禁止を主張した人々もそれを予見していた。さらに重要なのは、その後に起きた出来事である。9月29日、イスラエル警察がパレスチナのデモ参加者に対して致死的な手段を使うことを決定したこと、そして、前述のように、その後、どちらの側も自制を怠ったことである。

2000年のキャンプ・デービッド首脳会談の失敗後、イスラエルとパレスチナの和平プロセスを軌道に戻すために、

委員会は、1) あらゆる暴力の即時停止、2)パレスチナ自治政府によるテロ防止のための全面的な取り組み、イスラエルの入植活動の凍結 、その他の信頼醸成措置による信頼の再構築、3) 交渉の再開という3段階の行動を求めた。イスラエル政府とパレスチナ自治政府は、いくつかの留保付きで報告書の結論を受け入れたものの、調査結果を実行することはできなかった。

イスラエルの指導者アリエル・シャロンは、入植地凍結というイスラエルの主な要求を拒否し、すでに入植地に住んでいる家族の数は増えると主張した。シャロンは修辞的にこう問いかけた。「家族が赤ちゃんを産むと仮定しましょう ...彼らは何をすべきでしょうか、中絶ですか？」^{[3] [4]}