マルタ・サントス・パイス

マルタ・サントス・パイス（1952年生まれ）はポルトガルの弁護士で、 2009年9月から2019年5月まで国連事務総長の児童に対する暴力に関する特別代表を務めた。 ^[1]

サントス・パイスはリスボン大学で法学位を取得しました。

マルタ・サントス・パイスは、就任前はユニセフ・イノチェンティ研究センター^[2]の所長を務めており、 2001年からその職に就いている。1997年に評価・政策・計画担当の所長としてユニセフに入所。以前は、子どもの権利委員会の報告者、欧州評議会の子ども政策調整委員会の副委員長を務めた。サントス・パイスは、国連の子どもに対する暴力に関する調査とマシェルの子どもに対する武力紛争の影響に関する調査の特別顧問を務めた。

サントス・パイス氏は以前、パリの国際児童センターの科学委員会のメンバーであり、ポルトガルのリスボンにある国際大学の客員教授でもありました。ポルトガルでは、比較法事務所の人権担当上級法律顧問と、ポルトガル人権平等促進委員会のメンバーを務めていました。

サントス・パイスは、人権と子どもの権利に関する多数の出版物の著者です。彼女は、1989 年の子どもの権利条約とその 2 つの選択議定書の国連起草グループのメンバーでした。彼女は、以下を含む他の多くの国際人権基準の策定に参加しました。

• 国際刑事裁判所規程

• 死刑廃止を目的とした市民的及び政治的権利に関する国際規約議定書

• 普遍的に認められた人権と基本的自由を促進し、保護するための個人、集団、社会組織の権利と責任に関する宣言

• 国民的または民族的、宗教的、言語的少数派に属する人々の権利に関する宣言

• 強制失踪からのすべての人々の保護に関する宣言。

子どもに対する暴力に関する事務総長特別代表は、子どもに対するあらゆる形態の暴力の予防と根絶を訴える独立した世界的な提唱者です。国連の子どもに対する暴力に関する調査のフォローアップとして国連事務総長によって任命された彼女は、暴力が発生する可能性のあるすべての地域とすべての状況で、橋渡し役および行動の触媒として活動しています。行動と政治的支援を動員することで、この議題に関する勢いを維持し、子どもに対する暴力の有害な影響に対する新たな懸念を生み出し、行動と社会の変化を促進し、効果的な進歩を達成することを目指しています。
子どもに対する暴力に関する特別代表の任務は、人権基準に根ざしており、中核的な国際条約の普遍的な批准と効果的な実施を促進しています。特別代表は特に、各国であらゆる形態の暴力を予防し、対処するための国家戦略を策定すること、子どもに対するあらゆる暴力を禁止する国内法を導入すること、暴力の不可視性を打破し、子どもに配慮した政策と行動を通知するためのデータと研究を統合することという、3 つの重要な目標の追求に取り組んでいます。

2001年、国連総会決議A/56/138 ^[3]は、児童の権利委員会の勧告に従い、事務総長に児童に対する暴力の問題について徹底的な調査を行うよう要請した。

パウロ・セルジオ・ピニェイロ教授が主導した国連事務総長の児童に対する暴力に関する調査研究（A/61/299）^[4]では、家族、学校、代替的養護施設および拘留施設、児童の労働場所、地域社会の5つの場面における児童に対する暴力を取り上げました。この調査研究は、あらゆる形態の暴力を予防し、対処するための緊急の行動を求め、ガイドラインとして一連の勧告を提示しました。

研究の普及を促進し、その勧告の効果的なフォローアップを確実にするために、研究は子どもに対する暴力に関する事務総長特別代表（SRSG）の任命を求めた。

2009年5月1日、事務総長はマルタ・サントス・パイス（ポルトガル）を子どもに対する暴力に関する特別代表に任命したことを発表しました。マルタ・サントス・パイスは2009年9月1日にその職に就きました。

SRSGは国連事務総長に直接報告し、^{[5] [6] [7] [8] [9] [10] [ 11 ] [12] [13]}、子どもに対する暴力に関する国連機関間作業部会の議長を務め、国連システム内外で幅広いパートナーと緊密に協力しています。SRSGとその事務所は、任意の寄付金によって運営されています。当初、任務は3年間と定められていました。2012年11月、国連総会第3委員会は、子どもの権利の促進と保護に関する包括決議A/67/152を全会一致で承認しました。^[14]この決議では、事務総長が子どもに対する暴力に関する特別代表の任務をさらに3年間延長することを勧告し、「任務の効果的な遂行と中核活動の持続可能性のため、SRSGの任務は2014～2015年の2年間から通常予算から資金提供される」と決定しました。

特別代表事務所はニューヨークにあり、国連児童基金 (UNICEF) から運営支援を受けています。UNICEF は、任務を支援するための資金援助を容易にするために信託口座を設立しました。

暴力はあらゆる文化を横断し、社会的、経済的、地理的な境界を知らず、世界中の何百万人もの子どもたちの生活を危険にさらし、深刻な社会的コストを伴います。

入手可能な調査によると、世界中で毎年 5 億から 15 億人の子供たちが何らかの形の暴力を受けていると考えられています。暴力は、児童養護施設、学校、家庭など、子供たちが安全な環境と特別な保護を享受することが期待される場所を含むあらゆる状況で発生します。子供に対する暴力は、人間の能力を低下させ、社会の発展を危うくする、劇的で深刻な結果をもたらします。

しかし、暴力は隠され、社会的に容認され続けている。社会的タブー、あるいは必要なしつけとして広く認識されているため、めったに報告されず、公式統計ではこの現象の本当の規模と範囲を捉えるには限界がある。そして、子どもたちは、特に知り合いや信頼している人によって行われた場合、公然と、あるいは暗黙のうちに暴力や虐待の事件を隠さなければならないと感じている。この現象を取り巻くのは沈黙、秘密、社会的無関心の文化であり、それが蔓延する免責への道を開いています。暴力は子どもたちの発達を妨げ、長く続く影響を残します。しかし、世界のあらゆる地域で推進されている多くの成功した取り組みによって裏付けられているように、暴力は避けられないものではなく、予防し、効果的に対処することができます。

世界中で、子どもを暴力から守るための政治的取り組みや法改正が勢いを増しており、多くの国で国家課題の優先事項になりつつある。現在、39か国が、家庭内における体罰を含むあらゆる場面での暴力を禁止する包括的な法律を導入している。すべての地域で、完全な禁止を達成するための新たな立法改革の取り組みが現在進行中であり、いくつかの国では、特定の場面での暴力を禁止するための新たな法律も検討されている。立法プロセスは、利害関係者の意識を高め、地域社会や宗教指導者、国会議員、専門家団体、学術機関、草の根組織を巻き込み、関係するコミュニティを巻き込んで内部からの変化を促進し、予防を強化するためのユニークな機会を提供している。

地域全体で、児童の保護を政策課題の上位に位置付ける重要な取り組みも行われている。児童に対する暴力に対処するための5カ年戦略計画を策定した「児童に対する暴力を根絶するための南アジア・イニシアティブ（SAIEVAC）」の設立、暴力の予防と根絶に向けた欧州評議会の戦略である「児童に関する汎米会議」 、2010年12月のアラブ連盟によるマラケシュ宣言の採択、およびアジア太平洋における児童の権利に関する南南協力に関するハイレベル会合による北京宣言は、このプロセスの重要な節目である。

サントス・パイス氏は2009年9月に任命されて以来、以下の国々（63）で157回の現地ミッションを完了しました。

• 子どもに対する暴力をなくすための世界パートナーシップ、理事（2016年より）^[15]
• 国際子どもの権利ジャーナル編集諮問委員会委員
• 子どもの権利に関する国際学際コース諮問委員会委員

マルタ・サントス・パイスは既婚で、2人の子供の母親です。彼女はポルトガル国籍です。