マリー・トレーナーは、1946年生まれ(1991年ノーラン)で、カナダのオンタリオ州ハルディマンド郡の元市長であり、 1991年から2000年と2003年から2010年まで務めたが、2010年10月25日にケン・ヒューイット市長に敗れた。非公式の最終結果では、ヒューイットは6,984票、トレーナーは5,748票、3位のバック・スロートは2,929票だった。トレーナーは、 2003年のオンタリオ市議会選挙で現職のロレイン・バーグストランドを破って就任した。ハルディマンド郡の住民は、 2006年のオンタリオ市議会選挙でマリー・トレーナーを市長に再選した。トレーナーは、カレドニア土地紛争中にカナダ放送協会のインタビューを受けた際に物議を醸すコメントをしたことで全国的な注目を集めた。
教育と初期のキャリア
トレーナーは、1985 年に旧ハルディマンド町のヘイガーズビル区の評議員として初めて市役所に選出されました(2003 年最優秀)。1988 年には、短期間存続したハルディマンド ノーフォーク地方自治体の評議員に選出されました (2003 年最優秀)。
1991年の選挙運動とエディス・フラーの追放
1991 年 11 月、トレーナーは「驚くべき番狂わせ」で、1980 年から市長を務めていた現職のエディス フラーをハルディマンド市長選挙で破った (Nolan 1991)。トレーナーは 2 つの主要公約を掲げて選挙運動を行っていた。それは、カユガ近郊に建設予定の「5 億ドルの廃棄物処理施設」への反対と、カレドニアに建設予定の「レジャープレックス」と呼ばれる「350 万ドルのレクリエーション センター」への反対である。ヘーガーズビルの評議員として、トレーナーは「建設契約を締結する時期になって」後者への支持を撤回した (Nolan 1991)。フラーは「エンバイロマックスについては、すべての情報を把握していないと考えていたため、立場を表明しなかった」。また、オンタリオ州納税者連合のハルディマンド支部が反対していたにもかかわらず、「レクリエーション センターを支持した」。
選挙後の分析では、「増税への恐怖」がフラー氏の追放理由の一つと考えられ、トレーナーは「フラー氏が負けたのは『国民の声に耳を傾けることを忘れたからだと思う』からだ」という意見を述べた(ノーラン 1991)。
フラー氏は「この選挙戦を『私がこれまで関わった選挙戦の中で最も不愉快なものの一つ』と呼び、対立候補の一部が彼女について悪意ある噂を広め、有権者を問題について誤解させた」と非難した(Nolan 1991)。トレーナー:
「...彼女は汚い選挙活動を行っていたことを否定したが、市長についての噂を聞いたことは認めた。しかし、彼女は従業員にその噂を無視し、広めないように伝えたと述べた。」
「私たちは汚い選挙運動など一切行いませんでした」とトレーナー夫人は語った。(ノーラン 1991)
2000年選挙運動
ハルディマンド郡区は、2001 年 1 月 1 日のハルディマンド郡自治体の設立とともに消滅した自治体であった。2000 年 11 月、新郡の市長を決める市政選挙が行われた。候補者は 2 名で、どちらも郡を構成する郡区の 1 つであるトレーナー (ハルディマンド) とロレイン バーグストランド (ダンビル) の市長であった。トレーナーは 2000 年 3 月 28 日に立候補を発表し、当初は「オンタリオ州で最もよく運営され、財政的に安定した自治体の 1 つであり、負債はなく、600 万ドル以上の準備金があり、わずかな増税は 1 回のみ」という実績を掲げて選挙運動を行った (Prokaska 2000)。トレーナーは後に「国民の市長」というスローガンを採用した。
「敬虔な」候補者論争
2000 年 10 月 31 日、トレーナーは新しい郡の境界内にある 55 人の教会の牧師に手紙を書いた。その手紙は「市職員が現ハルディマンド市のレターヘッドにタイプし、現ハルディマンド市の市長であるトレーナーが署名し、市の郵便料金計で郵送された」 (Prokaska 2000)。ハミルトン スペクテイターは匿名で市職員から連絡を受けたが、彼らは「選挙の時期に職員が手紙を作成し、送ったという事実に不快感を覚えた」と述べた。しかし、「ハルディマンド市の最高行政責任者であるジェリー ヴァン デル ウルフは、市長室で行われた仕事の妥当性を判断するのは個々の職員の責任ではないと述べた」 (Prokaska 2000)。
手紙の中で、トレーナーは教会の牧師たちに「『高い道徳基準を持った政府のリーダーシップ』のために祈ってほしい」と頼み、「牧師たちは『私たちのコミュニティの教会員たち』に投票に行くように勧め、『私たちの政府に神聖な影響力』が確実にもたらされるようにしてほしい」と強く求めた(プロカスカ 2000 年)。
プロカスカ(2000)は、「手紙を受け取った55人の牧師のうち数人が、トレーナーへの投票は『神聖な』投票であるという暗黙のメッセージだと述べている」と報告し、ダンビルのノックス長老派教会のジェフ・ヴィーンストラ牧師の言葉を引用した。
「明確には述べられていないが、彼女(トレーナー氏)が敬虔な候補者であり、道徳的に正しい候補者であり、正しい価値観を持った候補者であることが暗示されている。この手紙のタイミングは非常に日和見主義的だと私は思った。」
ダンヴィルのグレース・ユナイテッド教会のイアン・カービー・スミス牧師も「この手紙はトレーナーによる票集めの試みだ」と見ている(プロカスカ 2000年)。
トレーナーは、この手紙は「市政再編によって市の有権者の間に混乱が生じている時期に、人々に投票に行こうとする単なる試みだった」と主張した(プロカスカ 2000 年)。
トレーナーは結局選挙に敗れた。
2000–2003
2000年から2003年の間、トレーナーは「家族の牛肉事業を手伝い」、「コットンウッドマンションとルースベンパークの管理委員会」に所属し、「ハルディマンド・ノーフォーク・ブラント・オンタリオ・トリリウム財団審査委員会」のメンバーでもありました(ベスト2003)。
2003年選挙運動
2003 年、トレーナーは再び「市民の市長」として選挙活動を行い (ベスト 2003)、インタビューで「彼女は常に市民と対等に話す」(ベスト 2003) と評した。選挙活動を始めたとき、トレーナーが現市議会に対して主に批判したのは、「市議会は納税者の声に耳を傾けていない...まるで独裁政治のようだ」(ベスト 2003) ということだった。また、「市議会の業務が市民に知られていないというのが彼女の意見だ。『P と C (私的かつ機密事項) が非常に多い』とトレーナーは述べた。『私ならもっとオープンな市議会にして、P と C を少なくし、市民が望むときに発言できるようにする』」(ベスト 2003) とも述べた。 2004年12月から2005年2月にかけて、彼女は、公聴会を開くことなく市営水力発電会社ハルディマンド郡ハイドロを売りに出したことで批判された。
トレーナー氏はまた、2002 年にハルディマンド郡議会と行われた「苦い」 (ベスト 2004a)カナダ公務員組合の契約交渉に関する懸念についてもコメントした。トレーナー氏は「旧ハルディマンド市で友好的に完了した契約和解を回想」したが、以前の交渉における自身の役割については説明しなかった。「トレーナー氏はまた、組合員と非組合員の昇給に関する懸念を伝えた。組合員から提供された情報によると、組合員の賃金は 2.5% 増加したが、非組合員の賃金はそれより少し増加した」と述べた (ベスト 2003)。トレーナー氏の政策の重要な柱は、CUPE契約交渉の時点で 2002 年夏に議会が承認した「議員報酬の増額」を非難することだった (ベスト 2003)。
トレーナーは、1991 年から 2000 年にかけて旧ハルディマンド市の市長を務めたことについて、特にインフラ整備 (主に道路) の「ケチ」に関して批判を受けました。道路は 2003 年までに修繕が不十分になっていました (Best 2003)。トレーナーは次のように反論しました。
「これらの上限を擁護した。『確かに増額はなかったが、減額はなかった』と彼女は言った。『新しい居住者や企業からの追加税基盤は、追加予算項目の資金調達に使用された』と彼女は言った。トレーナーはまた、旧町が道路を見直し、メンテナンスの優先順位を設定したと強調した」(ベスト 2003)。
トレーナー氏は選挙期間中に「バーグストランド氏の1万8080ドルに対して1万3190.44ドルの寄付金を集め」、7303票が投じられ、1111票差で勝利した。ベスト (2004) は、「カレドニアでは、バーグストランドはトレーナーの 3 倍の収益 (300 ドル) をあげたが、ヘイガーズビルでは、トレーナーはバーグストランドの寄付金 (1,250 ドル) を 2 倍以上もあげた」と指摘し、「トレーナーは、ダンビルの 4 社から多額の寄付金を調達した。ハイドロバック インダストリアル、シルバーソーン リフラクトリーズ、1276340 オンタリオ Inc、ランディ コンプレックス Inc である。元カユガIGA のオーナー、グレッグ ポッターは、元ダンビル国会議員のバド ブラッドリーと同様に、750 ドルを寄付した。地域の企業や著名人からの小額寄付の中には、元ダンビル市長のボブ ブレイクからの 200 ドルと、ウォー メモリアル病院 CEO のポール マイルーからの 200 ドルがあった。CUPE ローカル 4700 は、口先だけでなく実際に寄付金 (500 ドル) を出した。2002 年にバーグストランドと組合員の間で激しいストライキと激しい口論が起こった後、組合のリーダーたちは、 [ベルグストランド]が追放されたのを見てください。」
「奇妙な」投票率パターンと支持の強さ
2003 年 11 月 10 日のハルディマンド郡の市議会選挙では、「すべての区で市議会の投票者の投票数が市長の投票数を上回った」(ベスト 2003b)。トレーナーのコミュニティからの信任の強さは不明瞭で、ベスト (2003b) は「郡の政治観察者」を調査し、次のような「投票傾向の可能性」を示唆した。
- ダンビル商工会議所会頭のマーグ・クラーク氏は、「市長に立候補している候補者には選択肢があまりないという先入観があった。『(この意見を持つ人々が)投票しないことを選んだとしても驚きではない』…人々は指名締め切りまで市長選への立候補者を募っており、これも選択肢に対する不満の表れである」と述べている(ベスト 2003b)。
- キャサリン・ベリー・スティッセンは、有権者が「トレーナーの個人的なアプローチと、ベルグストランドのビジネスライクなアプローチ、そして誰もマーロウの気持ちがつかめなかった...これらすべての要素が作用して、市長に投票しないことを選んだ人々もいた」と推測した (ベスト 2003b)。スティッセンはさらに、「今回の選挙と過去の選挙での投票率の低さから、ベルグストランドもトレーナーもコミュニティから本当の信任を得ていないと感じた」とコメントした (ベスト 2003b)。
- ダンビルの農家マーヴ・ワトキンスは、選挙区の候補者は各家庭を訪問して選挙運動ができるが、市長候補が郡全体を回るというのは「不可能」だと指摘し、「人々は一般的に無知だ。…『新聞を読んでいる人はそれほど多くない』」とも述べた (ベスト 2003b)。
2003–2006 在任期間
2003 年オンタリオ州市議会選挙で選出されたマリー・トレーナー市長とハルディマンド区議会議員は、2003 年 12 月 1 日に就任しました (任期は 3 年)。
2004年から2005年にかけてのハルディマンド郡ハイドロの売却の試みにおける役割
ハルディマンド郡の評議会は、「2004 年 5 月の予算協議中」に、ハルディマンド郡ハイドロが「予想配当金 28 万ドルを支払えない可能性が高い」ことを発見しました。評議会は公益事業会社と会談し、「料金凍結による低利益にもかかわらず、公益事業会社は当初の配当金を支払った」と報告しました (Best 2004b)。
しかし、2004 年 11 月にトレーナーがダンビル クロニクル紙に語ったところによると、「議会は 2,300 万ドルの投資に対して 1% という低い収益しか得られていないと感じていた」とのことです (ベスト 2004b)。ハルディマンド郡ハイドロは郡の最大の資産であり、この公益事業の唯一の株主は郡納税者を代表して活動するハルディマンド郡法人です (ベスト 2004b)。トレーナーは (負債を差し引いた後の株主の利子) 価値を 2,300 万ドルとしましたが、ハルディマンド郡法人の最高管理責任者であるビル ピアースは、「ハルディマンド ハイドロには 20,000 人の顧客がおり、公益事業の帳簿価格は 2,000 万ドルです。しかし、競争のおかげでそれ以上の収益が得られることを期待しています」と述べています (キューリー 2005a)。トレーナー氏は、「もしそのくらいのお金が銀行にあれば、議会は住民のためにもっと多くのことができるだろう。... 公共事業が売却されれば、職員は収益を建物、道路、設備などの有形資産の資金調達に充てることを推奨するだろう」と述べた (ベスト 2004b)。第 3 区 (カレドニア) の議員クレイグ アシュボー氏は後に 3 番目の数字を提示し、「2,500 万ドルの売却収益の 150 万ドルの利子があれば、郡はコミュニティ センターの水道システムのアップグレード、除細動器の購入、ダンビルアリーナの床の交換、カユガ救急車基地と新しいローバンクス消防署の建設を行うことができる」と述べた。その時点で、別の議員ローン ボイコ氏は、「このリストを聞いたのは今回が初めてであり、議会からこれに関する指示は受けていない」と述べた (ベスト 2005c)。
2004 年 10 月 18 日以前の議会の意思決定は文書化されていない。2005 年 1 月の会議で質問されたビル・ピアースは、「水力発電売却委員会の会議の議事録は作成されていないことを確認した」 (Best 2005c)。2004 年 11 月の公開議会で、元市長の「ロレイン・バーグストランドは、この問題について 2 か月間非公開会議を開催した議会を批判した」 (Best 2004c)。バーグストランドは、「これは、公益事業を所有する市民に、検討されている内容を知る権利を否定するだけでなく、売却の議会決定前の公衆意見プロセスから市民を排除するものである」と指摘した (Best 2004c)。
最初に文書化された決定は、2004 年 10 月 18 日に行われました。このとき、「評議会は、ハルディマンド ハイドロの提案依頼と売却手続きに関するコンサルティング業務のためにミラー トムソン社を雇うために 239,375 ドルを承認しました」(Best 2005e)。予定されている売却の公示は、10 月 26 日に行われました (Best 2004d)。Best (2004b) は、11 月 3 日のダンビル クロニクルの記事で、「売却はオンタリオ エネルギー委員会の承認を条件とする」と述べました。
「[11 月] 17 日に提案依頼書 (RFP) が発表され」、11 社の「購入希望者」が浮上しました (Best 2004d)。2004 年 11 月中旬までに、Trainer 社は「物議を醸し始めた」と述べ、この決定に抗議する電話が 12 件以上あったと報告しました (Best 2004c)。Best (2004c) は、Trainer 社が「売却に賛成票を投じた」と述べています。 2004 年 12 月、ビル ピアースは、多数の関心のある買い手について物議を醸す意見を述べ、「この反応は、売却を検討するという評議会の決定がおそらく正しい方向であったことを示している。」「確かに市場はある」と指摘しました (ベスト 2004f)。評議会は提案を検討し、2004 年 12 月 22 日の非公開会議で候補者リストを作成し、公開会議 (後に 2005 年 1 月 17 日に予定) で「提案された売却の条件を発表し、最終決定を下す前に一般の意見を受け入れる」と発表しました (ベスト 2004d)。
2000 年にハルディマンド郡ハイドロが設立されたとき、納税者の利益をハイドロの経営陣に代表するために、議会のメンバーと議会が任命した市民を含む委員会が結成されました。この委員会の議長は、2001 年から 2005 年 3 月まで、議会が任命した市民のバーニー コーベットでした。12 月 29 日までに、コーベットは「40 人の従業員に 120 万ドルの給与を支払い、6 万ドルの税金を支払っている企業を失うことによる地域への影響を郡が分析したかどうか」を尋ねていました (Best 2004e)。
1 月 5 日までに、ドナ ピッチャー (元第 2 区候補者) は売却反対の 2,000 の署名を集め、請願書は「オンタリオ エネルギー委員会(OEB) で検討される予定... ハルディマンド郡が地元電力会社の売却を申請した場合、請願書は売却に抗議する多くの手紙とともに委員会に送られる」と述べた (Best 2005a)。ピッチャーはまた、トレーナーを批判し、「[買い手探しを支援することで... マリー トレーナー市長は、選挙運動のモットーである人民の市長にふさわしくない」と述べた (Best 2005a)。ピッチャーは「[トレーナー] がこれまで通りのやり方を続けるなら、彼女のキャリアは終わりだ。もう終わりだ」と脅した... 2006 年の選挙の頃、[ピッチャーは] 売却を決定した場合、議会が水力会社に対して何をしたかを広告を通じて国民に思い出させると約束した (Best 2005a)。
2005 年 1 月 12 日までに、ベストは、1 月 17 日の会議への代表として登録するよう人々に促すトレーナーの言葉を引用しました (発言するには登録とコメントの要約が必要)。トレーナーは次のように述べました。「私たちは、彼らがすべて終わるまでここにいます。… 一般の人々が何を言っているかを知る必要があります。」 (ベスト 2005b)。
2005 年 1 月 17 日、「混雑した公開集会で、12 人の住民が売却に反対する意見を述べた。誰も賛成しなかった」(Burman 2005)。その後 2 週間で、さらに 900 人が売却反対の請願書に署名した。
「ドナ・ピッチャーは、公益事業の売却に反対する 2,967 名の署名入りの請願書を提出した。彼女は、郡独自の経済発展影響計算式を使用して、HCH が売却された場合、郡の経済に年間 1,500 万ドルの打撃を与えると計算したのに、なぜ経済影響調査が行われなかったのか疑問に思った。」 (Best 2005c)
バーニー・コーベットは会議で「コミュニティは唖然としています。コミュニティは、なぜあなた方が彼らの希望に反する行動方針を追求し続けるのか理解できません。... 市民が市議会議員を解任する権利を持っていれば、十分な署名を集めるのに問題はないでしょう」と述べた (ベスト 2005c)。ロレイン・バーグストランドも「トレーナーに、市民のために開かれた、アクセスしやすく、責任ある政府を掲げるという選挙公約を思い出させ」、また「市議会が買い手を探すという早急な決定を批判しました」 (ベスト 2005c)。会議の終わりに、トレーナーは他の市議会議員に話しかけ、市議会議員が「市民の意見を考慮に入れ、購入申請書にその意見が反映されるよう」に「期待する」と述べた。この申請書は、トレーナーと他の市議会議員が最終決定を下す予定の 1 月 31 日の非公開会議で検討される予定である (ベスト 2005c)。
会議に登録し、発言したダンビル在住のマーシャ・コックスは、ベスト (2005c) に対して、「彼女の意見では、評議会のメンバーは、気にも留めず、偏狭な態度で行動する、学校のいじめっ子のように振舞っていた...『それはコントロールの問題だ』」と述べた。
2005 年 2 月 1 日、「評議会は全会一致で売却プロセスを停止することを決定した」(Best 2005e)。
2005 年 3 月 21 日の非公開会議で、トレーナーと 6 人の評議員のうち 4 人が、水力委員会におけるバーニー コーベットの任期を更新しないことに投票しました。評議会は、他の 2 人の市民メンバーを復帰させ、現在空席となっている議長の地位に評議員のバック スロートを任命しました。これにより、評議会における市民の代表が変更されました (Best 2005d)。ドナ ピッチャーは、「この評議会には何か重大な問題がある」とコメントし、コーベットがいなければ評議会には電力に関する専門知識がないと示唆しました (Best 2005d)。
2005 年 4 月 13 日、ビル ピアースは郡議会に「ハルディマンド ハイドロの提案依頼と売却手続きの [費用] が見積もりを上回りました... 最終請求額は 243,501.77 ドルになりました。弁護士費用は 162,096.25 ドル、コンサルタント費用は 80,738.69 ドル、会議費用は 666.83 ドルでした」と報告しました (Best 2005e)。Best (2005e) は、「郡議会はこれらの費用を予備費から賄っています。予備費は予期せぬ費用を賄うために使用され、移行費用のための一時的な資金です」と述べています。
嫌がらせの苦情、議会による非難、訴訟
後に人事コンサルタントのバーク・グループが作成した報告書で明らかになったように、2003年の選挙運動中に「トレーナーは、自分が就任して市役所の長になった場合、マクラクランや他の上級職員と一緒に働きたくないと宣言した」 (ベスト 2005f)。2003年11月13日、選挙に勝利してから4日後、12月1日の就任の2週間前に、「トレーナーは上級郡管理者に事務アシスタントの変更について相談した」 (ベスト 2005f)。当時の市長の事務アシスタントは、2000年に当時の市長ロレイン・バーグストランドによってその職に雇われたジャニス・マクラクランであった。11月19日、トレーナーは「マクラクランと一緒に働くのは本当に問題があると報告した」 (ベスト 2005f)。キューリー(2005b)は、2005年8月のハミルトン・スペクテイターの記事で、トレーナーがマクラクランとの関係について要約した内容を引用している。
「トレーナー氏は(嫌がらせがあったことを)否定し、マクラクラン氏が、トレーナー氏が2003年の選挙で破った元市長ロレイン・バーグストランド氏に雇われたという事実が忘れ去られていると述べている。『彼女は市長に雇われ、3年間彼女のアシスタントを務めた。何が起きているのか理解するのに、ロケット科学者でなくてもわかる』と、市議会の4時間半に及ぶ非公開会議の後で市長は述べた。トレーナー氏は、自分が市長職に就いたときから、2人はうまくやっていなかったと述べた。『私は努力したが、彼女はとても動揺していた。それは理解できる。私は彼女の友人を解雇した』。彼女は、マクラクラン氏の配置転換を求めたが、何も起こらなかったと述べた。」
2003 年 11 月 25 日に開催された市役所の会議で、「トレーナーは郡の弁護士から、マクラクランのパフォーマンスが批判される前に、期待について知らせるよう助言された。トレーナーは、この問題が彼女または郡に対する嫌がらせの告訴につながる可能性があると警告された」(Best 2005f)。しかし、バーク グループの報告書には、トレーナーが「マクラクランのパフォーマンスについて軽蔑的なコメントをし、公に彼女のミスを非難した」、「彼女の事務アシスタントに電子メールとボイスメールへのアクセスを拒否した」、「積極的に良好なコミュニケーション、明確な指示、期待の理解を提供できなかったため、ジャニスが失敗するように仕向けた」(Kewley 2005b) という証拠が示されています。
2005 年 5 月 17 日、「トレーナーは再び新しい行政コーディネーターを要求し、理由もなくマクラクランを解雇することを提案した」(ベスト 2005f)。ベスト (2005f) は、バーク グループの報告書を要約して、市長の行動がマクラクランに与えた影響、特に 2005 年 5 月 18 日と 19 日の影響について次のように述べている。
「マクラクラン氏は上級管理職に対し、自分が苛立ち、いくつかのミスを犯したと話した。また、市長が自分のオフィスに来ることはほとんどなく、電話のメッセージにすべて対応していないとも話した」とマクラクラン氏は述べ、「有害な雰囲気と精神的脅迫の結果、職場で泣き、震え始めた」とし、「市長が執拗に彼女を職務から解こうとした」ことで状況が「耐え難い」ものになったと指摘した。
マクラクランは休職を開始した。「マクラクランの説明のない休職のニュースが流れるまで、ほとんどの市民は市長室で争いが起きているとは思っていなかった」(Best 2005f)。
2005 年 5 月、マクラクランは上級管理職に宛てた電子メールで上記の懸念を表明し、経営陣はその電子メールを「嫌がらせの苦情」とみなし (Best 2005f)、その時点でバーク グループに調査と市議会への報告を依頼しました。2005 年 8 月、ダンビル クロニクルとハルディマンド レビューの事務所は匿名のファックスでこの報告書を受け取り、ベスト (2005f) はその後の記事で「報告書を送信しなかったトレーナーは、ファックスで送られた版がバーク グループの報告書のコピーであることを後に確認しました。調査中、同社は 15 人にインタビューし、職場での嫌がらせに関する新聞、会議の録音、郡の方針と手順を調査しました」と述べています。
2005 年 8 月 10 日、報告書の受領と「4 時間半の非公開会議の後、ハルディマンド市議会は 6 対 0 の投票で、市長がマクラクラン氏に嫌がらせをしたことを確認した」 (Kewley 2005b)。市議会は、次の 3 つの措置を採ることを決議した。「ハルディマンド郡議会を代表して職員に書面で謝罪する。市長に、コンサルタント会社による調査費用を郡に自主的に返済するよう要請する。市長に、感受性、嫌がらせ法の理解、紛争解決、効果的なコミュニケーション スキルの分野でのトレーニングを受けるよう要請する」 (Hamilton Spectator 2005)。しかし、トレーナーの回答は、「費用を負担するつもりはない」(「会社を雇うことには関与していない」ことを理由の 1 つとして挙げている) ことと、「市議会全員がトレーニングを受けるべきであり、市議会が参加しない場合は、自分がトレーニングを受けるかどうかは決めていない」という内容だった (Best 2005f)。評議会の行動とトレーナーに対する最終的な結果は、バーク・グループの報告書で推奨されたものと比較すると軽い懲罰に過ぎず、同報告書では次のように述べられている。
トレーナーは「企業政策と立法政策の両方の重要性に対する関心が全般的に欠如していた」 (Best 2005f)
「この行動は、管理者としての能力の欠如と、特定された懸念に適切に対処するために必要な監督スキルの明確な欠如を示しています。」(Best 2005f)
「企業のトップとして、トレーナーは職場で嫌がらせが起こらないようにする責任も負っていた。」(ベスト 2005f)
「市長が市政以外の分野の上級職員であった場合、正当な理由があれば直ちにその職を解かれるだろう。」((Best 2005f) および (Kewley 2005b))。
バーク グループの報告書は、「議会は [解任] が選択肢であるかどうか法的助言を求めることを提案した」(ベスト 2005f) とともに、トレーナーに「辞任または即時退職する機会」を与えることも提案した (キューリー 2005b)。しかし、郡の最高行政責任者であるビル ピアースは、「議会議員は利害の対立または悪意のある行為を理由に解任される可能性がある。そうするためには、議会は裁判官の命令によりその役職を空ける必要がある... 議会議員が犯罪行為で有罪判決を受けた場合、議会は議員を辞任させる法的手段を持たないが、議員は誰でも辞任を決定できる」と述べた (ベスト 2005f)。報告書と「市の弁護士からの法的助言」(ベスト 2005f) に基づき、議会は上記の 3 つの措置を策定し、「トレーナーは、この非難によって辞任を考えることはないと述べた」 (ハミルトン スペクテイター 2005)。
「2006 年秋にトレーナーが再選された後、マクラクラン氏は、以前の仕事に戻るのに十分な時間が経過したと感じたが、それは不可能だと言われたと述べた。また、郡はその後、公正な退職金の交渉に参加することを拒否し、彼女に計画部門でフルタイムでより小さな役割を受け入れるよう要求したと述べた」(バーマン 2007)。2007 年 2 月 2 日、ジャニス マクラクラン氏は解雇され、2007 年 4 月 23 日、ジャニスとアラン マクラクラン氏は「市長と郡に対して 137 万ドルの不当解雇訴訟を起こした」(バーマン 2007)。訴状は 2007 年 5 月 8 日に送達され、訴訟は「『嫌がらせと脅迫』による不当解雇の損害賠償 50 万ドルを求めている」。解雇の疑いで15万ドルの一般損害賠償と加重損害賠償、名誉毀損と「精神的苦痛の故意の加重」で15万ドル、懲罰的損害賠償としてさらに50万ドル、そしてアラン・マクラクラン(ジャニスの夫)への一般損害賠償として7万5千ドル(バーマン、2007年)。
嫌がらせの申し立てに関する調査の詳細を記したバーク グループ報告書は、2007 年 6 月 1 日に情報公開法に基づく控訴手続きにより公開されました。バーク グループが作成した補足報告書も 2007 年 6 月 1 日に公開されました。最初のバーク報告書、補足報告書、マリー トレーナー市長に対する申し立て書の完全な内容を表示/ダウンロードするには、以下の外部リンク セクションを参照してください。
2007 年 11 月 6 日、ハルディマンド郡は「マリー・トレーナー市長から不当に解雇され、嫌がらせを受けて職を失ったと主張する元職員の訴訟を終わらせるために、175,000 ドルを支払うと発表した」(Nolan 2007)。Nolan (2007) は、ハミルトン・スペクテイター紙に寄稿し、この和解により「2003 年の選挙後、市長の行政コーディネーターを務めた 17 か月間、トレーナーがマクラクラン氏に嫌がらせをし、劣悪な職場環境を作り出していたとコンサルタントが認定した醜い事件に終止符が打たれるようだ」と指摘した。
ノーラン(2007)は、ハルディマンド郡が次のような声明[永久デッドリンク]を出したと報告している。
「和解は調停人の勧めと郡の弁護士および保険会社の弁護士の助言に基づいて成立した。郡が支払う金額は 80,000 ドル、保険会社が支払う金額は 95,000 ドルである。和解には 30,000 ドルの弁護士費用が含まれる。」
ノーラン(2007)はまた、「トレーナーは、不倫は幸せな状況ではなかったため、終わったことを嬉しく思っていると語った。『誰にとっても、こんなことは決して良いことではない。誰にもこんなことが起きてほしくない...』」と報告し、トレーナーは「訴訟ではトレーナー個人に50万ドルの賠償を求めたが、私からは何も得られなかった」と述べた。
ハルディマンドのための祈りのグループとの提携
2005 年 8 月 10 日、ハルディマンド郡議会の特別会議が招集され、2005 年 5 月にトレーナーに対して嫌がらせの申し立てがあったことを受けて、バーク グループが 6 月 28 日に作成した報告書を検討しました。「会議は、トレーナーが出席者全員の平和を祈ることから始まりました」(Best 2005f)。会議は非公開となり、トレーナーは、調査証拠に関する議会の審議中に彼女の存在が利益相反となるため、オフィスに戻りました。「非公開会議の最初の 2 時間、ハルディマンドのための祈りのメンバー 2 名がトレーナーのオフィスでトレーナーと一緒に座っていました」(Best 2005f)。市議会が「市長がマクラクラン氏に嫌がらせをした」と投票すると(Kewley 2005b)、トレーナーは市議会議場に戻り、公開会議が再開され、「会議が終了した後、トレーナーはインタビューのために議場に残り、ハルディマンドのための祈りのメンバー2人に近づきました。そのうちの1人がトレーナーを抱きしめました」(Best 2005f)。
カレドニアの土地紛争における物議を醸す役割
カレドニアの土地紛争は、2006年2月28日に「グランド・リバー準州保留地のシックス・ネーションズの小集団が、ヘンコ・インダストリーズの住宅開発であるダグラス・クリーク・エステーツのカレドニア建設現場に[移動した]」ことから始まった(CBC 2006)。彼らは、1840年代に土地を売却したカナダ連邦政府(当時はイギリス植民地政府)の主張に反して、1841年に土地の所有権を放棄していないと主張した。その現場は、ハルディマンド郡の地方自治体第3区の非法人町カレドニアの南西郊外にあり、トレーナーは2003年に市長に選出された。
シックス・ネーションズ抗議者とヘンコ・インダストリーズとの対立は2006年3月中ずっと続いた。ヘンコ・インダストリーズは開発の支配権を取り戻すためオンタリオ州の裁判所命令を取得したが、オンタリオ州警察が命令を執行しようとしたことで対立が激化し、州政府が交渉人を任命した。4月21日までに、シックス・ネーションズ抗議者に反対する500人(ダグラス・クリーク・エステーツの住宅所有者を含む)の集会が開かれ、警察は「M16ライフル、催涙ガス、唐辛子スプレー、テーザー銃」を使用して夜間に現場を急襲し(16人を逮捕)、抗議者は数百人のシックス・ネーションズのメンバーとバリケードで存在感を強め、カレドニアの主要道路であるハイウェイ6の交通を止め始めた。 4月21日、イッパーウォッシュ事件で殺害されたダドリー・ジョージの兄弟サム・ジョージは「冷静になるよう呼びかけた」(CBC 2006)。
4 月 22 日までに、州の交渉担当者と抗議者の間で 18 時間にわたる話し合いが行われました。しかし、4 月 24 日、カレドニアの住民 3,000 人が現場近くでデモを行い、当局にシックス ネーションズのメンバーをダグラス クリーク エステートから排除するよう要求しました。CBC (2006b) は、ある住民デモ参加者が次のように述べたと報じました。
「我が国の政治家は隠れている。うんざりだ。」
その夜、500人のデモ参加者が警察とシックス・ネーションズの抗議者らと対峙し、バリケードに近づき、警察車両を破壊し、「100人の警官が彼らを遠ざけた」(1人が逮捕された)(CBC 2006)。
不誠実なコメントは抗議者を侮辱し、デモ参加者を煽動する
2006年4月25日、トレーナーはハルディマンド郡の市長であり、州政府の交渉チームのメンバーではなかったが、 CBCニュースワールドに対して「カレドニアの住民に 次のように語り、抗議者を激怒させた。
「...家族を養うために働かなければなりません。働かなければ給料がもらえず、給料がもらえなければ住宅ローンを返済できず、家を失うことになります。...毎月自動的にお金が入ってくるわけではありません。...生きていくために働かなければなりません。現地の人々はそれを理解しなければなりません。」(CBC 2006)
シックス・ネーションズのメンバーは、トレーナーが「自分たちを福祉受給者と呼んでいる」ことを理解しており、少なくとも身元不明のシックス・ネーションズのメンバーの1人が全国放送でトレーナーに抗議した(CBC 2006b)。
「あなたの言っていることがまったく理解できません。あなたの田舎者のような態度が、この事態を引き起こしているのです」と女性は言った。「私たちを生活保護受給者のように見せるなんて、絶対に無理です。あなたはそれを放送で取り上げ、私は今それを見ました。あなたがそんなことを言う権利などありません」
CBC (2006b) は、「月曜日の夜にバリケードで騒々しい衝突が発生し、1 人が逮捕された後、この事件は抗議者と町の住民との関係のさらなる悪化を示すものとなった」と指摘した。
「トレーナー氏がこのコメントをした後、ハルディマンド郡議会は、この問題に関する広報担当者として、彼女に代わって副市長のトム・パターソン氏を任命することを決議した。」(CBC 2006)
4月28日、カレドニアの住民500人が再びバリケードの近くでデモを行い、住民、警察、シックス・ネイションズの抗議者の間で新たな対立が確固たるものとなった。
停電に関する偏見的なコメント
2006 年 5 月 22 日、カレドニアの土地紛争に近いカレドニアのアーガイル ストリート付近の水力変電所でトラックに火がつけられ、放置された(Nolan 2006)。変圧器 2 台が損傷し、ハルディマンド郡とノーフォーク郡の 2 つの郡とシックス ネーションズ保護区(Brantford Expositor 2006) の住民が停電し、一部は 2 日間停電した (Nolan 2006)。ハルディマンド郡議会は非常事態を宣言し、「ハイドロ ワンの職員」は「放火による被害の修復費用」を「150 万ドル以上」と見積もった (Nolan 2006)。
2006年5月23日、トレーナーはハミルトン・スペクテイターの記者に対し、「どうしてこうなったのか心配する人からたくさんの電話があった」と語り、「[人々は]とても、とても動揺している」と語った(Choi 2006)。ブラントフォード・エクスポジター(2006)は、「トレーナーによると、原住民が水力変圧器を破壊し、カレドニア、シムコー、ウォーターフォード、シックス・ネイションズ保護区の一部で停電が起きた。トレーナーは金曜日、原住民が変圧器に火をつけたという主張を裏付ける確固たる証拠を持っていない」と報じた。ブラントフォード・エクスポジター(2006)は、「トレーナーはベテラン政治家として、証拠なしに責任をなすりつけない分別を持つべきだ。カレドニアの対立の解決に向けて進展がみられる中、敵意をかき立てるのは何の役にも立たない」との意見を述べた。2010年6月現在、対立は50か月目に入っている。
2006年選挙運動
2006–2009 在任期間
課税
参考文献
- ベスト、カレン(2003 年 4 月 2 日)、「トレーナーが正式に市長選に出馬」、ダンビル クロニクル、1 ページ。
- ベスト、カレン(2003 年 11 月 19 日)「奇妙な投票パターンが注目を集める」、ダンビル クロニクル、6 ページ。
- ベスト、カレン(2004 年 5 月 26 日)「ハルディマンドの市長選は金で勝てなかった」ダンビル クロニクル、p. A6。
- ベスト、カレン(2004 年 11 月 3 日)、「ハルディマンド ハイドロの売却:市場調査の動機は財務的なもの」、ダンビル クロニクル、p. A1。
- ベスト、カレン(2004 年 11 月 24 日)、「売却プロセスを明らかにするハイドロ会議」、ダンビル クロニクル、p. A1。
- ベスト、カレン(2004 年 12 月 8 日)「不確実性と利益の減少が売却の理由」、ダンビル クロニクル、p. A1。
- ベスト、カレン(2004 年 12 月 8 日)「水力発電のための闘い:大勢の人々がハルディマンド電力の維持を主張」ダンビル クロニクル、p. A1。
- ベスト、カレン(2004 年 12 月 29 日以降)、「住民が小さな勝利を収める:住民が水力発電販売について議会に発言する権利を獲得」、ダンビル クロニクル、p. A1。
- ベスト、カレン(2005年1月5日a)「水力発電請願書が審査される:『私たちは今、声を上げる力を持っている』「ダンビル・クロニクル」、p. A1。
- ベスト、カレン(2005 年 1 月 12 日)、「ハイドロ会議で講演するには今すぐ登録してください」、ダンビル クロニクル、p. A1。
- ベスト、カレン(2005 年 1 月 19 日)「住民が議会を非難:水力発電売却に関する一般市民の意見が議会に寄せられ緊張が高まる」ダンビル クロニクル、p. A1。
- ベスト、カレン(2005 年 3 月 23 日)、「評議会がバーニー・コーベットを水力発電委員会から追放」、ダンビル・クロニクル、p. A1。
- ベスト、カレン(2005 年 4 月 13 日)、「巨大な水力発電料金:水力発電の売却提案が却下された後、納税者に 243,501 ドルが課せられる」、ダンビル クロニクル、p. A1。
- ベスト、カレン(2005 年 8 月 17 日以降)「市長が嫌がらせ行為を行った:議会」ダンビル クロニクル、p. A04。
- ベスト、カレン(2005 年 8 月 31 日)、「報告書は嫌がらせを確認、市長は否定」、ダンビル クロニクル、B6 ページ。
- ブラントフォード エクスポジター (2000 年 3 月 28 日)、「トレーナー、ベルグストランドがハルディマンド市長職を狙う」、ブラントフォード エクスポジター、A4 ページ。
- ブラントフォード エクスポジター (2006 年 5 月 29 日)、「トレーナーがまたやってくれました」、ブラントフォード エクスポジター、p. A9。
- バーマン、ジョン(2005 年 1 月 29 日)、「ハルディマンド住民、郡水力発電事業の「急ぎの」売却に憤慨」、ハミルトン スペクテイター、p. A08。
- バーマン、ジョン(2007 年 5 月 10 日)「元職員がハルディマンド市長を訴える」、ハミルトン スペクテイター、p. A10。
- CBC ニュース (2006)、詳細: カレドニアの土地請求タイムライン、CBC.ca 、 2006 年 1 月 24 日取得。
- CBC (2006b)、カレドニア紛争で市長の発言が先住民抗議者を怒らせる、CBC.ca 、 2006年1月25日閲覧。
- ハミルトン・スペクテイター(2005 年 8 月 11 日)、「市長、嫌がらせの発見は政治のせい」、ハミルトン・スペクテイター、p. A09。
- キューリー、デイブ (2005 年 1 月 5 日)、「ハルディマンドが水力発電計画を中止、ハミルトン ハイドロの合併提案は議会との合意に至らず」、ハミルトン スペクテイター、p. A05。
- キューリー、デイブ(2005 年 8 月 17 日)「市長は辞任すべき、嫌がらせ事件の報告書で発言。助手は真実が明らかになったことに感謝」、ハミルトン スペクテイター、p. A04。
- ノーラン、ダニエル (1991 年 11 月 13 日)、「トレーナーが税金の懸念を乗り越えて勝利」、ハミルトン スペクテイター、B4 ページ、ProQuest 269637970。
- ノーラン、ダニエル (2006 年 5 月 27 日)、「カレドニアには水力発電があり、バックアップ修理が進行中。緊急事態は月曜日に解除される可能性がある」、ハミルトン スペクテイター、p. A05。
- ノーラン、ダニエル (2007 年 11 月 7 日)、「ハルディマンド、嫌がらせ訴訟を終わらせるために 175,000 ドルを支払う」、ハミルトン スペクテイター、p. A06。
- プロカスカ、リー(2000 年 11 月 10 日)「市長は『敬虔な』投票書簡は誤解されていると発言」ハミルトン スペクテイター、p. A14。
外部リンク
- ハミルトン・スペクテイター:ハルディマンド出身のマリー・トレーナー
- バークグループレポート
- バークグループ: 補足レポート
- 訴状: 2007 年 5 月 8 日にマリー・トレーナー市長とハルディマンド郡に対して 137 万 5 千ドルの訴訟が提起されました。
