ミシガン州労働安全衛生局(MIOSHA )は、ミシガン州政府のミシガン州労働経済機会局の局であり、州内の職場の安全衛生を規制する責任を負っています。連邦労働安全衛生局( OSHA )との正式な州計画協定に基づいて運営されています。[ 1 ]
MIOSHAは、ミシガン州で働く男女の安全で健康的な労働条件を確保する責任を負っています。同機関は、改正された1974年法律第154号MIOSH法[ 2 ]を管理しています。安全で健康的な労働環境は、執行、アウトリーチ、協力的なパートナーシップの組み合わせによって実現されます。また、同機関はアスベスト請負業者に免許を与え、アスベスト作業員を認定します。同機関は、建設安全衛生部門、一般産業安全衛生部門、コンサルティング教育訓練部門、MIOSHA控訴部門、管理技術サービス部門、およびプログラム管理部門で構成される組織を通じてMIOSHAプログラムを管理しています。[ 3 ]
MIOSHAは、州内のすべての公的および民間部門の職場に適用されますが、連邦職員、米国郵政公社、家事労働、海事、鉱業は例外で、これらは連邦OSHAの管轄下にあります。
ミシガン州議会は、ミシガン州における職場での負傷、疾病、死亡事故をより効果的に防止するため、労働安全衛生基準の設定と施行、安全衛生に関する研修と教育の促進、そして職場の危険を防止するための革新的なプログラムの開発に向けたパートナーとの連携などを通じて、現代のミシガン州労働安全衛生法(1974年制定の州法第154号)を制定しました。州法第154号は、民間企業に対しては1975年1月1日に、公共部門の企業に対しては1975年7月1日に施行されました。
MIOSH法は、一般産業安全基準委員会、建設安全基準委員会、および労働衛生委員会を設立しました。これらの委員会は、提案された基準によって影響を受ける主要な利害関係者を代表する諮問委員会と協議の上、基準を策定する責任を負っています。これらの基準は、ミシガン州の従業員の健康と安全を守ることを目的としています。
MIOSHAは、1996年にジョン・エングラー知事が行政命令1996-1を発令し、労働衛生に関する責任を安全規制局に移管するまで、ミシガン州公衆衛生局労働衛生課とミシガン州労働局安全規制局によって運営されていた。
2003年9月、ジェニファー・M・グランホルム州知事は、労働経済成長省を創設する行政命令2003-14に署名した。この省は、消費者産業サービス省の名称変更と、キャリア開発省の多くの機能の統合、および他省庁のいくつかの主要プログラムの統合によって創設された。
2003年12月8日、MIOSHAプログラムは、管理・技術サービス部門を新設し、執行部門を統合することで、運営体制を再編しました。一般産業安全部門、建設安全部門、労働衛生部門は、それぞれ一般産業安全衛生部門と建設安全衛生部門となりました。MIOSHA情報部門は管理情報システム課に、MIOSHA基準部門はMIOSHA基準課となりました。両部門は管理・技術サービス部門が管理しています。従業員差別部門は従業員差別課となり、一般産業安全衛生部門が管理しています。アスベスト対策プログラムは、建設安全衛生部門が管理しています。また、プログラム名も安全規制局からミシガン州労働安全衛生局(MIOSHA)に変更されました。
2008年12月28日、ジェニファー・M・グランホルム州知事は、エネルギー・労働・経済成長省を創設する行政命令2008-20に署名した。この省は、労働・経済成長省の名称を変更し、効率的な行政運営と政府の有効性を確保することによって創設された。
2011年4月24日、リック・スナイダー州知事は、免許・規制事務局を創設する行政命令2011-4に署名した。この事務局は、エネルギー・労働・経済成長局の名称変更と、州内の各部署の機能再編によって設立され、効率的な行政運営が確保された。この行政命令には、賃金・労働時間局がミシガン州労働安全衛生局(MIOSHA)に統合されたことも含まれている。
執行プログラム
MIOSHAには、一般産業安全衛生部門と建設安全衛生部門という2つの執行部門がある。
一般産業安全衛生課は、ミシガン州内のすべての職場において、建設安全衛生課が管轄する事業および活動を除き、安全衛生に関する検査および調査を実施します。これには、民間企業および連邦政府施設を除くあらゆるレベルの公共部門の雇用主が含まれます。同課は、従業員またはその代表者からの苦情に対応し、死亡事故や大惨事を含む事故を調査し、他の政府機関からの危険な状況に関する通報に対応します。さらに、同課は、現在の優先検査ガイドラインに従って、州内の施設で抜き打ち検査を実施します。これらの検査または調査の結果、雇用主に対して、罰金が科される可能性のある違反通知が発行される場合があります。雇用主が従業員の安全と健康を確保するために適切な是正措置を講じるよう、徹底的な追跡調査が行われます。
建設安全衛生課は、主に建設業界における労働安全衛生基準を施行するための検査を実施し、アスベスト除去請負業者の免許交付とアスベスト作業員の認定を監督します。基準の施行には、検査と危険の特定、違反に対する告発の発行、および必要に応じて罰金の査定が含まれます。検査の種類には、事故(死亡事故と非死亡事故)、従業員の苦情、定期検査、照会、フォローアップなどがあります。同課は、MIOSH法で標準産業分類マニュアルの主要グループ15、16、17または北米産業分類システムのコード23に指定されている作業活動として定義されている建設現場の安全衛生基準を施行します。道路や橋梁プロジェクト、下水道、水道、ガス、電気のユーティリティライン、発電所、廃棄物および水処理施設、高層建築、工場やその他の建物の増築、通信および送電塔、一戸建て住宅などのプロジェクトを含む、すべての建設タイプが検査されます。
自主的および協力的なプログラム
MIOSHAのコンサルテーション・教育・研修部門は、雇用主と従業員に対し、安全衛生に関する意識向上教育を行っています。
非公式協議および訴え
MIOSHA控訴部は、雇用主、従業員、および当局に対し、MIOSHA関連の係争事件の解決に関するサービスを提供しています。MIOSHA法では、雇用主または従業員が執行部から発行された違反通知に対して控訴するための2段階の手続きが規定されています。違反通知が執行部が利用する非公式協議手続きで解決できない場合、事件は控訴部に送付され、そこで事前審理または正式な審理が行われます。
その他のMIOSHA部門およびサービス
管理・技術サービス部門は、MIOSHAの職員と顧客に対してさまざまなサービスを担当しています。同部門の職員は、MIOSHAが支援する連邦プログラムに関連する助成金や契約の大部分を準備・管理し、予算活動を監視しています。プログラム分野には、以下が含まれます。研究所・機器サービスセクションには、米国産業衛生協会から認定を受けた産業衛生研究所があり、空気や物質のサンプルを分析して、空気や物理的汚染物質への職業的曝露を調査しています。このセクションには、MIOSHAの産業衛生士や安全担当官が職場の化学的および物理的危険への曝露を評価するために現場用計測機器を提供するための機器校正・保守プログラムも含まれています。
管理情報システム課は、負傷および疾病データの収集、MIOSHAの顧客への記録保持要件に関する情報の提供、執行活動に関する統計情報および報告書の作成、MIOSHAの戦略計画活動に関連するデータの監視、および他のMIOSHAプログラムへのコンピュータおよびソフトウェアのサポートを担当しています。
MIOSHA基準課は、ミシガン州の労働安全衛生基準および規則の制定に関するサービスを提供しています。同課は、3つの委員会(建設安全基準委員会、一般産業安全基準委員会、労働衛生基準委員会)および関連する諮問委員会の活動を調整するほか、基準案に関する意見を募るための公聴会などの活動も行っています。情報公開課は、ミシガン州情報公開法に基づく情報公開請求に対するMIOSHAの回答の大部分を調整・作成しています。また、証言録取や召喚状に必要な情報を提供することで、MIOSHA職員を支援しています。
協議・教育・研修助成金管理者は、助成金プログラムを管理します。この助成金は、非営利団体に競争的助成金を提供することでMIOSHAの活動を補完し、新たな安全衛生問題に関する研修や教育の提供、特に危険な職業への対応、そして「トレーナー養成」プロジェクトや支援が届きにくい対象グループへの支援を通じてMIOSHAの影響力を拡大することを目的としています。
賃金・労働時間局は、ミシガン州における賃金保護法(賃金および付加給付支払法、最低賃金法、青少年雇用基準法、州事業における適正賃金法)を管理・執行する。