モンタナ州公務員連盟

モンタナ州公務員連盟 (MFPE) はモンタナ州の 労働組合です。23,000 人の会員を擁し、州内で最大の組合となっています。

MFPE は、公立学校の教師や分類職員、高等教育の教員やサポート職員、法執行機関、医療従事者など、多様なメンバーで構成される公務員組合です。MFPE は教員組合ではありません。MFPE のメンバーの半数は公教育に従事し、残りは州、郡、市の政府で働いています。たとえば、MFPE は州最大の法執行機関組合で、刑務官、高速道路パトロール、保護観察官、仮釈放官、郡副検事、郡副保安官、市警察を代表しています。

MFPE は、モンタナ州のすべてのコミュニティの公立小学校、中学校、公立高等教育機関、州、郡、市の政府で働く公務員の組合です。ただし、MFPE は比較的少数の民間部門の労働者を組織化しており、今後も組織化する予定です。

MFPE は、モンタナ州の 2 大労働組合である MEA-MFT とモンタナ州公務員協会 (MPEA) の合併により 2018 年に設立されました。

23,000 人の会費支払い会員を擁する MFPE は、モンタナ州 AFL-CIO の最大の加盟組織であり、全米教育協会 (NEA) とアメリカ教員連盟 (AFT) が合併した 5 つの州加盟組織の 1 つです。

MPEA との合併前、MEA-MFT (これはその名称であり、頭字語ではありません) は、2000 年にモンタナ教育協会 (MEA) とモンタナ教師連盟 (MFT) が合併して誕生しました。

1882年、州となる7年前に、モンタナ州の開拓地に住む親と教師が、最終的にMEAとなる団体を結成しました。当初から、MEAは公立学校の教育者、特に教師の組合であり、1970年代半ばにモンタナ州団体交渉法が採択されるまでは、公立学校の管理者の組合でした。1975年のモンタナ州団体交渉法では、学校管理者は経営陣とみなされていました。経営陣となった学校管理者は、もはやMEAの会員資格はなく、組合代表権はおろか、ありませんでした。その時点から、MEAはいわゆる専門職協会から公立学校の教師の組合へと進化し、やがて公立学校の分類別従業員が給与、福利厚生、労働条件について団体交渉を行うことを決意しました。1975年から2002年にかけて、多くのMEA地方支部（および少数のMFT地方支部）が、モンタナ州全土のコミュニティで合法的なストライキ権を行使し、グレートフォールズとビリングスで2回ストライキを行いました。ビリングス教育協会は、2002年にモンタナ州で最後の大規模な学校従業員ストライキを実施しました。

MFT が初めて登場したのは 1917 年、モンタナ州立大学 (現在のモンタナ大学) の教授の小グループが新設の AFT (シカゴ 1916 年) に加盟組織としての地位を請願し、AFT 地方 111 となったときでした。残念ながら、この組織はすぐに消滅し、1972 年にモンタナ大学で再び結成されるまで再結成されることはありませんでした。その間、AFT は組合の拠点都市であるビュートやアナコンダ、および主にモンタナ州西部と南西部のその他の地域で AFT の地方加盟組織の組織化を支援しました。州議会が公務員に団体交渉目的で組織する権利を与えるほぼ 40 年前、1936 年にビュート教員組合はアメリカで最初の公務員労働協約をビュート学区と交渉しました。1972 年に、散在する AFT 加盟の地方交渉団体が MFT を AFT の州加盟組織として組織し、ビュートの教師ジム・マクガーベイを最初の、そして結局唯一の事務局長に選びました。マクガーベイ氏は、2000年にMFTがMEAと合併するまで、引き続きエグゼクティブ・ディレクターを務めた。

1971 年に MPEA は組合というよりは、公務員の退職給付金の擁護、保護、強化を目的とした地方自治体や州職員の支部を組織する共同の取り組みとして発足しました。同年、トム シュナイダーが MPEA の初代事務局長に就任し、2010 年に退職するまでその職を務めました。州法により団体交渉の目的で組織することが認められると、MFPE は州全体の公務員組合へと変貌しました。

マクガーベイとシュナイダーがそれぞれ率いるMFTとMPEAは、特に州政府全体でメンバーと交渉団体の獲得をめぐって長年競争してきた。長年、両社は合併の約束をしては破り、最終的には少なくとも直接合併することはなかった。

一方、MEA と MFT は、主に学区とモンタナ大学システムでの交渉権をめぐって競争し、互いに相手を襲撃しました。教育従事者の無所属グループを組織する機会があれば、それぞれが交渉団体選挙に勝つために懸命に働きました。どちらも、ほぼ同じメンバーを組織し、互いの領域を襲撃するために、膨大な時間、エネルギー、お金を費やしました。しかし、前述のように、MEA は公教育従事者に集中し、MFT は MPEA と競争して、教育以外の公務員も組織しました。MPEA は分類された、または非認定の公立学校支援要員を組織しましたが、公立学校の教師を組織しようとはしませんでした。そのため、一般の人々やメディアは MEA を教師組合と見なしましたが、MFT はそれほどではなく、MPEA は決してそうではありませんでした。

会員獲得をめぐる激しい競争にもかかわらず、1984年にMEA会員がエリック・フィーバーを会長に選出した後、MEAとMFTは、互いに反対しても何の役にも立たないことを徐々に認識し始め、両者にとって大切な問題については協力して取り組む方が良いのではないかと考えるようになりました。

モンタナ州宝くじは、2 つの組合を共通の目的に向かわせる最初の問題を提供しました。1986 年、モンタナ州の有権者は、州宝くじを創設し、純収益 (賞金、管理費、諸経費を差し引いた残りの収益) を公務員年金に充てられる郡の固定資産税の削減に充てるという立法上の国民投票である LR 100 を承認しました。MEA が予測したように、純収益は取るに足らないものであることが判明し、初期の数年間は年間 300 万ドル未満でした。56 郡に広がる固定資産税の軽減が目に見える形で表れていることに気付いた人は誰もいませんでした。売上を伸ばすために、モンタナ州宝くじは、宝くじが公立学校の従業員の退職金制度に資金を提供していることを示す魅力的な広告を出し始めました。フィーバーとマクガービーは、宝くじの誤解を招く広告に公然と反対しました。しかし、被害はすでにありました。 1989年の特別立法会期では、モンタナ州最高裁判所の判決（ヘレナ対モンタナ州）に対応し、空になった学校資金の穴埋めに役立てるため、州議会は重要でない固定資産税軽減から宝くじ収入を公立学校の資金に振り向けた。これもまた、大した金額ではない。1995年には、MEAの要請により、さまざまな収入源の特定目的化を解除する取り組みの一環として、州議会は純宝くじ収入を州の一般基金に振り向けた。最終的に、2015年と2019年の議会は、純宝くじ収入（約1,500万ドル）の一部（現在200万ドル）をモンタナ州の公立大学のSTEM奨学金に充てた。つまり、公務員の退職金、そして後には公立学校の資金源として、宝くじは当てにならない賭けだった。教師の退職金や学校、あるいはその両方が宝くじから多額の資金を得ているという神話が根強く残っている。

1991 年の議会で、MEA と MFT は共同で法案を提出し、ロビー活動を行い、その法案は成立しました。法案は、学区が合併または統合された場合、すでに雇用されている教師と求人広告主を優先的に雇用できるというものです。この法案は、クライド パーク学区とウィルサル学区がシールズ バレー学区に統合されたことがきっかけで成立しました。以前、フィーバーとマクガービーは、クライド パークでの交渉権をめぐって個人的に争っていました。クライド パークの教師は MFT を選びました。しかし、組織化によって、MEA と MFT が 1991 年に将来の合併または統合の際に学校職員のために確保した保護は得られませんでした。今日、シールズ バレーは MFPE の地域交渉団体です。

1993 年、MEA と MFT は、州が保険数理的に健全な基準で公務員年金を基金化し、年金資産を本来の目的にのみ使用するよう指示する憲法改正を規定する法案を提出しました。1994 年 11 月、モンタナ州の有権者は圧倒的多数でこの改正案 (CI-25) を採択し、これが現在モンタナ州憲法第 8 条第 15 項となっています。この大きな勝利により、現在もモンタナ州の公務員年金は保護され続けています。

共通の目的のために一緒に働くうちに、フィーバーとマクガービーは個人的な友情を築き、お互いの組合を合併に向けて推し進めていきました。彼らは、2つの組合が1つになった方がはるかに強力で影響力が強いことを認識していました。それでは、なぜ合併しないのでしょうか。

https://www.mfpe.org 。 。 。 https://mfpe.org/about-mfpe/history/ 。 。 。

____________________________ 翻訳

1993 年、両組合は最初の合同専門能力開発会議を開催しました。1 年後、両組合は州全体での合併の可能性に向けた実験と試行として、ミズーラの地方支部を合併しました。AFT 会長のアルバート シャンカーと NEA 会長のキース ガイガーの支援を受けて、MFT は 1996 年に合併の意思を表明する決議を承認しました。1 年後、MEA もこれに追随し、規約を作成し移行手順を開発するための合同合併委員会が設立されました。

1998 年、AFT と NEA の全国的な合併が差し迫っているように見えました。AFT の執行委員会は合併を承認しましたが、NEA 代表者会議の代表者は合併に必要な 3 分の 2 の多数決で合併を承認できませんでした。これにより MEA-MFT 合併は危うくなったように見えましたが、Feaver と McGarvey は親団体の発言に関係なく合併する意向を表明しました。NEA と AFT はすぐに州および地方レベルの合併に関する全国的なガイドラインを確立し、MEA-MFT 合併は最初のテストケースとなりました。

1999年に、労働組合は政治活動委員会とスタッフを統合した。

2000 年 3 月 31 日から 4 月 1 日まで、400 名の MEA および MFT 代表者がヘレナで会合し、合併を承認し、会費体系を確立し、合併後の新しい組織の予算を確定しました。役員は 5 月に選出されました。

合併後の企業の初代社長はフィーバー氏、初代副社長はマクガーベイ氏であった。

2001年、モンタナ州AFL-CIOの投票数の61パーセントを占めるMEA-MFTは、モンタナ州AFL-CIO会長ジェリー・ドリスコルが長年事務局長を務めていたドン・ジャッジを退陣させようとした際に、彼を支持した。マクガーベイがドリスコルの後任として会長に就任した。^[1]

2005 年、MEA-MFT は、州内で組合のない最後の主要高等教育機関であるモンタナ工科大学の教員を組織しました。

同年、マクガーベイはモンタナ AFL-CIO のリーダーにドリスコルに挑戦した。ドリスコルの在任期間は波乱に富んだものだった。彼は州売上税の制定につながるような議論を呼びかけ、モンタナ AFL-CIO の理事会に環境保護団体と対立する開発推進派連合である西部環境貿易協会への参加を迫った。1 つの組合はすでに州連盟から脱退しており、さらに 2 つの組合が脱退をちらつかせていた。MEA-MFT の支援を受けてマクガーベイは楽々と選挙に勝利した。その後、彼は 2006 年 5 月に MEA-MFT 副会長を退任した。後任にはラリー ニールソンが選出された。

2006 年 7 月、フィーバーは AFT の副会長に選出されました。マクガーベイは長年 AFT の副会長を務め、組合の公務員連盟部門の議長も務めていました。AFT の 2 年ごとの大会でフィーバーが AFT 代表者によって選出されたことで、MEA-MFT は引き続き全国 AFT で発言権を持つようになりました。

MEA-MFT は、州内で最も著名な政治およびロビー活動団体の 1 つです。この組合は、2006 年の 90 日間の州議会会期中に、ロビー活動費用として 148,082 ドル以上を費やしました。この組合の支出額は、PPL Montana (電力会社、146,494 ドル)、Montana Association of Realtors (75,944 ドル)、Montana Association of Countys (67,844 ドル)、American Heart Association (61,036 ドル) よりも高額です。

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