地方議会（ウガンダ）

地方議会（ LC）は、ウガンダの地区内の地方選挙による政府の一種です。

ウガンダでは、1980 年代から大統領、議会、地区、地方議会などさまざまなレベルで選挙が継続的に行われています。地方議会は、村レベルを基盤とする最下層の政治行政単位の概念です。

地区: 地区は、その地域にあるいくつかの郡と市町村から構成されます。地区は、選出された地方議会 (LCV) 議長とその執行部によって運営されます。また、地区内のサブ郡と技術スタッフの代表者で構成される選出された LCV 評議会もあります。評議会は、予算、決定、条例を議論します。技術面では、地区は中央政府によって任命された最高行政責任者 (CAO) によって運営されます。地区には、教育、健康、環境、計画などのさまざまな部門の責任者もおり、地区全体の関連事項を担当しています。現在、ウガンダには約 121 の地区があり、1986 年の 30 地区から増加しています。

郡: 郡はいくつかの郡から構成されます。各郡はカンパラの議会で国会議員 (MP) によって代表されます。主要都市では、郡に相当するのは市町村 (一連の地区) です。すべての郡の LCIII 執行委員会メンバーは地方議会 IV (LCIV) を構成します。その後、彼らは自分たちの中から LCIV 執行委員会を選出します。これらの委員会は、市町村を運営する場合を除き、権限が制限されています。

サブ郡: サブ郡はいくつかの教区から構成され、技術面ではサブ郡長が、選出された地方議会 III (LCIII) 議長とその執行委員会 (議長と副議長を擁する、そのレベルの一種の議会) によって運営されます。評議会は、教区を代表する選出された評議員、保健、開発、教育に携わるその他の政府関係者、サブ郡の NGO 関係者で構成されます。町では、サブ郡は管区と呼ばれます。

教区: 教区は村の次のレベルです。教区は 5 から 10 ほどの村から構成されます。各教区には、教区内の LCI の議長全員で構成される地方議会 II (LCII) 委員会があります。各 LCII は、その中から執行委員会を選出します。現在、LCII は主に土地紛争の解決やさまざまな活動へのコミュニティの動員に関わっています。教区は主に教区長 (LCII に技術的指導を提供する政府職員) によって運営されています。

村: 村は通常50～70世帯で構成され、250～1,000人が住んでいます。各村は地方議会（地方議会I（LCI））によって運営され、議長（LCI議長）と他の9人の執行委員会メンバーによって統治されます。ウガンダでは2001年以降（2001～2017年の15年間）地方議会選挙は行われていません。1995年のウガンダ共和国憲法第181条（4）では、地方政府選挙は5年ごとに行われると規定されています。ウガンダが依然として一党独裁体制を装っていた頃、選挙管理委員会はLC選挙を実施することができませんでした。これは、Rtd Rubaramira Ruranga対選挙管理委員会の訴訟や、2006年憲法請願第21号の別の訴訟において、多党制体制には不適切であると訴えられたためです。

選挙の実施が遅れたのは、秘密投票で選挙を実施するには費用が高額になるためだと説明されている。ウガンダには現在6万800以上の村があり、当初の予算では、この選挙を秘密投票で実施した場合、費用は5050億ルピー以上になるとされていた。地方自治法第111条第140項のさまざまな改正により、優先候補者を支持する規定を設け、費用は159億ルピーに削減された。

LC1選挙は最終的に2018年7月10日にウガンダ全土で実施され、有権者が意見を表明する機会を与えるためにこの日は祝日と宣言された。これは、地方議会選挙が実施されなかった17年後のことである。地方自治法に定められているように、下級政府議会の議長の職務には、そのレベルの政治的指導者となること、議会および執行委員会の会議を主宰すること、管轄区域の一般行政を監視すること、議会の管轄区域でサービスを提供するために政府に雇用されている人々の業績を監督すること、議会の管轄区域での政府サービスの提供またはプロジェクトの実施を監視すること、さらに議会がよりよく機能するために必要な、または議長の機能に付随する、または法律によって議長に課せられたその他の機能を実行することなどがある。

地方議会には 6 つのレベルがあります。最下位レベルは地方議会 I (LC 1 または LC I) で、村、または町や都市の場合は近隣地区を担当します。地方議会 II から IV が管轄する地域には、さらに下位のレベルがいくつか含まれ、地方議会 V (LC5) は地区全体を担当します。理論上、地方レベルの問題は、十分な権限または権力を持つ地方議会に到達するまで、さまざまなレベルを介して中継され、中央で計画された指令は、地方レベルで実行されるまで下方に中継されます。

各地方議会には、議長、副議長など、一定数の同じ役職があります。地方議会は全国規模で移行しません。代わりに、中央政府が地区レベルでの利益を代表するために、居住地区委員（RDC）を任命します。^[1]

• ウガンダ地方自治体協会