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1998 年吊り上げ作業及び吊り上げ装置規則( SI 1998 /2307) (LOLER) は、1974 年労働安全衛生法に基づいて制定された一連の規則であり、1998 年 12 月 5 日に英国で施行され[ 1 ] 、それまで吊り上げ装置の使用を規定していた他の多くの法律に取って代わりました。[注 1 ]この規則の目的は、職場で使用される吊り上げ装置による負傷のリスクを軽減することです。[ 2 ]この規則で規定されている分野には、吊り上げ装置が安全に使用できるだけの強度と安定性を持ち、安全な作業荷重を示すマークが付いていること、リスクを最小限に抑えるように装置が配置され設置されていること、装置が安全に使用されていること、作業が有能な人によって計画、組織、実行されていること、装置が有能な人によって継続的に徹底的に検査され、必要に応じて検査されることなどが含まれます。[ 2 ]
規則では、吊り上げ装置を「荷物を持ち上げたり降ろしたりするための作業装置であり、それを固定、固定、または支持するために使用される付属物を含む」と定義しています。[ 3 ]この規則は、作業中に物品または人を持ち上げるあらゆるものを対象としています。対象となる装置には、リフト、クレーン、ロープ、スリング、フック、シャックル、アイボルト、ロープと滑車システム、フォークリフトトラックが含まれます。[ 4 ]この規則はすべての職場に適用され、 1998 年作業装置の提供および使用に関する規則( SI 1998 /2306) のすべての規定も吊り上げ装置に適用されます。[ 4 ]
規制によれば、安全作業荷重 (SWL) は吊り上げ装置に表示されなければならず、関連する SWL は装置の構成によって決まります。アイボルト、吊り上げ用マグネット、吊り上げ用ビームなどの吊り上げ用付属品にも表示する必要があります。[ 5 ]荷重自体 は、装置が安全に持ち上げることができる最大荷重に基づいています。人を吊り上げるために設計された吊り上げ装置にも、適切かつ明確な表示が必要です。[ 5 ]
規則では、作業活動で使用するために提供されるすべてのリフトは、定期的に「有資格者」によって徹底的に検査されなければならないと規定されています。[ 6 ]リフト作業およびリフト機器規則の規則9では、すべての雇用主は、機器を稼働させる前、およびその動作に影響を与える可能性のある重大な変更があった後に、機器を徹底的に検査することを義務付けています。[ 7 ]職場でリフトの安全な操作に責任を負う所有者または人は「義務者」と呼ばれ、リフトが徹底的に検査され、安全に使用できることを確認する責任があります。リフトが使用中の場合、リフトが人を運ぶために使用されたことがある場合は、6か月ごとに徹底的に検査する必要があります。荷物のみを運ぶために使用されるリフトは、12か月ごとに検査する必要があります。[ 6 ]機器に実質的または重大な変更があった場合は、検査が必要となり、機器の完全性に影響を与える可能性のある動作条件の変更も同様です。[ 6 ]
これらは法的要件であり、有能な人が実施する必要があります。法律では「有能な人」は定義されていませんが、HSE LOLER 承認実施規範およびガイダンス[ 8 ]には、安全上の問題を特定できるように「適切な実務的および理論的な吊り上げ機器の知識と経験」を持つべきであるという詳細が示されています。
実際には、保険会社は有能な担当者を派遣するか、第三者の独立した検査員を要請する場合がある。
これらの点検は、すべての吊り上げ対象物については6か月ごとに実施し、 PUWERの対象となる可能性のある対象物については少なくとも12か月ごとに実施する必要がありますが、有資格者は異なる期間を定めることができます。
基準では最低限以下のことが定められています。
LOLER頻度（月単位）[ 9 ]：
LOLER 1998は、すべての雇用主と労働者が遵守しなければならない4つの重要な規則を定めた。
すべての機器は安全で、目的に適合していなければなりません。製造業者は、当該機器に関連するあらゆる危険性を特定し、それらの危険性を評価して許容レベルまで低減する必要があります。すべての昇降機器は通常、独立した型式試験プロセスを経て、以下のいずれかの規格に従って必要な作業を安全に実行できることが確認されます。
上記の規格は、共通の言語を確立し、技術仕様またはその他の明確な基準を含む、公表された仕様です。これらは、規則、ガイドライン、または定義として一貫して使用されるように設計されています。
すべての従業員は適切な訓練を受けなければなりません。昇降機器の製造業者は、すべての製品の使用説明書を送付する義務があります。雇用主は、従業員がこれらの説明書を理解し、昇降機器を正しく使用することを確認する義務があります。そのためには、従業員が十分な能力を備えている必要があります。能力は、経験、技術知識、そして訓練によって培われます。
すべての機器は安全な状態に維持されなければなりません。吊り上げ機器を使用するすべての担当者が、使用前にすべての機器の点検を行うことは良い習慣です。LOLER規則9では、吊り上げ機器の正式な点検を義務付けられた間隔で行うための具体的な要件も規定されています。これらの点検は有資格者が実施し、点検結果を記録する必要があります。LOLER規則9に規定されている、吊り上げ機器の徹底的な検査および点検の最大固定期間は以下のとおりです。
または、書面による検査計画に従って実施する。検査記録は、LOLERのスケジュール1の要件に従って作成しなければならない。
ただし、例外として、吊り上げ装置が以前に使用されたことがなく、かつ、EC適合宣言書が発行された吊り上げ装置の場合、雇用主が当該宣言書を所有しており、かつ、吊り上げ装置の使用開始の12ヶ月以上前に宣言書が作成されていない場合に限ります。
昇降設備のオペレーターは、徹底的な検査の報告書を、少なくとも2年間、または次回の報告書が作成されるまでのいずれか長い期間、安全衛生検査官が検討できるように保管することが法律で義務付けられています。
すべての機器について記録を保管しなければなりません。製造されたすべての機器には「出生証明書」が発行されるべきです。これは、製造当初にすべての要件を満たしていたことを証明するものです。今日のヨーロッパでは、この文書は通常、EC適合宣言書と、準拠規格で要求されている場合は製造者証明書で構成されます。
要求された場合に書面による報告書を提出できる限り、電子的に保管することができます。[ 10 ]
2011年1月17日、リバプールの老人ホームで、81歳の女性フランシス・シャノンさんがベッドから抱き上げられている最中に転倒した事故を受け、施設側が1万8000ポンドの罰金を科せられた。
カトリック盲人協会が運営するクリストファー・グランジ老人ホームは、シャノン夫人を持ち上げる際に使用された吊り上げ装置の定期点検を怠ったとして、保健安全庁（HSE）から訴追された。シャノン夫人は肩の骨折に加え、背中と肘にも怪我を負った。
シャノン夫人はロイヤル・リバプール大学病院に搬送されたが、事件の翌日に亡くなった。検察側は、HSEの検査官であるサラ・ワダム氏が、この事件は防げたはずだと述べ、報道陣に対し「スリングは定期的に点検されるべきで、少なくとも6ヶ月に1回は徹底的に検査されるべきだった。残念ながら、これは行われなかった」と語った。[ 12 ]
カトリック盲人協会は、規則第9条に基づき起訴され、さらに13,876ポンドの訴訟費用を支払うよう命じられた。