法執行行為委員会

法執行行為委員会は、ニューサウスウェールズ州警察（NSWPF）とニューサウスウェールズ州犯罪委員会（NSWCC）による重大な不正行為の疑いを監視、監視、調査する。2017年7月1日に警察誠実委員会^[1]とオンブズマン事務所の警察およびコンプライアンス部門^[2]に代わって設立された。

法執行行為委員会（LECC）は、NSWPFとNSWCCの役員と管理職員に対する苦情の処理を独立して監督しています。LECCはニューサウスウェールズ州民に対して説明責任を負っており、LECCの監査官と議会合同委員会による監視を受けています。^[3] LECCは州を拠点とするオーストラリアの公共部門の誠実性機関です。

法執行行為委員会の監察官は、オーストラリアのニューサウスウェールズ州の法執行行為委員会（LECC）に対する苦情を調査する法定職である。2017年7月1日にLECCとともに設立された。^[4]ブルース・マクリントックSCがLECCの監察官である。^[5]最初に任命された監察官は、2017年に元最高裁判所判事のテリー・バディンである。 ^[6]

2016 年法執行行為委員会法 (NSW) は、LECC の業務と目標を規定しており、これには以下が含まれます。

• NSWPFとNSWCCが苦情処理に関する機能と責任を適切に遂行することを保証することにより、NSWPFとNSWCCの誠実性と評判を高める。
• NSWPFとNSWCC内の重大な不正行為と重大な不正管理を独立して検出、調査、暴露することを提供する。
• NSWPFとNSWCCが実施する不正行為調査の監督と審査を行う
• 職員の不正行為や機関の不正管理につながる可能性のある体系的な問題を特定する
• NSWPF手順の有効性と適切性を評価する
• NSWPFが実施する重大インシデント調査の独立した監督とリアルタイム監視を提供する。^[7]

2016年法執行行為委員会法（NSW）では、NSWPFとNSWCCが主に不正行為や不正行政の調査と防止に責任を持ち、LECCが監督すると規定されている。^[8]

LECC の中心的な機能は苦情を評価することです。LECC は、NSWPF 苦情データベースおよび NSWCC 経由で直接苦情を受け取ります。LECC は、直接の苦情と NSWPF に提出された通知対象の苦情をすべて評価します。

LECCとNSWPFは、 2017年11月にLECC法^[10]第14条（第14条ガイドライン^{[11]と呼ばれる）に基づく合意[9]}を締結しました。2022年11月に更新されたこの合意では、LECCに通知する必要がある苦情のカテゴリが概説されています。LECCに頻繁に報告される不正行為の種類には、次のような申し立てが含まれます。

• 2002年法執行（権限と責任）法 （ニューサウスウェールズ州）に従わない場合、
• 宣言可能な関連、
• 不当な武力の行使、
• 調査の不履行または不十分な調査
• 重大な不正行為を疑わせる訴状の陳述。^[12]

NSWPF に直接提出された苦情のうち、LECC は通知対象となるすべての苦情を評価し、以下の事項を判断します。

• NSWPF は関連するすべての問題を特定しました。
• LECC は、NSWPF による不正行為問題の調査またはその他の対処の決定に同意します。
• LECCはNSWPFの調査を監視する。
• LECC が苦情の調査を引き継ぎます。

LECCが、通報義務のある不正行為事件の捜査を拒否するという警察の決定に同意しない場合、NSWPFに事件の捜査を強制し、その事実を告訴人に通知することができる。^[13]

LECC は、最初の 6 年間の運営で 21,000 件を超える苦情を評価しました。

LECCのもう一つの機能は、NSWPFとNSWCCが不正行為問題を適切に処理していることを確認することです。1990年警察法第8A部に基づく監視調査チームは、NSWPFの完了した不正行為問題調査を審査します。監視の目的は、NSWPFがそれらの調査を合理的かつ適切な結果で実施したことを確認することです。^[14]

LECC は 2 つの方法で調査を監督できます。

• 調査の進行状況をリアルタイムで監視したり、
• NSWPF または NSWCC の調査が完了したら、調査と結果の妥当性を検討します。

LECCが関係機関の調査に満足しない場合は、さらなる情報の提出、さらなる調査の実施、管理措置の再検討を要求することができる。LECCが関係機関の決定に満足しない場合は、刑事告訴を検察局長に付託したり、警察長官や大臣に報告書を提出したり、公表したりすることができる。^[15]

LECC 法第 10 条では、重大な不正行為を次のいずれかと定義しています。

（a）警察官、行政職員、または犯罪委員会職員の行為が、当該職員または職員の重大な犯罪に対する訴追、または当該職員または職員に対する懲戒違反に対する重大な懲戒処分につながる可能性がある場合、

（b）複数回にわたって行われた、または複数の関係者が関与する、警察官の不正行為、警察官の不正管理、または機関の不正管理のパターンは、ニューサウスウェールズ州警察または犯罪委員会の誠実さと評判に悪影響を及ぼす可能性のある体系的な問題を示唆している。

（ｃ）警察官、行政職員または犯罪委員会職員の不正行為。^[16]

LECCの誠実部門は、重大な不正行為や重大な不正管理の申し立てを調査する。LECC法第6条は、LECCにNSWPFとNSWCCから情報を取得し、捜索令状を発行し、公的および私的に調査を実施する権限を与えている。^[17]調査ユニットは誠実部門内にあり、上級調査官、上級財務調査官、調査官、および情報分析官の多分野にわたるチームで構成されている。LECC内の他のチームは、監視調査チーム、法律サービス、評価チーム、予防および教育、電子収集および秘密サービスとともに、LECCの調査を支援している。^[18]

重大事件とは、警察の行動や関与によって人が死亡または重傷を負う事件のことである。^[19] LECCはすべての重大事件の調査を独自に監視する。重大事件を監視するにあたり、LECCは、NSWPFが重大事件に関与したNSWPF職員の行動の合法性と合理性を考慮したかどうか、警察の行動が関連する方針や手順に従っていたかどうか、関与した職員の行為に関する苦情、NSWPF職員の行動から生じた組織的な問題などを検討する。^[20]

LECCの予防・教育チームは、NSWPFとNSWCCにおける組織的な不正行為や不正管理に焦点を当てた調査と研究を行っています。チームは、これらの機関の慣行とプロセス、および法律とポリシーの遵守を検討します。チームは、NSWPFまたはNSWCCが不正行為、違法行為、不当な慣行を特定して防止する方法を改善するための推奨事項を作成できます。チームの推奨事項は、警官に与えられたポリシーと指示の明確さ、警官が受ける監督のレベル、警官のトレーニングと教育などの問題に対処することができます。^[21]

LECCは、NSWPFとNSWCCが不正行為を管理するために使用するシステムを定期的にレビューします。^[22]これにより、LECCはNSWPFとNSWCCが不正行為の問題を処理する方法に関するポリシーとプロセスの運用を理解することができます。^[23]

LECCは、ニューサウスウェールズ州の元影の司法長官アンドリュー・ティンク氏によるニューサウスウェールズ州の法執行機関の監督に関する広範なレビュー（レビュー）を受けて設立されました。^[24]レビューでは以下の勧告がなされました。

• NSWPF と NSWCC のための単一の独立した民間監視機関を設立し、NSW における法執行監視を強化し、効率化します。
• 新しい監督機関は警察誠実委員会の機能とオンブズマン事務所の警察・コンプライアンス部門の機能を引き継ぐ。 ^[25]
• 新しい民間監視機関は、重大な不正行為の検出と調査、およびNSWPFの苦情調査の監視という2つの主要機能に重点を置けるような形で組織されるべきである。^[26]
• 新しい監督機関には重大事件の調査を監視する法定権限がある。
• NSWPFは重大事件の捜査に必要な適切な捜査スキルを有しているため、引き続き重大事件の捜査を担当すべきである。^[27]

LECCの役割は、事件発生時から警察の捜査が完了するまで重大事件の捜査を監視し、警察が重大事件を有能かつ徹底的かつ客観的に捜査していることを国民とその近親者に保証することであった。^[28]

ニューサウスウェールズ州政府は2015年に初めてLECCの設立を発表しました。^[29]

2017年1月、元ニューサウスウェールズ州最高裁判所判事のマイケル・アダムス氏が初代首席委員に就任することが発表された。 ^[30]アダムス首席委員は2020年2月に任期を終えた。^[31]

2017年4月、誠実性委員のリー・ドレイク氏がLECCに加わった。ドレイク委員は2022年4月11日に任期を終えた。^[32]

2017年6月、パトリック・サイディ監督委員がLECCに加わった。サイディ委員の任期は2020年1月15日に終了した。^[33]

2020年2月、チーフコミッショナーのHon RO Blanch AM QCがLECCに加わりました。Blanchチーフコミッショナーは2022年7月3日に任期を終えました。

LECC法は、2021年法執行行為委員会改正（委員）法により改正され、2021年6月17日に発効した。改正法は、LECC法を改正し、監督委員の職を廃止し、誠実性委員の職を委員に改名した。^[34]

2022年、ニューサウスウェールズ州知事はLECCを率いる2人の新しい委員を任命した。^[35]ピーター・ジョンソンSC上院議員は2022年7月4日に首席委員に任命された。アニナ・ジョンソンは2022年5月16日に委員としての任期を開始した。^[36]

法執行行為委員会の監察官は独立した法定職であり、2017年7月1日にLECCとともに設立されました。^[37]

検査官の機能は、LECC法第9部に定められている。検査官は、LECCの運営を監査し、LECCの方針と手順の有効性を評価し、LECCやその役員（元役員を含む）による不正行為や不正行為について検査官に寄せられた苦情を処理する。^[38]

最初に任命された検査官は、2017年に元最高裁判所判事のテリー・バディンでした。^[39] 2022年7月1日、ブルース・マクリントックSC氏がLECCの検査官 として任命されました。 ^[40]

議会合同委員会（PJC）の機能は、LECCに関連して、LECC法第131条に定められている。PJCは、LECCとLECCの監査官の業績を審査し、年次報告書を含む報告書を審査し、PCJが議会に報告すべきと考える事項について議会に報告する。^[41]

2021年3月、委員会の調査により、無法バイクギャングの捜査を担当する警察官が、刑事訴訟でギャングのメンバーの代理を務めた弁護士に対して、報復として嫌がらせを行っていたことが判明した。警察の嫌がらせにより、弁護士は依頼人の代理を辞任せざるを得なくなった。^[42]

同委員会によるニューサウスウェールズ州警察のストリップサーチの実態に関する調査では、ニューサウスウェールズ州警察のストリップサーチスキャンダルが調査された。

2018年3月、LECCは、資金削減のため、過去7か月間に50件を超える警察の不正行為に関する苦情を調査できなかったと訴えた。^[43]

2018年8月、アダムス首席コミッショナーは、当時のニューサウスウェールズ州警察大臣トロイ・グラントが、警察組合であるニューサウスウェールズ州警察協会の反感を買うという理由で、旧警察誠実委員会の幹部職員を雇用しないよう指示したと主張した。^[44]

2020年6月、ニューサウスウェールズ州政府は、退職裁判官以外にも首席委員の資格を拡大することを提案したが、州の野党は、この提案は政府が「監督機関を真剣に受け止めていない」例であると反対した。^[45]