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国家安全保障戦略合同委員会 （JCNSS）は、英国議会の合同委員会であり、英国政府の 国家安全保障戦略の「実施と発展を監視する」ために設立されました。[1] 2005年から2010年の議会で最初に設立され、2010年12月と2015年12月に再任されました。[2]委員会は、最大で庶民院議員12名と貴族院議員10名で構成されています。
役割
委員会の任務は「国家安全保障戦略を検討する」ことである。[3]他の特別委員会の作業を重複させることは望んでおらず、その代わりにそれらの作業を参考にするつもりであると述べている。[4]委員会は「国家安全保障に関する政府の意思決定の構造、特に国家安全保障会議（NSC）と英国の国家安全保障顧問（NSA）の役割を精査する」 [5]
メンバーシップ
2024年11月現在、委員会の構成は以下の通りである。[6] [7]
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2010年国家安全保障戦略の第一回見直し
委員会は2012年3月8日に最初の報告書「国家安全保障戦略2010の第一回見直し」を発表した。報告書は国家安全保障戦略、国家安全保障会議（およびそれを支援する事務局）、国家安全保障顧問について取り上げており、全会一致で承認された。[8]委員会は国家安全保障戦略を歓迎したが、まだ進行中であり、改善する必要があると述べた。[9]報告書とともに送られたプレスリリースでは、次のように述べられている。
- NSS が戦略防衛安全保障見直し以降の決定に影響を与えたという証拠はありません。現在の戦略が選択の指針になっていないのであれば、改訂する必要があります。
- 国内および国際舞台での政府の意思決定と危機管理を導くために作成された文書である「包括的戦略」が存在するべきだ。
- 英国の世界舞台における影響力は低下しないという政府の主張は「中長期的には全く非現実的」であり、英国は世界における変化し、よりパートナーシップに依存する役割に備える必要がある。[10]
また、同委員会は、政府が国家安全保障リスク評価について要求したすべての情報を提供しようとしなかったため、同評価の妥当性について議会にいかなる保証もできなかったと述べた。[10]同委員会は、国家安全保障会議がリビアでの作戦に深く関与し、ユーロ圏危機の国家安全保障への影響やスコットランド独立の可能性について議論しなかったことから、「安全保障問題に対する国家安全保障会議の監視は十分に広範かつ戦略的ではない」と懸念を表明した。[10]
政府の対応と委員会の第2次報告書
JCNSSは2012年7月11日、最初の報告書に対する政府の回答と、その回答に対する委員会の懸念をまとめた2ページの報告書を公表した。[11]委員会は、政府の回答と、今後より多くの情報を提供するという政府の約束を歓迎したが、政府は以下の点を怠ったと述べた。
- 最近の米国の戦略文書の影響、スコットランド独立の潜在的影響、ユーロ圏危機の結果に関する委員会の懸念に適切に対応するため
- 物事をどう変えることができるかを検討する機会を得る
- 次期国家安全保障戦略（NSS）の計画を推進する。[12]
委員会は、政府は次の国家安全保障会議の計画を直ちに策定し始める必要があると述べた。[12]また、次の国家安全保障会議の策定と協議のための指針となる計画を政府に提出するよう求めた。[12]
委員会の第2次報告書に対する政府の反応
政府は2012年11月に次のように回答した。
現在、2015 年の NSS と SDSR が英国の国家安全保障上のニーズを満たすことを保証するために必要な範囲、概念的構造、プロセス、タイミング、および外部 (国際的なものを含む) の関与の可能な形態について検討を開始しています。
同省は、NSSに関する「初期準備作業を内閣府が主導している」と述べたが、委員会が要求した「計画案」や計画されている人員、資源、公聴会については明らかにしなかった。同省は、今後の作業計画が具体化するにつれてJCNSSと秘密裏に相談し、重要な進展について委員会に最新情報を提供し続けることを約束した。
JCNSS はこの回答を 2012-13 年度第 1 回特別報告書として公表しました。
2012年の国家安全保障戦略合同委員会の活動
2013年2月、委員会は報告書「2012年の国家安全保障戦略に関する合同委員会の活動」を発表しました。この報告書では、過去1年間の委員会の活動を検証し、政府に対して以下の5つの主要な懸念事項に対処するよう求めました。
- NSCは長期戦略よりも運用上の問題と短期的な必須事項に重点を置いていたようだ。
- 委員会は、NSC が本来果たすべき貢献を果たしているとは確信しておらず、従来の内閣委員会制度と比べて NSC を設置することでどれだけの追加価値が得られるのか疑問視している。
- 主要な戦略的政策変更は、NSCでの議論なしに個々の政府部門によって行われたようだ。最も顕著なのは、昨年国防省が「将来予備軍」と「陸軍2020」に関して行った大きな政策決定だ。
- NSCは、ユーロ圏危機とユーロ救済の取り組みの戦略的・安全保障上の影響、スコットランド独立とEU加盟をめぐる国民投票の予定、米国のアジア太平洋への軸足の転換の重要性など、いくつかの非常に重要な問題を無視したか、ごく最近になってようやく議論したようだ。
- 委員会は、政府が次期国家社会保障計画の策定を推し進めたり、その策定に外部の専門家、政党を越えた政治家、国民を関与させることを真剣に検討したりしているという証拠をまだ見ていない。
同委員会の委員長はプレスリリースで、「NSCは戦略的に考え、長期的な視点を持ち、各省庁の政策提案の効果を評価する必要がある。昨年国防省が行った主要な政策変更の影響についてNSCが議論していなかったことに我々は驚いた。陸軍再編の影響を考慮しないのに、どうして戦略的になれるのか？」と述べた。
紛争・安定・安全保障基金報告書 2017
委員会は、8か月に及ぶ調査を経て、2017年1月に紛争・安定・安全保障基金（CSSF）に関する報告書を発表した。 [13]報告書はCSSFの意図の多くを賞賛したが、議会の監視の目的に対する透明性の欠如を批判した。[14]委員会はまた、「集団責任が無責任に陥る」ことを懸念し、CSSFは1人の政府大臣の管理下でより適切に管理されるだろうと指摘した。[15]
サイバーセキュリティに関するお問い合わせ
JCNSSは2017年1月にサイバーセキュリティ調査を発表した。[16]
参照
参考文献
- ^ 「委員会ホームページ（アーカイブ）」.
- ^ 「庶民院の公務に関する議事規則（2010年4月）§152I」（PDF）。
- ^ 庶民院公共事業規則2011、SO No 152IおよびHL Deb、2010年12月6日、Col 10。
- ^ 国家安全保障戦略合同委員会：国家安全保障戦略2010の第1回見直し、2010～2012年度会期第1回報告書。
- ^ 「役割 - 国家安全保障戦略に関する合同委員会」。committees.parliament.uk。
- ^ 「国家安全保障戦略（合同委員会）メンバーシップ」/committees.parliament.uk . 国家安全保障戦略（合同委員会） 2024年11月30日
2024年11月30日
- ^ 「国家安全保障戦略（合同委員会）第757巻：2024年11月25日（月）に討論」。hansard.parliament.uk。英国ハンサード。2024年11月25日。 2024年11月30日閲覧。
カレン・ブラッドリー女史とジュリアン・ルイス卿を国家安全保障戦略合同委員会の委員とする。（ジェシカ・モーデン、選考委員会を代表して）
- ^ 国家安全保障戦略合同委員会 国家安全保障戦略2010の第1回見直し 2010～2012年会期第1回報告書 p43
- ^ 国家安全保障戦略に関する合同委員会 国家安全保障戦略2010の第1回見直し 2010～2012年会期第1回報告書 p3
- ^ abc 「合同委員会が2010年国家安全保障戦略のレビューを発表 - 議会からのニュース - 英国議会」。2012年3月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年5月15日閲覧。
- ^ 次期国家安全保障戦略の計画：委員会の2010-12年度第1回報告書に対する政府の対応に関するコメント
- ^ abc 「政府は議論に関与できなかった、と国家安全保障戦略委員会が語る - 議会からのニュース - 英国議会」。2012年7月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年7月12日閲覧。
- ^ 「紛争・安定・安全保障基金の調査 - 英国議会」。2017年2月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年2月15日閲覧。
- ^ 「10億ポンドの援助・安全保障基金に関する秘密主義は『重大な懸念』を引き起こすと国会議員が主張」ガーディアン紙、2017年2月7日。
- ^ 紛争・安定・安全保障基金(PDF) . ロンドン: JCNSS. 2017. p. 3 . 2017年2月15日閲覧。
- ^ 「サイバーセキュリティ：デジタル世界における英国の国家安全保障に関する調査」 。 2017年3月2日閲覧。
外部リンク
- JCNSS公式サイト