アイルランド財政諮問委員会

アイルランド財政諮問委員会（財政委員会、アイルランド語: Comhairle Chomhairleach Bhuiséadach na hÉireann ）は、アイルランド政府の財政状況、経済・予算予測、財政規則の遵守状況について独立した評価と分析を行う非省庁の法定機関です。財政委員会は、2008年の金融危機後のより広範な予算改革の一環として、2011年7月に設立されました。

財政評議会の設立は、国内では2011年から2014年の国家復興計画で、また2010年11月には財政・公共サービス合同委員会で提案されていた。また、EU/IMFによるアイルランドへの財政支援プログラム（2010年12月）の要件にもなった。その設立は、財政危機の再発を回避し、公共財政の透明性を高める手段として、国際的に独立した監視機関を設立する動きに続くものである。^{[ 1 ] [ 2 ]}

財政評議会は、アイルランド経済危機後のアイルランドの「予算構造」改革プログラムの一環として設立されました。2011年7月に暫定的に設立され、EU-IMFアイルランド財政支援プログラムの一部である2012年財政責任法^{[ 3 ]}に基づいて法的に構成されました（同プログラムの条件では、「政府の予測を独立して評価するための予算諮問委員会」の設立が義務付けられていました）。^{[ 4 ] [ 5 ]}

財政評議会の設立は、既存のアイルランドの経済機関や規制機関が、アイルランドの信用バブルの結果を予測して警告したり、当時様々な国際監視機関（IMFやOECD）がアイルランドの経済状況に関して提起していた懸念に対応したりできなかったという認識に対する対応であった。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

財政評議会は、英国の「予算責任局」（金融危機後に設立）や、「欧州連合独立財政機関ネットワーク」（財政評議会は2015年9月に加盟）の他の同等のメンバーと同様の役割を果たしている。^{[ 9 ] [ 10 ]}

5人のメンバー（議長1人）からなる評議会と、約7人の支援分析チームで構成されています。^{[ 6 ] [ 11 ]}

アイルランド財政諮問委員会の正式な任務（同委員会のウェブサイトによる）は以下のとおりです。

• アイルランド政府の公式マクロ経済予測を評価し、承認する。
• アイルランド政府の予算予測を評価する。
• アイルランド政府のより広範な財政状況を評価する。
• アイルランド政府による、法律で定められた財政規則の遵守状況を監視する。

財政評議会はアイルランドの金融評論家から高く評価されており、その出版物はアイルランドのメディアで広く取り上げられている。^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

アイルランド財政諮問委員会が発行する主要な刊行物は以下のとおりです。

• 隔年財政評価報告書（FAR）（アイルランドの秋季予算と春季安定度アップデートの後に作成）。^{[ 17 ]}
• 年2回のマクロ経済予測に関する承認書（アイルランドの秋の予算と春の安定度アップデートに先立って作成）。^{[ 18 ]}
• 年次予算前報告書（アイルランドの秋季予算発表前に作成される）。^{[ 19 ]}
• 国内予算規則の遵守に関する年次事後評価。^{[ 20 ]}

アイルランド財政諮問委員会は、2017年3月に「公共財政の道筋」と題した年次会議を開始しました。その目的は、アイルランドにとって重要な長期的なアイルランド国家財政問題に注目を集めることです。国際的な講演者が参加します。毎年開催されるこの会議は、特定のテーマに焦点を当てることを目的としており、これまでのテーマは以下のとおりです。

• 2017年3月 公共財政の道：財政リスク。^{[ 21 ]}
• 2018年3月 公共財政の道：熱すぎ、冷たすぎ！アイルランドのサイクル。^{[ 22 ]}
• 2019年3月 公共財政の道：長期的な財政の持続可能性^{[ 23 ]}
• 2020年2月 公共財政の道：気候変動のための予算編成^{[ 24 ]}
• 2021年2月 公共財政の道：ポストコロナの世界における債務の持続可能性の確保^{[ 25 ]}
• 2022年2月 公共財政の道：公共投資の拡大と費用対効果の向上^{[ 26 ]}
• 2023年3月 公共財政の道：未来のための貯蓄^{[ 27 ]}
• 2024年2月 公共財政の道：気候変動の再検討^{[ 28 ]}
• 2025年2月 公共財政の道：ギャップを埋め、未来を築く^{[ 29 ]}

財政評議会は、アイルランド経済と財政に関する懸念事項（税収、公的債務、EUの規則/ガイドライン、インフラ、気候変動など）に関する分析ノートやワーキングペーパーも公表している。^{[ 30 ]}

財政評議会はマクロ財政問題、すなわちアイルランドの経済全体および財政に関する問題に焦点を当てています。その成果は通常、短期（需要側）と中長期（供給側）の両方の観点から、最近および将来のマクロ経済見通しを網羅しています。政府の財政スタンスの妥当性を評価する際には、国内経済の長期的な見通しをより重視します。また、経済の循環的な状況にも焦点を当て、最近の動向が持続可能な性質のものか、あるいは将来的に経済が好調または不調に陥る可能性があるかを評価します。さらに、経済および財政に対する様々な不均衡やリスクの分析にも重点を置いています。

評議会は、以下のような問題に注目している。

• 政府が公共サービスの財源を法人税収に依存することに伴うリスク、および法人税収の集中度、変動性、予測不可能性。
• 税収の多い国内経済（GDPに存在する歪みを無視）とその景気循環パフォーマンスの分析を改善する
• マクロ経済および財政予測に関する不確実性の測定
• アイルランドの財政枠組みを改善する方法（「非常時積立金」をどのように再構築できるか、政府の中期支出をどのように安定させるか、政府の債務目標をどのように適切に策定できるかなどの評価を含む）。

• アイルランド中央銀行
• アイルランド中央統計局
• 経済社会研究所

• アイルランド財政諮問委員会の公式ウェブサイト
• アイルランド財務省財政評議会ポータル