タジキスタンのインターネット

タジキスタンのインターネットは、 1990 年代初頭に国内で普及しました。タジキスタンは1992 年にエモマリ ラフモンが新しい統治者となり独立したばかりで、そのときにインターネットが導入されました。しかし、国のインターネットがよりアクセスしやすくなったのは 10 年以上後のことでした。タジキスタンにおけるインターネットの創設の歴史は、1992 年から現在のタジキスタンまで続きます。2009 年までに、タジキスタンでインターネットが最初に構想されて以来、インターネットの普及は進み、インターネット サービス プロバイダー (ISP) の数も増加しました。政府の使用を除き、ほとんどのアプリケーションではタジキスタン国内で VPN が必要です。

当初はインターネットに対する規制はほとんどありませんでしたが、2000 年代以降、タジキスタンではインターネットに新たな法律が適用されるようになりました。インターネット上でアクセスおよび表示される内容には一定の制限があり、そのため監視とフィルタリングが行われています。

タジキスタンのインターネットは、1990年代初頭のソ連崩壊後の血みどろの内戦が終結する頃に登場した。その結果権力が分散したため、インターネット サービスは国家の干渉を受けずに発展し、運輸通信省は業界全体の発展において弱い役割しか果たさなかった。通信は1990年代末まで分散したままで、激しい (時には暴力的かつ武装した) 競争により、複数の企業が相互接続に失敗した。この不安定な時期に、ISP は政治的および犯罪的利害の対立と結びつき、ISP 同士の競争にまで波及した。^[1]

内戦終結後、政府はWTO加盟への期待に駆り立てられ、投資家を誘致し、同分野の自由化を進める措置を講じてきた。しかし、国営通信事業者タジクテレコムの民営化や独立規制当局の設立など、重要な措置はまだ未だに未達である。近年、通信分野はタジキスタンのGDPを押し上げており、認可を受けたインターネットおよびモバイル事業者の数も増加している。2008年には、180社を超える企業がICT市場で認可を受けた。^[1]

2020年1月現在、タジキスタンのインターネット普及率は26%です。^[2]

タジキスタンのインターネット普及率は、2009年に9.3パーセントと推定された。^[3] 2009年にはインターネットへのアクセスコストが上昇し、この分野の発展をさらに制限した。インターネットカフェでの接続コストは1時間あたり0.73ドル、無制限のWi-Fiトラフィックは最大300ドルで、平均賃金の月額35ドル、最低賃金の月額7ドルと比較すると低い。ダイヤルアップ接続による無制限の月間トラフィックは26.41ドル、容量128/64 kbit/sのxDSLは200ドル、同じ容量の無制限のWi-Fiトラフィックは月額300ドルである。^[1]

ある評判の高いタジキスタンのNGOは、1パーセントの世帯がパソコンを所有しており、ほとんどの人が自宅からダイヤルアップ接続でインターネットにアクセスしていると推定しています。DSLとワイヤレス（Wi-FiとWiMAX）技術によるアクセスは比較的高額な費用がかかるため、少数の商業企業に限定されています。^[1]

2009 年現在、タジキスタンには 10 の主要 ISP があり、国内の主要都市すべてに積極的にインターネット サービスを提供しています。市内、長距離、国際電話、携帯電話、インターネット サービスを提供する国営通信会社 Tajiktelecom は、2007 年に Babilon-Mobile が市場の 30% 以上を奪ったことで、通信市場における圧倒的な優位性を失いました。タジキスタンは、ファイバーのコストが依然として高いため (VSAT 経由の同じ容量のチャネルを使用する場合よりも約 30% 高い)、Discovery Global Networks を使用した衛星ベースの接続に依存しています。タジキスタンは、ウズベキスタンを通過する Trans-Asia-Europe (TAE) 光ファイバー高速道路に接続されており、2 番目の接続はキルギスタンから接続されています。このボトルネックを克服するため、Tajiktelecom は光ファイバー インフラストラクチャを国内に拡張し、中国との接続を確立しました。^[1]

ISP は、そのデータが競合他社に利用されて市場での地位を弱めることを懸念し、帯域幅に関する情報の共有に消極的である。また、帯域幅を購入する国際接続ポイントについても話したがらない。ONI のデータによると、TARENA (教育ネットワーク) を除き、すべてのタジキスタン ISP は 2 つの国際アクセス ポイントを維持しており、1 つはロシア、もう 1 つは西ヨーロッパにある。タジキスタンのプロバイダーは新しいテクノロジーの採用に積極的である。3 つのオペレーター、Babilon-T、Telecom Technology、Eastera は、商用の次世代ネットワーク (NGN) サービスを提供している。^[1]

2005年、タジキスタンISP協会は、10の商用ISPのうち4社（Babilon-T、Compuworld、Eastera、MKF Networks）とTARENAのみを接続する全国インターネット交換ポイント（IXP）を設立しました。執筆時点では、ISPが相互にピアリング接続を維持することを好んでいるため、IXPは運用されていません。^[1]

インターネット ユーザーのほとんどは若者で、学校や大学の近くにあるインターネット カフェを通じてインターネットにアクセスしています。2006 年 1 月、運輸通信省は、国内で約 400 軒のインターネット カフェが営業していると推定しました。そのほとんどは大都市に集中しています。多くのインターネット カフェは第 2 層 ISP として機能し、帯域幅を第 1 層 ISP (独立した国際接続を持つ国内の主要 ISP) から購入しています。最近のライセンス規制の変更により、ISP として運営するインターネット カフェは省からライセンスを取得する必要があり、この要件によりインターネット カフェの総数は減少しました。^[1]

人口の 70% 以上が農村部に居住しているにもかかわらず、インフラが貧弱で費用が安いため、インターネットへのアクセスは主に都市部に限られています。2005 年に地元のインターネット政策に関する市民イニシアチブ (CIPI) が実施した調査では、インターネットにアクセスする男性の割合 (77.5%) と女性の割合 (22.5%) に大きな差があることが示されています。ユーザーの約 12% は中学生で、全国の約 100 校がインターネットに接続しています。最もアクティブなユーザーは、大学生、国際機関、営利企業、公共機関の従業員です。^[1]

タジク語は公用語である。しかし、インターネットで最もよく使われる言語はロシア語である。国家情報ポータル (TopTJ.com) のデータによると、2007 年 10 月のアクセス数トップ 10 の Web サイトは、情報および分析ポータル (AsiaPlus、Varorud、Watanweb、Ariana)、商業銀行、娯楽サイトであった。その他の人気 Web サイトには mail.ru があり、人気の検索エンジンは rambler.ru、google.com、yahoo.com、yandex.ru である。タジクの若者の間で最も人気のあるアプリケーションはインスタント メッセンジャーで、ソーシャル ネットワーキング サイト (odnokassniki.ru、my.mail.ru) とオンライン教育リソースがそれに続く。^[1]

インターネット上のタジク語のローカルコンテンツは十分に開発されていません。インターネットコンテンツのほとんどはロシア語で提供されていますが、若い世代のロシア語の知識は徐々に減少しています。9つの大学の342人の学生と教授を対象に実施された調査では、回答者の60％がインターネットを情報および教育リソースと見なしていますが、ローカル情報リソースを作成する手段とは見なしていないことがわかりました。タジク語のトップレベルドメイン名は、1997年にインターネット割り当て番号機関（IANA）に登録されましたが、ドメイン名は主にポルノサイトの登録に使用されたため、後に停止されました。2003年に、ドメイン名の登録は、現在「.tj」ドメイン内の登録を監督している国家機関であるタジキスタン大統領府の情報技術センターに委託されました。電気通信サービス（インターネットを含む）を提供するライセンスを持つすべての事業者は、ドメインレジストラとして機能する資格があります。2008年1月19日までに、「.tj」ドメイン内に4,894のセカンドレベルドメイン名が登録されました。^[1]

タジキスタンの ISP はすべて、タジキスタン運輸通信省のライセンスに基づいて運営されています。インターネット サービス プロバイダーは、IP 電話ライセンスに基づいて VoIP サービスを運営することが許可されていますが、運輸通信省は、おそらくこの分野をさらに規制する手段として、VoIP プロバイダーに特別なライセンスの取得を義務付ける改正を導入しました。23 タジキスタンでは P2P サービスは普及しておらず、政府は現時点では P2P サービスを規制する意向を示していません。

タジキスタンでインターネットを規制する主な政府機関は、安全保障会議（SC）、ICT 会議、MTC（2007 年 2 月に旧通信省に代わって設立された機関）である。MTC の通信情報化局は、電気通信業界の主な規制機関であり、関連するあらゆる活動のライセンスを発行する権限を与えられている。24 2003 年、政府は情報セキュリティに関する構想 25 を採用した。これは、国家の情報セキュリティを維持するための公式見解と政策方針を宣言するためのプラットフォームとして機能する。大統領は、IT 部門の主要な法的文書を批准し、国内の ICT 政策を指揮する主要な権限者である。SC は、情報社会の発展と国の ICT 潜在力の活用を目的とした、タジキスタン共和国の発展のための情報通信技術に関する国家戦略（e 戦略）26 の実施を管理している。SC は、国家安全保障上の理由から、インターネットを含む電気通信を監視している。大統領が政府関係者とともに議長を務めるICT評議会27は、電子戦略に基づく業務の実施と調整、大統領への助言に責任を負っている。しかし、同評議会は2006年2月に設立されたが、いまだに招集されていない。

政府は、「国家と大統領の尊厳と名誉を傷つける」ことを意図した国家機密やその他の特権データの配布、または「暴力や残虐行為、人種、国家、宗教に対する敵意、ポルノ、その他法律で禁止されているあらゆる情報」を含むデータの配布を制限している。28 この規制の規定は広範囲に及び、適用にあたっては国家機関に幅広い裁量を与えている。情報セキュリティの管理は国家機密局と安全保障省が担当している。

下院（Majlisi Namoyandagon）と大統領は、それぞれ 2007 年 6 月と 7 月に刑法の改正および修正に関する法律を承認しました。この改正により、とりわけ名誉毀損に関する規定（第 135 条第 2 項、中傷）と個人データの違法な収集および配布に関する規定（第 144 条第 1 項）が導入されました。「マスメディアまたはインターネット」を介して生じた名誉毀損は、「故意に虚偽、中傷的、侮辱的な情報、および人間の人格の尊厳を貶める罵り言葉やフレーズをインターネット経由で意図的に配布する」ことが含まれる場合、現地の法律に従って起訴されます。

いくつかの政府機関は、ISP の活動と施設を検査する権利を有し、そのユーザーに関する情報を要求する。この点に関する ISP の権利と義務は、「タジキスタン共和国におけるインターネット サービス提供規則」(以下、規則) の付録に定められている。規則の第 4 条、第 15 項によると、プロバイダーは「現行の規則に従って活動を行う」義務があり、「運輸通信省、安全保障省の国家通信検査局の職員、および該当する規則に基づいて付与されたその他の国家機関が施設に容易にアクセスできるようにし、要求に応じて情報を提供し、要求に応じて指示を時間どおりに履行する」義務がある。

2006年、政府は運輸通信省の管轄下でISP部門を管理する機関を設立する意向を示した。すべての通信会社とISPは、ロシアの監視法（SORM）に似た方法で、国家検査機関に直接アクセスできるようにすることが義務付けられた。2009年、プロジェクトのコストの高さと通信事業者からのロビー活動により、その実現は中止された。32 ONIテスト結果

タジキスタンにはインターネット フィルタリングに関する公式の方針はない。しかし、政府当局は政治的に敏感な時期に、トップ レベルの ISP すべてに「勧告」を伝えて一部の Web サイトへのアクセスを制限することが知られている。これは第 2 世代の規制の例である。2006 年の大統領選挙の前に、政府管理下の通信規制庁は「フィルタリングに関する勧告」を発行し、ISP に対し、「情報セキュリティの目的のため」、情報分野における政府方針を弱体化させることを目的とする Web サイトへのアクセスをフィルタリングしてブロックするべきであると勧告した。29 その結果、ロシアやタジキスタンでホストされているいくつかの反体制系ニュース Web サイトが数日間タジキスタンのユーザーからアクセス不能になった。30 当局は Web サイトを閉鎖した理由をはっきりさせなかったが、独立系メディアの情報筋は、ブロック リストは今後拡大すると考えている。31

2007 年と 2008 年に、OpenNet Initiative はタジキスタンの 4 つの主要 ISP (Babilon-T、Eastera、Tajiktelecom、TARENA) でテストを実施しました。タジキスタンでのテストでは、インターネット フィルタリングの証拠は得られませんでした。これはポルノ コンテンツにも適用され、TARENA (学校や大学にサービスを提供) を除き、主要な ISP はバックボーン レベルではそのようなコンテンツをフィルタリングしていません。ただし、インターネット カフェでポルノ コンテンツにアクセスすることは違法です。そのようなコンテンツにアクセスしているのが見つかった人は、15 米ドルから 100 米ドルの罰金が科せられ、違反者は刑事訴追される可能性があります。ONI の調査では、現在、ほとんどのインターネット カフェではポルノ コンテンツへのアクセスをフィルタリングしていないという結論が出ました。ただし、クライアントがそのようなコンテンツを取得しようとしているときに通知する監視ソフトウェアは採用しています。

この記事はもともと、クリエイティブ コモンズアトリビューション ライセンスに基づいて公開された、 2010 年 12 月 1 日のOpenNet Initiativeによるタジキスタンのプロフィールから改変したものです。