独立控訴局(「控訴局」)は、米国国税庁内の独立組織であり、非公式な行政手続きを通じて納税者の税務紛争の解決を支援します。その使命は、訴訟を起こさずに、公正かつ公平に税務上の紛争を解決することです。[ 4 ]
控訴部は、機関のコンプライアンス機能が決定を下した後に事件を審査し、控訴された各事件について客観的な見解を提供する。[ 4 ]
控訴部の役割は、政府にも納税者にも有利にならない公平かつ中立的な立場で紛争を解決することです。独立性は控訴部の最も重要な中核的価値観です。レッティグ委員長は、前委員長のキャプリンの言葉を引用して、機関全体の役割は「政府や納税者の視点に偏らず、公平かつ中立的な方法で業務を遂行すること」であると述べています。[ 5 ]
訴訟前に事案を解決するという使命に基づき、控訴部は、訴訟になった場合に生じるであろうリスクを考慮して事案の事実関係を審査する権限を有しています。控訴部は、税金や罰金の賦課を決定する際に、訴訟のリスクを考慮する権限を持つ唯一のIRS(内国歳入庁)の部署です。
控訴局は、ファストトラック和解などのプログラムを通じて調停サービスも提供しています。これらの調停プログラムは、納税者が監査または徴収プロセスの可能な限り早い段階で紛争を解決できるよう支援することを目的としています。[ 4 ]
徴収事件において、控訴部は納税者から提供された財務情報に関して調査措置を講じません。調査または検証が必要な財務情報は徴収部に送られます。[ 6 ]
控訴審における事件の解決には「90日から1年かかる可能性がある」[ 7 ]。2018会計年度中、対面会議を伴う非登録事件は、控訴審全体の事件(194日)の2倍以上(394日)も控訴審の在庫に残っていた。[ 8 ]
控訴担当職員は、2010年度の2,172人から2017年度には1,345人へと、約40%削減された。[ 9 ]
ニーナ・E・オルソンは、IRSの全国納税者擁護官を務めていた2018年の議会証言で控訴について言及し、議員たちに「我が国のように広大で多様な国では、広報や教育、議会やメディアとの関係、調査、徴収といった活動には、地域に関する知識と交流が必要です。しかし、12の州には控訴担当官や和解担当官がいません」と助言した。[ 10 ]
納税者第一法は、控訴局の手続きに関する追加事項を成文化し、その名称に「独立」という言葉を追加した。
暫定署長はアンドリュー・J・キーソ・ジュニア氏です。
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