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歴史オーバーレイ地区は、近隣の歴史的特徴を 保存することを主な目的として、特定の地理的エリアの基礎となるゾーニングの制限を組み込んだ、米国の地方計画規制の層です。
初期の開発
歴史オーバーレイ地区は、20世紀半ばに始まって以来、自治体の歴史規制のためのより柔軟なツールとしてますます利用されてきました。全50州の裁判所は、オーバーレイ地区を利用して財産を規制する自治体の権限を一般的に支持しており、多くの州の裁判所と米国最高裁判所は、特に歴史オーバーレイ地区の使用を支持しています。[1]
ほとんどの歴史的オーバーレイ地区の明示された目標は、一般的に歴史的な地域全体の特定の建物にスポットライトを当てるのではなく、地域全体の全体的な歴史的な雰囲気と外観を保存することです。[2]
今日の歴史地区の創設
歴史地区の創設は州によって異なります。しかし、一般的には、地区の創設は市のゾーニング委員会または歴史保存委員会から始まります。通常の公開会議の通知が行われ、影響を受ける市民からの意見が受け入れられますが、最終的には市の統治機関が歴史オーバーレイ地区の創設に関する最終決定権を持ちます。多くの地区では、特定の規制の作成と土地所有者によるそのような規制への異議申し立てを監督するために、歴史地区委員会が設立されます。[3]
地方自治体が法定権限を厳格に遵守することを義務付ける州では、町、市、郡による歴史的オーバーレイ地区の設置を明示的に許可する法律が制定されていなければなりません。 たとえば、ノースカロライナ州は、正式に設立された地方自治体がそのような地区を設置することを許可する法律がある州です。[4]
課題
ほとんどのゾーニング条例と同様に、歴史的オーバーレイ地区や地元の歴史地区委員会の決定は、新しい建設に従事するための許可や変更を求める個々の土地所有者によって頻繁に異議を唱えられています。しかし、ほとんどの州では自治体の統治機関が非常に尊重されているため、そのような地区への直接の異議申し立ては通常成功しません。[3]
土地所有者は、自治体がゾーニング条例の適用に誤りを犯したか、問題の建物が実際にその地区の全体的な歴史的特徴とうまく調和していることを証明することで、許可の取り消しや新規建設の許可を求めることに成功する可能性がある。[5]
参考文献
- ^ ASP Associates v. City of Raleigh, 298 NC 207, 258 SE2d 444(1979); Maher v. City of New Orleans, 516 F.2d 1051 (5th Cir. 1975)およびPenn Central Transp. Co. v. New York City, 438 US 104 (1978) も参照
- ^ マハー対ニューオーリンズ市、516 F.2d 1051（第5巡回区控訴裁判所、1975年）
- ^ ab 「Connecticut Trust For Historic Preservation | Historic Overlay Zoning」www.cttrust.org。2004年9月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ NC 一般法典 §160A-400.1 から 400.14
- ^ 例えば、 Meares v. Town of Beaufort、--- NC App. ---、667 SE2d 239 (2008) を参照