バグダッド政府

政治団体は、県議会の許可を得た場合にのみ歳入を徴収し、歳入を保持することができる。カティや近隣評議会は剰余金を持つことはできない。実際には、地方自治体は極めて限定的な範囲でのみ税金や手数料を徴収している。例えば、ルサファ・カティの近隣評議会は発電機を管理し、住民に提供する電気料金を請求している。^{[ 3 ]}地方の資金不足により、極めて中央集権的な資金調達メカニズムになっている。^{[ 4 ]}

県（一般的には州と呼ばれる）は、イラクにおける国家に相当する行政区分である。バグダッドは、イラクにある18の県の中で最も小さいが、人口は最も多い。

知事は県の長です。アメリカ合衆国とは異なり、知事は県議会によって任命されます。知事は、権利と職務上の地位において、副大臣に相当します。知事の職務には以下が含まれます。

• 県の予算を準備する。
• 県議会の決定を実行する。
• 連邦州政府の政策を実施する。
• 裁判所、軍事部隊、大学、短期大学、研究所を除く、県内の公共施設の監督および検査。
• 連邦高等教育省および州議会と協力して、大学、短期大学、その他の教育機関を設立する。
• 特定の県職員の任命。
• 警察署の設置または廃止。
• 武装部隊を除くすべての地方治安部隊に対して直接的な権限を行使する。^{[ 5 ]}

市長が統治する、実際のバグダッド市。

カティは地区と呼ばれることが多く、ニューヨークのような大都市の自治区に似ています。バグダッドには9つのカティがあります：ルサファ、アダミヤ、タウラ（サドルシティ）、7つのニッサン、カラダ、カルク、カディミヤ、マンスール、アル・ラシッド。

各カティーは、カティー評議会によって選出されたカイム・マカムによって率いられています。カイム・マカムの階級は、連邦政府の局長に相当します。ただし、バグダッドのカイム・マカムは、CPA命令71の制約を受けないため、カアダのカイム・マカムよりも制約が大幅に少なくなっています。彼らの職務には以下が含まれます。

• カティ評議会の決定を実行する。
• 地方自治体の各部門を直接監督・検査する。
• 「治安と秩序を維持し、市民の権利、生命、財産を保護する。」
• 「法律に従って、国家の権利を保護し、その財産を維持し、その歳入を徴収すること。」
• 予算案を作成する。
• 必要に応じて臨時の警察署やパトロール隊の設置を命じる。^{[ 6 ]}

ハイは、アマーナトの行政区域単位であり、大都市の地区に似ています。バグダッドの94のハイの多くは、同じレベルの政府やサービス機関とは異なる境界を発展させてきました。アメリカとイラクの当局者は、代わりに近隣評議会またはカティ評議会の境界を迂回して活動する傾向があるため、ハイはしばしば見過ごされがちですが、公式性は劣りません。^{[ 2 ]}

ムハッラは最小の行政単位で、近隣地区のことです。各ムハッラの名前は3桁の数字です。最初の数字はそのカティを示し、最後の数字は偶数か奇数かによって、ムハッラがカティのどちら側にあるかを示します。^{[ 2 ]}

県議会（一般的には州議会と呼ばれる）は、国の議会やロンドン議会に類似した機関である。2004年にCPA（連合暫定当局）が設立したバグダッド市議会から、同県の行政を引き継いだ。

この評議会はバグダッド市だけでなく、県全体を管轄している。イラクの他の県では41人の議員で構成されているのに対し、この評議会は直接選挙で選出された57人の代表者で構成されている。県権限法には、評議会の責任が明記されており、その内容は以下のとおりである。

• 評議会議長の選出および必要に応じた解任。
• 県の行政および財政に関する事項を規制するための地方法令、規則、指示を発行する。
• 関係省庁と連携して、県の一般政策の概要を策定する。
• 評議会の予算を作成し、県の予算を承認し、各支部間で資金を移転し、連邦予算と統合するために予算を連邦財務省に送付する。
• 裁判所、軍隊、大学、その他の機関を除く地方行政機関を監視する。
• 州知事は、州議会開会後30日以内に絶対多数決で選出される。絶対多数決に至らない場合は、決選投票が行われる。
• 県の上級職員の任命を承認する。
• 地域治安計画の承認。
• 地区および小地区の変更を承認する。
• 県の優先事項を特定する。^{[ 7 ]}

カティ評議会は、イラクにおける市議会に相当する組織です。メンバーは、近隣地区評議会の代表者の中から選出されます。各評議会のメンバー数は、人口に応じて異なります。メンバーは、評議会を率いる議長を選出します。

評議会にはほとんど資金がなく、自分たちが望むプロジェクトに着手するには、県議会、ベラディヤ、またはアマナトに命令するのではなく、要請しなければならない。^{[ 2 ]}

これらの評議会はかつて「地区諮問評議会」と呼ばれており、現在でも多くの兵士やアメリカ政府関係者から「DAC」と呼ばれている。しかし、その権限は単なる諮問権限にとどまらない。評議会の責任範囲は以下のとおりである。

• カイム・マカームを選出する。
• 地区の活動を監視する。
• 地方予算の作成と承認。
• 道路のデザインと名称を承認する。
• 連邦政府の総合計画に基づき、州議会と協力して主要な設計を承認する。
• カティにおける教育のモニタリングと評価。
• 地方の治安機関が提出した治安計画を承認する。^{[ 8 ]}

近隣評議会は、住民に最も近い選出された役人です。評議会は、市の区の代表者に似ています。メンバーの数は人口に基づいて決定されます。彼らには支出するお金はありません。カティ評議会と同様に、近隣評議会はしばしば誤って近隣諮問評議会と呼ばれます。これらの評議会は主に、燃料や食料配給の初期承認や、宗派間の戦闘から逃れて帰宅した住民の初期確認などの下位レベルの行政機能を扱います。^{[ 2 ] [ 9 ]}

アマナトはバグダッド市の公共事業部門、あるいは市役所のような組織で、インフラ整備に重点を置いています。バグダッドのインフラ整備と、市の基幹サービスの監督を担当しています。イラク政府が資金を提供する大規模プロジェクトの資金は、通常アマナトから拠出されます。電力に関しては、連邦政府の電力省が管轄しており、アマナトには責任はありません。

アマナトは、県議会によって選出された「アミン」によって率いられています。^{[ 1 ]}

バグダッドの13のベラディヤは、アマナートの行政部門とみなすことができる。ベラディヤは、都市の配水システムを維持管理し、水道、下水道、道路、公有地、区画整理などの行政業務も担っている。ベラディヤの資金はアマナートよりも大幅に少ないため、既存のインフラの維持管理や、造園や道路清掃といった小規模な改善作業に限られることが多い。ベラディヤは、大規模な新規インフラ整備については、アマナートまたは県議会に依頼しなければならない。また、ベラディヤは、カティ評議会が徴収した資金も管理している。

ベラディヤ担当副アミンは各ベラディヤの責任者として副市長を任命するが、残りの従業員のほとんどは、エンジニアや清掃員など特定の仕事のために雇われた労働者である。^{[ 1 ] [ 2 ]}