ガザ地区の天然ガス

2000年、パレスチナ自治政府によるブリティッシュ・ガスへのライセンス供与の枠組みの中で、ガザ地区沖合で天然ガス の埋蔵量が発見された。 ^[1]発見されたガス田、ガザ・マリンは規模こそ小さいものの、当時はパレスチナ経済を活性化し、地域協力を促進する可能性のある原動力の一つと考えられていた。

2007年にハマスがガザ地区を制圧すると、ラマラ政権との対立とイスラエルがハマス^[2]グループとの交渉を拒否したことにより、ガス田開発の可能性は低くなった。2009年と2010年にイスラエルの経済水域で大規模なガス田が発見されたことで可能性はさらに低くなり、イスラエルがパレスチナのガスの顧客となる可能性は低くなった。2023年にイスラエルはパレスチナ自治政府とエジプトの関与を得てガザ海洋ガス田の開発に予備的承認を与えたが^{[3] [4]}、2024年時点でガザの天然ガスはまだ海中にある。

ガザ・マリンガス田の法的地位は複雑で、論争の的となっている。1999年、この地域のライセンスは、イスラエルの首相エフード・バラクによってパレスチナ自治政府に物議を醸しながら付与されたが、その正確な法的地位は依然として曖昧である。その結果、ヒューストンに拠点を置くノーブル・エナジーとそのイスラエルのパートナーであるデレクが、パレスチナ自治政府から付与されたライセンス地域に異議を唱えて2021年にBGグループを提訴したとき、裁判所は判決を下すことを控えた。イスラエル政府によると、最終的な和平協定が締結されるまで、その地域は「無人地帯」に相当するためである。^[5]さらに、2001年、バラクは善意のしるしとして、この地域の海上境界を調整し、ガザ・マリン全体がイスラエルの排他的経済水域にまで及ぶのではなく、パレスチナ領海内に位置するようにした。^[6]

ガザ海域の位置は管理を複雑にしている。パレスチナ自治政府もガザを支配するハマスも完全な管轄権を持っていないからだ。オスロ合意によれば、ガザ付近の海域は部分的にパレスチナの管理下にあるが、20海里を超える活動にはイスラエル海軍の承認が必要だ。2007年にハマスがガザを占領して以来、イスラエルによるこの地域への管理が強化され、状況はさらに複雑になっている。^[5]

パレスチナ人は1999年11月8日、ブリティッシュ・ガス社およびパレスチナ自治政府とつながりのある企業であるコンソリデーテッド・コントラクターズ社との間で、その地域を調査する権利を与える覚書に署名した。^{[7] [8]天然ガスの鉱床は、ガザ・マリン1およびガザ・マリン2と呼ばれる2つの小さなガス田で発見され、2000年9月に沖合36キロメートル（22マイル）、水深2,000フィート（610メートル）の地点で発見された。 [5]}ガザ・マリンの2つのガス田には1兆立方フィート（約300億立方メートル）以上の天然ガスがあると推定されており、^{[9] [10]} パレスチナ自治区の電力供給に必要な量を上回り、輸出の可能性がある。^{[11]天然ガスを}液化天然ガスに変換する選択肢を模索する安全保障および経済交渉がイスラエル電力公社（IEC）およびエジプトとの間で行われている。^[5]ガス田はイスラエルとパレスチナの双方に潜在的に利益をもたらすものとして描かれている。^[12]

IECは当初、価格がエジプト産ガスよりも高かったため、ガザ海洋ガス田からのガス購入を拒否した。しかし、後に報告によると、拒否は政治的動機によるものだった。2001年、当時のアリエル・シャロン首相は、パレスチナ産ガスを含むあらゆる取引を阻止した。2002年5月、シャロン首相は、緊張した時期にパレスチナ産ガスを購入すれば和平努力を前進させることができると考えたトニー・ブレア英首相の奨励を受けて、拒否権を解除した。交渉はある程度進展したが、2003年夏、シャロン首相は態度を一転し、資金がパレスチナ自治政府（PA）に届く可能性のあるあらゆる取引を中止した。資金がテロを支援する可能性があるとの懸念を理由に挙げた。^[12]

ガザ海底ガス田をめぐる交渉は、2004年のヤセル・アラファト氏の死去とマフムード・アッバス氏の当選により好転し、パレスチナ自治政府における一連の改革につながった。2006年にエフード・オルメルト氏がイスラエル首相に選出されると、協力はさらに改善した。2007年4月29日、イスラエル内閣はブリティッシュ・ガス・グループ（BG）との協議再開に同意し、5月までにイスラエルは2009年から毎年0.05 TCF（1.4 BCM）のパレスチナ産ガスを購入することを提案した。アッバス氏とイスラエル政府の間の秘密協定により、パレスチナ自治政府のガス収入は、ハマスが支配するパレスチナ自治政府によるアクセスを防ぐため、国際口座を通じて管理されることが保証された。この協定には、ガスをアシュケロンにパイプラインで送って液化・配給する計画も含まれており、イスラエルとガザ双方のエネルギー需要を支え、平和努力に有益とみられる経済的相互依存を促進することになる。^[12]

2014年、パレスチナ自治政府とロシア当局は、ガス・石油探査・採掘の分野でガスプロムとパレスチナ投資基金との協力の可能性について協議した。2015年9月、アブ・マゼンはモスクワを訪問し、ウラジミール・プーチン大統領とガスプロムによるガザ海底油田の開発の可能性についてさらに協議したが、具体的な合意には至らなかった。^[13]

2015年、パレスチナ政府はBGとの協定交渉を再開し、同社に与えていた独占権を廃止した。また、PIFの株式を旧協定の10%から17.5%に引き上げた。その後、シェルは2016年4月8日にBGを買収した。^[14]

2017年現在、ガザマリンの油田ライセンスはPIFが開発権の17.5%を所有しており、コンソリデーテッド・コントラクターズ社が27.5%、シェル社が55%を所有している。^[14]開発権とガス採掘権はパレスチナ人だけのものであった。^[14] 2018年、以前にブリティッシュ・ガス社を買収していたシェル社は、ガザマリンの60%の株式を手放し、^[1]パレスチナ国営企業に譲渡することを決定した。

2023年現在、イスラエル、エジプト、パレスチナ自治政府は、このガス田を共同開発することで合意している。合意によると、PIFとコンソリデーテッド・コントラクターズ・カンパニーはそれぞれプロジェクトの27.5％の株式を保有し、残りの45％はエジプトの天然ガスコンソーシアムであるEGASが保有する。ガスの採掘はパレスチナ領海内で行われ、ガスは40マイルの海底パイプラインを経由してエジプトに輸送され、そこで処理される。エジプトのエネルギーグリッドに統合されると、天然ガスは輸出品としてパレスチナ人などに販売される。^[15] 2023年6月、イスラエルはプロジェクトに予備承認を与え、その実施は「安全保障と外交上の利益を維持する」ために、治安機関、エジプト、パレスチナ自治政府間の「調整を条件とする」ことを明らかにした。^[9]

• イスラエルの天然ガス