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国防総省指令5120.36は、 1963年7月に当時の米国国防長官ロバート・マクナマラによって発令された。この指令は、軍事コミュニティ周辺地域における人種差別問題を取り扱った。指令は次のように宣言した。[ 1 ]
この指令により、指揮官は経済力を用いて地元企業に影響を与える権限を与えられた。国防長官の承認があれば、指揮官は軍関係者の立ち入りを禁止する区域を宣言することができた。
最初の非軍事施設が立ち入り禁止区域に指定されたのは1967年のことである。1970年には、指揮官が国防長官から事前の許可を得る必要がなくなった。指揮官は、自分の指揮下にある軍人に対して住宅区域を立ち入り禁止区域に指定できるようになった。[ 2 ]