直接的および反循環的プログラム

USDAの直接および反循環支払いプログラム(DCP) は、2002 年から 2007 年の作物年度に登録された農場の適格生産者に支払いを提供します。DCP の支払いには、直接支払いと反循環支払いの 2 種類があります。どちらも、農場に対して設定された基本エーカー数と支払い収穫量を使用して計算されます。DCP は2002 年農業法によって承認され、農業サービス庁(FSA)によって管理されています。

DCP に基づく支払いを受ける資格を得るには、所有者、運営者、地主、借家人、または小作人は次の条件を満たす必要があります。

• DCP に登録されている農場の基準エーカーで作物を生産するリスクを共有し、基準エーカーから販売可能な作物、または作物が生産されていたら共有されていたであろう作物を共有する権利を有する。 *農場の耕作地エーカーの使用状況を毎年報告する。
• すべての土地における保全および湿地保護の要件を遵守する。
• 植栽の柔軟性要件に準拠する。
• 基準エーカーを農業または関連活動に使用すること。
• 郡のFSA委員会が必要と判断した十分な覆いを設け、雑草を防除するなど、すべてのベースエーカーを浸食から保護します。

基本耕作面積と支払収穫量は、以下の商品について設定されています: 大麦、トウモロコシ、穀物として収穫できる二目的品種を含むモロコシ、オート麦、キャノーラ、クランベ、亜麻、マスタード、菜種、ベニバナ、ゴマ、ヒマワリ、油用および非油用品種を含む、2003 年からはピーナッツ、野生米を除く米、大豆、高地綿花、小麦。

2002 年農業法案は、生産柔軟性契約(PFC) 支払い ( 1996 年の連邦農業改善改革法によって確立) を直接支払いに置き換えました。直接支払いは生産者の現在の生産選択に基づくものではなく、面積ベースと収穫量に結びついています。直接支払いは特定の作物の生産量を増やすインセンティブを与えないため、支払いは生産者の現在の生産決定を歪めることなく農業収入をサポートします。

2002 年作物年度に限り、生産者への最終直接支払いは、すでに受け取った 2002 年の PFC 支払い分だけ減額されました。

農業法案では、農作物価格が低迷した場合に「セーフティネット」の一環として市場価格のサイクルに逆らって支援を提供する反循環支払いが追加されました。商品に対する反循環支払いは、商品の実効価格が商品の目標価格を下回っている場合にのみ発行されます。

景気循環調整支払率は、各商品の目標価格がその実効価格を上回る金額です。各商品の実効価格は、直接支払率に、マーケティング年度中に生産者が受け取った全国平均市場価格、またはその商品の全国貸付金利のいずれか高い方の金額を加えた金額に等しくなります。

各商品について、各作物年度の景気循環調整支払額は、農場の基本面積の 85% に農場の景気循環調整支払収穫量を掛け、さらに景気循環調整支払率を掛けた額に相当します。

その他の油糧種子については、国家融資金利と直接支払い金利の合計が目標価格以上であるため、景気循環調整支払いは利用できません。

生産者は、それぞれの作物の実際の景気循環調整支払額を超える景気循環調整支払額を FSA に返金する必要があります。この状況は、実際の市場価格が部分的な景気循環調整支払率の決定に使用される予測市場価格を超えた場合に発生する可能性があります。

農場所有者またはその代理人には、DCP ベース エーカーを決定する際に 5 つのオプションから選択する機会が 1 回だけ与えられました。「ベース エーカー」とは、農場の対象商品に関して、農場の所有者の選択によって確立された作物のエーカー数を意味します。DCP ベース エーカーを決定するオプションは、2002 年の PFC エーカーを使用して DCP ベース エーカーを確立する、2002 年の PFC エーカーを使用し、1998 年から 2001 年の作物年度の油糧種子ベース履歴を追加する (このシナリオでは、油糧種子ベース エーカーと他の作物ベース エーカーの間で柔軟性を持たせる 3 つのオプションが利用可能でした)、および 1998 年から 2001 年までの農場の作付け履歴と承認された作付け防止履歴を使用してすべてのベース エーカーを計算する、でした。

農場における小麦、飼料穀物、綿花、米の直接支払い収穫量は、農場で該当する作物の 2002 年の PFC 支払い収穫量です。直接支払いの計算に使用される収穫量は更新できません。収穫量は PFC に使用される収穫量である必要があります。

PFC プログラムの支払い収益がない対象商品については、FSA は類似農場の PFC 収益を使用して直接支払い収益を割り当てました。油糧種子の直接支払い収益は、1998 年から 2001 年までの平均収益に油糧種子の過去の収益率を掛けて計算されます。

農場の所有者またはその代理人は、基本エーカーを更新し、次の 2 つの方法のいずれかを使用して、景気循環に連動した支払い利回りも部分的に更新する 1 回限りの機会を得ました。

• 1998年から2001年の平均収穫量の93.5パーセント
• 直接支払い利回り（PFC利回り）に、1998～2001年の平均と直接支払い利回りの差の70パーセントを加えたもの。

農場主は、農場内のすべての対象商品に対して同じ反循環的支払い利回り方式を使用する必要がありました。農場主が反循環的支払い利回りを部分的に更新することを選択しなかった場合、確立された PFC 支払い利回りが反循環的支払いの計算に使用されます。

• トリプルベースプラン

ファクトシートは FSA の Web サイトから入手できます^{[永久リンク切れ‍ ]}