クリーンエネルギー規制当局

クリーンエネルギー規制機関（CER）は、二酸化炭素排出量を削減し、クリーンエネルギーの利用を増やすための法律を施行する責任を負うオーストラリアの独立した法定機関です。 2011年クリーンエネルギー規制法^[2]に基づいて2012年4月2日^[1 ]に設立され、気候変動、エネルギー、環境、水ポートフォリオの一部となっています。本部はキャンベラにあります。

CER は、温室効果ガスの排出量を報告および管理する制度の管理、監視および遵守の強制を担当しています。これには、オーストラリアのカーボン オフセットおよびクレジット制度が含まれます。

2020年代には、同機関はカーボンオフセットの誠実性に欠け、利益相反などのガバナンスの問題に対処していないとの非難に直面した。

クリーン エネルギー規制当局は、オーストラリアの炭素排出量の測定、管理、削減、または相殺のために オーストラリア政府が制定した制度を管理しています。これらは次のとおりです。

• 国家温室効果ガスおよびエネルギー報告制度およびセーフガードメカニズム（2007年国家温室効果ガスおよびエネルギー報告法に基づいて設立）
• 排出削減基金（2011年炭素クレジット（カーボンファーミングイニシアチブ）法に基づいて設立）
• 再生可能エネルギー目標（2000年再生可能エネルギー（電力）法に基づいて制定）
• オーストラリア国立排出単位登録（2011 年オーストラリア国立排出単位登録法に基づいて設立）。

クリーン エネルギー規制当局の四半期炭素市場レポートでは、規制当局が管理する炭素市場スキーム全体の需要と供給を定期的に報告し、市場のパフォーマンスに影響を与える主な要因を調査します。また、このレポートでは、市場の意思決定に役立つ傾向や機会に関する情報も提供しています。

クリーン エネルギー規制当局は、企業排出削減透明性 (CERT) レポートも管理しています。CERT レポートは、企業に排出削減と再生可能電力への取り組みを報告するための一貫したフレームワークを提供する自主的な取り組みです。

クリーンエネルギー規制当局は、そのカーボンオフセット制度が排出量を効果的に削減していないというさまざまな非難に直面している。

2021年、オーストラリア研究所は、回避された森林伐採に対するオフセットが誠実性基準を満たしていないことを発見しました。 ^[3]報告書では、回避された土地開拓に対するオフセットの合計が、そうでなければ伐採されたであろう土地の量よりもはるかに大きいことがわかりました。これらのオフセットが実際の回避された排出量を表すためには、研究所は、土地開拓率が751％から12,804％大きくする必要があると推定しました。

2022年には、排出削減基金を監督する機関の元議長アンドリュー・マッキントッシュ氏からさらなる疑惑が浮上した。^[4]マッキントッシュ氏は、CERの制度下で利用可能なカーボンオフセットの80%は、全体的な排出量の実際の削減にはつながらない、整合性の低いオフセットであるとの分析を示した。^[5]これらには、CERの3つの最大のオフセット方法である、土地の再生、森林破壊の回避、埋立地ガス制度が含まれていた。CERは制度の整合性を擁護した。^[6]

2022年の連邦選挙を前に、労働党は制度の完全性について独立した調査を約束した。政権を握ったアルバネーゼ政府は調査を開始し、イアン・チャブを党首に任命した。^[7]調査では、制度の方法は健全であるとされ、透明性は改善できるとされた。しかし、調査では、土地を伐採する意図を評価することが難しいため、CERが回避された森林伐採に対するオフセットの付与を停止することを勧告した。^[8]マッキントッシュは、調査では分析を裏付ける証拠を提示できず、オーストラリア科学アカデミーに委託した報告書の調査結果を無視したと書いている。^[9]

2024年の監査で、CERは利益相反の管理と詐欺の調査に失敗し、論文を提出しようとする科学者を脅迫していたことが判明した。^[10]ある学者は、この機関は化石燃料企業を含む業界ロビー団体である炭素市場研究所に 「乗っ取られた」と述べた。

• オーストラリア連邦政府機関の一覧
• オーストラリアにおける地球温暖化の緩和
• オーストラリア再生可能エネルギー庁