カリフォルニア州保全局は、カリフォルニア州政府の部門であり、カリフォルニア州天然資源庁に属しています。保全局は、科学者、技術者、環境専門家、その他の専門家からなるチームを擁し、カリフォルニア州の公共の安全、環境、経済にとって不可欠なさまざまなプログラムを管理しています。同局の使命は、カリフォルニア州の労働用地を管理することです。石油、天然ガス、地熱井戸を規制し、地震やその他の地質現象を調査および地図化し、鉱物資源のある地域を地図化および分類し、鉱業に使用された土地の復旧を確保し、農業およびオープンスペースの土地保全プログラムを管理しています。飲料容器のリサイクルを促進する部門は、新たに設立された資源回収・リサイクル局(CalRecycle)に移管されました。名称が似ていますが、保全局は、天然資源庁内の別の部門であり、若者に就労経験を提供するカリフォルニア保全隊と混同してはいけません。保全局は、米国地質調査所などの連邦政府の同等の機関と協力することがよくあります。
同部署の責任者はジェニファー・ルケシ氏です。
自然保護省は、その様々な責務を監督するために5つの部門に分かれている。
カリフォルニア地質調査所は、州の地質、地震災害、鉱物資源に関する科学的分析を提供しています。歴史的に見ると、CGSは短命に終わったカリフォルニア地質調査所(1860年~1874年)として始まりました。1880年、カリフォルニア州議会は州鉱業局を設立し、鉱業と鉱物資源のみに重点を置き、知事に直接報告するようになりました。同局は徐々に、石油・ガス開発や林業(鉱業を支える木材は当時大きな問題でした)の規制権限も追加しました。1927年、カリフォルニア州政府の規模が拡大するにつれ、同局は州天然資源局内の鉱山部となりました。ほぼ同時期に、森林に関する責任は天然資源局内の新しい林業部に、石油・ガスに関する責任は同じく天然資源局内の新しい石油・ガス部にそれぞれ移管されました。
鉱山局は依然として鉱業に重点を置いていたが、1940年代から1950年代にかけて、基礎的な地質学製品への重点が高まり始めた。1961年には、名称が鉱山地質局(DMG)に変更され、都市部の環境地質学に重点が置かれるようになった。1971年のサンフェルナンド地震の後、DMGは断層沿いの規制区域を定め、地震の強震動を記録するための機器を設置する権限を与えられた。1976年には、採掘地の復旧を確実にするための支援を行う権限を与えられ、1990年には液状化、地震による地滑り、津波の規制区域を定める権限を与えられた。1991年1月、復旧関連の責任は、新設された鉱山復旧局に移管された。2002年、同局は非公式にカリフォルニア地質調査所という名称を使用し始め、この変更は2006年にカリフォルニア州議会によって正式に承認された。[ 1 ]
資源保護課は、自然保護を推進するため、都市のスプロール現象や農地の利用に関する調査を監督し、都市開発による農地の喪失状況を定期的に監視・地図化している。
土地資源保護局の管轄下にある政策の一つに、1965年カリフォルニア州土地保全法、通称ウィリアムソン法があります。ウィリアムソン法は、土地を開放地または農地として維持している土地所有者に固定資産税の優先権を与えるカリフォルニア州の法律です。この法律の文言は長年にわたって変更されてきましたが、カリフォルニア州の農地の都市開発を防ぎ、農業を農家にとって経済的に安定した職業にするために制定されました。[ 2 ]参加を選択した郡は、ウィリアムソン法を実施するための独自の仕組みを整える必要がありますが、カリフォルニア州保全局は、より広いレベルでこの法律の解釈を支援する責任を負っています。これは、政府機関から土地所有者まで、一般の人々がこの法律にアクセスできるようにすることを意味します。[ 3 ]例えば、保全局は、この法律に基づいて使用されている面積、取消証明書の入手場所、特定の郡の取消手数料の金額など、この法律に関する情報をウェブサイトに掲載することが義務付けられています。[ 4 ]
土地資源保護局の管轄下にあるもう 1 つの政策は、カリフォルニア州環境品質法(CEQA) です。この法律は、政府とその機関がカリフォルニア州民のために健全で美しい環境を維持することを保証し、同時に、その状態を維持するために今すぐ行動を起こさなければならないことを認識するために 1970 年に制定されました。[ 5 ]政府機関に対する CEQA の責任には、特定の活動が引き起こす環境への影響についての認識を広めること、環境への損害を軽減してより良い代替案を見つける方法を調査すること、環境に基づく政府の決定とその理由を透明性のために公開することなどが含まれます。[ 6 ]土地資源保護局の責任は、CEQA のプロセスについて一般市民への教育を支援することです。これには、環境決定の審査、パブリック コメントの提出、政府機関から一般市民まですべての人への技術サポートが含まれます。その一例として、カリフォルニア州保全局の Web サイトで CEQA に関する情報を提供することが挙げられます。[ 7 ]
1975年の地表採掘および復旧法(SMARA)は、鉱山跡地の復旧に関する責任を保全省に与えました。当初、これらの責任は鉱山地質局に割り当てられ、州鉱山地質委員会および地方自治体と連携して業務を行っていました。1991年、これらの責任は鉱山復旧局に移管されました。保全省は州内のすべての鉱山操業に関与し、鉱山操業停止後に土地を元の状態に復元できるかどうかを調査しています。
カリフォルニア地質エネルギー管理部(CalGEM)は、石油、天然ガス、地熱産業の監督において、公衆衛生、安全、環境の保護を最優先事項とし、カリフォルニア州が気候変動とクリーンエネルギーの目標を達成できるよう支援しています。そのため、CalGEMは科学と健全な工学的手法を用いて、エネルギー資源井戸の掘削、操業、および永久閉鎖を規制しています。[ 8 ]
CalGEM は、カリフォルニア州の土地、沿岸水域 (0~3 マイル)、および連邦外大陸棚(OCS)にある稼働中の井戸、期限切れの井戸、測量済みの土地、リースに関するデータベースも管理しています。油田またはガス田が枯渇した場合、または油田またはガス田が見つからなかった場合 (ドライホールと呼ばれる) に井戸が不要になると、井戸は閉鎖され、放棄されます。井戸は、カリフォルニア州の法律または規制で指定された一定の間隔で、坑井またはケーシングにセメントを注入することによって閉鎖されます。セメントの目的は、坑井またはケーシングを密閉し、地下の岩盤層間で流体が移動するのを防ぐことです。セメントプラグは、油田またはガス田 (ゾーンプラグ)、淡水基底 (BFW プラグ)、および地表 (地表プラグ) に配置する必要があります。セメントプラグは、開口ケーシング列の底部(シュープラグ)、坑内に詰まる可能性のある工具の上部(ジャンクプラグ)、切断されたケーシングの上部(スタブプラグ)、またはセメントプラグが必要となるその他の場所など、様々な箇所で必要となる場合があります。また、流体の移動を防ぐために、坑内には掘削泥水が充填されます。
2014年、石油・ガス・地熱資源局(DOGGR)[ 9 ]の職員は、数年間にわたり、連邦法に違反して、フラッキングやその他の石油生産作業から発生する潜在的に危険な廃水を「保護された帯水層の数百の処分井戸」に注入することを企業が「意図せず」許可していたことを認めた。この見落としは、「ずさんな記録管理と時代遅れのデータ収集」に起因するとされた。[ 10 ]
2019年、ギャビン・ニューサム知事は利益相反の疑いでケン・ハリス局長を解任した。[ 11 ]
2020年1月1日、DOGGRの名称はカリフォルニア地質エネルギー管理部(CalGEM)に変更された。[ 9 ]
州鉱業地質委員会は、保全局内の複数の法令に基づき、一定の自主的な責任と義務を与えられています。委員会の一般的な権限は、9名の委員が「公共の利益を代表する」ことを求めています。委員会は、地質、地質学的および地震学的災害、鉱物資源の保全、露天掘り採掘後の復旧に関して、州の利益を代表する規制機関、政策決定機関、および上訴機関としての役割を果たします。