職場復帰連合

バック・トゥ・ワーク連合は、2010年4月のディープウォーター・ホライズン油井爆発後に業界に課された連邦および規制政策に反対するために結束した、沖合石油・ガス産業の利害関係者および業界団体12団体のグループである。爆発後、オバマ政権は深海掘削に対する連邦モラトリアムを課し、それは2010年10月中旬まで続いた。バック・トゥ・ワーク連合は、メンバーが「事実上の」モラトリアムであると考えているものに対抗するために2010年12月に結成された。これは、連邦政府がメキシコ湾外洋大陸棚（OCS）での掘削許可の発行をためらったことによるものである。この連合は、ルイジアナ州天然資源局（DNR）長官スコット・アンジェルによって設立された。この連合は、モラトリアム後のルイジアナ州の経済を回復するために設立された非営利団体、湾岸経済サバイバルチーム（GEST）によって促進されている。^[1]

Back to Work Coalition リーダーシップ諮問委員会のメンバーは次のとおりです。

• ゲスト
• ルイジアナ石油ガス協会(LOGA)
• ルイジアナ中部大陸石油ガス協会 (LMOGA)
• アメリカ石油協会(API)
• 全米海洋産業協会 (NOIA)
• 国際掘削請負業者協会 (IADC)
• オフショア海洋サービス協会 (OMSA)
• オフショアオペレーター委員会 (OOC)
• アメリカ独立石油協会(IPAA)
• グレーター・ニューオーリンズ社（GNO社）
• 米国石油ガス協会
• 米国商工会議所

ルイジアナ州議会代表団の参加メンバーは以下の通り: ^[2]

• メアリー・ランドリュー上院議員
• デビッド・ヴィッター上院議員
• チャールズ・ブースタニー下院議員
• スティーブ・スカリス下院議員
• ビル・キャシディ下院議員
• ジェフ・ランドリー次期下院議員

2010年4月20日、メキシコ湾で、BPが所有する9年前に建設された半潜水型移動式海洋掘削装置ディープウォーター・ホライズン油井が爆発した。油井は3か月間流出し続け、海水への原油の流出事故としては世界最大規模となった。連邦科学技術チームは、BPが7月15日に油井を封鎖する直前に、油井から1日あたり53,000バレルの原油が流出したと推定している。また、流出量は時間の経過とともに減少し、最初は1日あたり約62,000バレルだったが、噴出源となる炭化水素の貯留層が徐々に枯渇するにつれて減少したと推定している。^[3]

原油流出が引き起こした環境への危険への対応として、バラク・オバマ大統領率いる連邦政府は、メキシコ湾でのエネルギー探査と掘削の強制的な一時停止を発令した。5月28日に発令された最初の一時停止は、ニューオーリンズの連邦裁判所によって無効とされた。2度目の一時停止は6月12日に発令され、11月末まで継続される予定だった。ほぼ6か月に及ぶ一時停止は、経済への悪影響のため、ルイジアナ州民に広く歓迎されなかった。地方当局、議員、石油産業労働者は、一時停止によって数十万人の雇用が失われ、すでに大規模な流出で打撃を受けている地域経済にさらに追い打ちをかけるのではないかと懸念した。^[4]

モラトリアムが解除された後、オバマ政権は、掘削許可の取得プロセスを妨害すると思われる一連の規制措置を発表した。これは、現在、ルイジアナ州の議員や労働者の多くが「事実上の」モラトリアム、または「許可」と呼んでいるメキシコ湾岸の大陸棚におけるエネルギー生産の停止につながった。^[5] この「事実上の」モラトリアムこそ、アンジェルの「仕事復帰連合」が戦おうとしているものだ。アンジェルによると、この連合は「新しい許可の発行を阻む障害を特定」し、「解決に向けて取り組み続ける」ために機能している。^[6] アンジェルは、「深海掘削モラトリアムは解除されたかもしれないが、連邦政府の規制上の課題により、メキシコ湾での新たな掘削の再開が遅れ続けている。この業界の男性と女性、そして生き残りを掘削活動に依存している他の業界を仕事に復帰させる時が来ている」と考えている。^[7]

石油・ガス産業は、経済効果、納税額、雇用者数という点で、ルイジアナ州を代表する産業の 1 つです。ルイジアナ州の石油・ガス産業は、実際には 4 つの産業が 1 つにまとまっています。まず、石油と天然ガスの発見と生産を担当する、おなじみの探査・生産部門があります。次に、原油をガソリン、ディーゼル、化学原料などの有用な製品に変える精製部門があります。次に、ガソリンスタンドを含むマーケティング部門があります。最後に、原油、天然ガス、精製製品を運ぶパイプラインを含む輸送部門があります。

ロレン・スコット博士が実施した経済影響調査によると、州への直接的および間接的な影響は合計で約 650 億ドルに上ります。直接的な影響は、ルイジアナ州の石油・ガス産業が支出する税金、ロイヤルティ、手数料、給与、その他のお金から生じます。間接的な影響は、州内および石油・ガス企業と取引し、その後他の企業と取引するサービス企業で消費される石油・ガス従業員の給与と賃金から生じます。ルイジアナ州のほぼすべての教区で、何らかの石油・ガス活動が行われています。

州の領土境界外のメキシコ湾で操業するオフショア産業は、州に多大な影響を及ぼしています。Applied Technology Research Inc. が実施した調査によると、オフショア産業は州に 30 億ドルの直接的な影響を与えています。オフショア産業は、メキシコ湾で働く人々に 5 億ドル以上の給与と賃金を支払っています。さらに 25 億ドルが、ルイジアナ州で操業し、オフショア産業と取引のある企業に費やされています。オフショア プラットフォームで使用されるものはすべて、どこかの陸上から来なければならないことを覚えておくことが重要です。

石油精製部門は州に80億ドルの影響を与えています。その額の約半分は原油の購入に使われ、残りは製油所で使用される給与、賃金、サービス、および供給に費やされています。^[8]

（ルイジアナ州中部大陸石油ガス協会の業界概要より引用）

2010年12月

• 12月8日 - DNR長官スコット・アンジェルはルイジアナ州ホウマで海洋エネルギー管理・規制・執行局（BOEMRE）のマイケル・ブロムウィッチ局長と会談した。アンジェルは会談を「生産的」と評価し、ブロムウィッチ局長は「調査によって新しい規則を発行しないことが無責任であると判断されない限り、新しい規則や規制は発行されない」と約束した。^[2]
• 12 月 9 日 - バック トゥ ワーク コーリションはルイジアナ州ニューオーリンズで最初の会合を開き、許可手続きで直面している障害を特定しました。グループは、計画承認の迅速化、新しい規制と許可規則、NEPA と環境アセスメント要件の明確化について、対策を講じる必要があると判断しました。GEST のエグゼクティブ ディレクター、ロリ ルブラン氏は、「私たちの焦点は、沿岸地域を再びアメリカに燃料を供給する仕事に戻すことだけです。今後数週間から数か月間、掘削計画と許可に関して BOEM が発行する新しい規則を明確にし、その後、特に深海での掘削作業に関して、積み残しの掘削計画を迅速に処理するために必要なリソースを投入するよう当局に圧力をかけ、許可がシステムを効果的に通過できるようにします」と述べました。^[9]

2011年1月

• 1月3日 - BOEMREは、深海掘削モラトリアムにより深海掘削活動が停止されていた13社（16本の井戸）に対し、以前に承認された活動を再開できる可能性があると通知した。BOEMREは、これらの企業はBOEMREの新しい政策と規制に準拠している限り、国家環境政策法（NEPA）の補足審査のために改訂された探査計画や開発計画を提出する必要はないと説明した。^[10]
• 1月11日- BPディープウォーター・ホライズン原油流出事故に関する国家委員会が最終報告書を発表した。
• 1月21日 - 失業者復職連合は、BPディープウォーター・ホライズン原油流出事故に関する国家委員会の一見否定的な報告書に対して反論し、石油会社の懸命な努力と失業者を復職させることの重要性を擁護した。^[11]

2011年2月

• 2月4日 - アンジェル長官と職場復帰連合のメンバーは、3週間で4度目のBOEMRE局長マイケル・ブロムウィッチと会談した。^[12]
• 2月28日～
  • モラトリアム発令後初の深海掘削許可。ディープウォーター・ホライズン原油流出事故により掘削が中断された時点ですでに掘削作業中だったディープウォーター・ホライズン近郊の井戸の障害物を迂回する許可をノーブル社に発行した。^[13]
  • アンジェル氏とBack to Work Coalitionは、5週間で6回目となるBOEMREのブロムウィッチ所長との会合を行った。BOEMREは、モラトリアムにより活動が停止されていたさらに41の井戸が、以前に承認された活動を再開できる可能性があると発表した。^[14]

2011年3月

• 3月16日 - スコット・アンジェルDNR長官が米国下院天然資源委員会で証言した。公聴会ではメキシコ湾の深海採掘許可の遅れが経済と地域社会に及ぼす影響が強調された。^[15]
• 3月21日 - BOEMREがシェルの深海探査計画を承認。^[16]
• 3月24日 - シェブロンはメキシコ湾で探査井の掘削を継続する許可を得た。これは昨年の原油流出事故以来、初めて許可された深海での探査である。シェブロンの井戸は、石油やガスがまだ産出されていない未知の貯留層での最初の井戸となる。他の許可はすべて過去4週間に発行されたもので、すでに井戸が掘削され発見が行われているプロジェクトに与えられた。^[17]

事実上のモラトリアムという考えは、全国的に事実として見なされているわけではない。計画と掘削許可をめぐる連邦政府とルイジアナ州の州指導者たちとの議論は、「許可」の存在に賛成する人々と反対する人々から厳しい精査を受けている。特に下院天然資源委員会の民主党員は、そのようなものは存在しないと示唆している。他の議員は、「許可」が実際に行われていることに同意するが、石油掘削作業員の安全と環境の健全性は、時期尚早な掘削で危険にさらすにはあまりにも重要であると主張する。エドワード・マーキー下院議員（マサチューセッツ州民主党）は、「事実上のモラトリアムではなく、事実に関する共和党のモラトリアムがあるだけだ。この公聴会は、昨年11人の命が失われた国内最悪の石油流出事故がなかったパラレルワールドで行われている。今この瞬間にも、新たな掘削が承認されていないパラレルワールドだ」と述べたと伝えられている。^[5]

• 新たな業界連合が湾岸の許可問題に立ち向かう
• :: バトンルージュビジネスレポート :: ディケンズって言うの
• DNR 長官アンジェル氏、BOEMRE ブロムウィッチ局長との本日の会談に関する声明 - KPEL 96.5
• 科学者によると、メキシコ湾の原油流出は同種としては最大規模
• 政治 | The Advocate からのニュース