1996年西サモア総選挙

1996年西サモア総選挙

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立法議会の全49議席 過半数に必要な25議席
第一党 第二パーティー 第三者   WSLP リーダー トフィラウ・エティ・アレサナ トゥイ・アトゥア・トゥプア・タマセセ・エフィ トアレパイ トエスルスル シウエバ パーティー HRPP SNDP 労働 前回の選挙 49.58%、27議席 21.25%、15議席 – 獲得議席 24 11 1 座席の変更 3 4 新しい 人気投票 29,353 17,586 773 パーセンテージ 43.54% 26.09% 1.15% スイング 6.04ページ 4.84ページ 新しい
選挙前の首相 トフィラウ・エティ・アレサナ HRPP 次期首相 トフィラウ・エティ・アレサナ HRPP

1996年4月26日、西サモアで第12期議会の構成を決める総選挙が行われた。 ^[1]この選挙は、議会の任期を3年から5年に延長し、議席数を47から49に増やした憲法改正を受けて行われた。この選挙には、首相トフィラウ・エティ・アレサナ率いる与党人権擁護党（HRPP）と、トゥイ・アトゥア・トゥプア・タマセセ・エフィ率いる最大野党サモア国家開発党（SNDP）の5党が立候補した。HRPPの人気は、政府の汚職を明るみに出した主任監査役スア・リモニ・アー・チョンの1994年の報告書によって後退した。SNDPは汚職撲滅を訴えて選挙運動を行ったが、HRPPに対する牽制が不十分と見られていたため、与党は再選に向けてほとんど障害に直面しなかった。

最終結果では、過半数を獲得した政党はなかった。HRPPは選挙前の34議席から減少して24議席を獲得し、SNDPは11議席を確保し、新たに結成された西サモア労働党は1議席を獲得した。無所属の支持が増加し、13人が議会に進出したが、これは多くの有権者が2大政党に幻滅したためと報じられている。HRPPとSNDPは選挙後、過半数を獲得するために無所属と交渉した。HRPPは10人の無所属の支持を獲得し、政権にとどまった。最高裁判所はその後、選挙請願による賄賂容疑で有罪となった閣僚4人と労働党党首のトアレパイ・トエスルスル・シエヴァを含む当選した5人の選挙を無効とした。

1991年に行われた前回選挙では、トフィラウ・エティ・アレサナ首相率いる与党HRPPが単純過半数の27議席で再選を果たした。野党SNDPは15議席を獲得し、無所属が残りの5議席を獲得した。^{[2] [1]この選挙は}、1990年の憲法改正国民投票で普通選挙が可決され、21歳以上のすべての国民に投票権が与えられて以来、初めての選挙であった。^[3] SNDP党首のトゥイ・アトゥア・トゥプア・タマセセ・エフィは議席を失ったが、^[4]選挙請願書を提出して認められ、その後の補欠選挙で勝利して議会に復帰した。^[5]トフィラウ首相は、国の歴史上初の女性閣僚、フィアメ・ナオミ・マタアファを任命した。^[6] 議会解散時点で、HRPPは16議席の過半数を占めていた。^[7]

1994年1月、政府はサービスと商品に付加価値税を導入し、広範な抗議活動を引き起こした。この法案は、トフィラウ首相の辞任要求にもつながった。デモは、政府が法案の最も論争を呼んだ部分を省くことに同意した2か月後に終結した。^[8]同年、スア・リモニ・ア・チョン主任監査役は、公的資金の不正管理を含む政府の広範な汚職を暴露した年次報告書を議会に提出した。HRPP政府はこれに対しスアを停職処分とし、1996年1月に最高裁判所から不正行為の疑いを晴らした。^{[9] [10]}

1996年の総選挙では、議会は49名の議員で構成され、任期は最長5年であった。1991年の選挙法改正により、2つの小選挙区に議席が追加され、議席数は47から49に増加し、議会の任期は3年から5年に延長された。^[11] 42の選挙区のうち、35の選挙区では1名の議員を選出し、6つの大きな選挙区では2名の代表を選出し、2票を投じる権利があった。2名の議員は全国の個人有権者選挙区を代表し、部分的にサモア系の祖先を持つ有権者、または民族的にサモア人ではない有権者によって選出された。^[1]候補者資格は、マタイの称号を保持し（個人有権者の議席の候補者を除く）、西サモアの市民であり、有権者登録されている必要があった。^[12]立候補者は選挙前の少なくとも12か月間国内に居住していなければならない。^[13] 1995年の選挙法改正により、立候補者は政党の所属を明らかにすることが義務付けられた。^{[7] [14]立候補資格のない人物には、西サモアと}アメリカ領サモアで犯罪で有罪判決を受け、少なくとも2年の懲役または死刑を宣告された者が含まれていた。^[12]公務員は選挙に立候補するために辞職する必要があった。^[15]

1990年に普通選挙が導入され、21歳以上のすべての国民に投票権が与えられた。^[16]有権者は、重要な家族のつながりやマタイの称号により、居住地以外の選挙区に登録することを選択できた。^[17]選挙日に選挙区以外の場所で投票したい人は、特別投票を行う権利があった。^[18] 1990年の選挙法改正で規定されているように、有権者は投票するために政府発行の身分証明書を必要とした。^{[19] [20]} 1995年の選挙法改正では、議会解散の年に選挙人名簿を改訂する際に、登録されたすべての有権者に対して調査が行われるように導入された。調査用紙に署名して返送しなかった有権者は、名簿から削除されるおそれがあった。^[21] 1996年の選挙では合計77,964人の有権者が登録し、1991年の59,299人から増加した。^[1]

首相トフィラウ・エティ・アレサナ率いる与党人権保護党と、元首相トゥイ・アトゥア・トゥプア・タマセセ・エフィ率いる野党サモア国家開発党に加え、新たに設立された3つの政党が選挙に挑んだ。^{[22] [14]}元保健大臣トアレパイ・トエスルスル・シエヴァは1993年に西サモア労働党を結成し、SNDPとは対照的に、より「効果的な」野党を目指した。SNDPの副党首レオタ・イトゥアウ・アレは1995年にSNDP指導部との意見の相違から同党を離脱し、サモア保守進歩党（SCPP）を結成した。一方、1996年3月、HRPP議員のマタトゥムア・マイモアナは、国の教育制度の劣化と政府の汚職疑惑を理由に与党を離党し、サモア全人民党（SAPP）を設立した。彼女は独立以来、西サモアの政党を率いる初の女性となった。SAPPは、16歳の若者に党の役職に就くことを認めたことで有名だった。もう一つの政党、サモア自由党（SLP）は、その年の政府予算案に反対票を投じた後に党から追放された元HRPP党員3人によって1993年に結成された。^[23]選挙の直前にSLPはSNDPに合併したが、SLP党首ノヌマロ・レウルモエガ・ソファラは、両党が同様の政策見解を共有していたためだと述べた。^{[24] [23]}

総計163名の候補者が選挙に立候補した。HRPPは57名、SNDPは42名を擁立した。SAPPは7名、労働党とSCPPはそれぞれ1名を擁立した。他の55名の国会議員候補者は無所属だった。^[14]

トフィラウ・エティ・アレサナ首相の健康問題が懸念されていたにもかかわらず、特にニュージーランドで治療を受けた後、選挙のわずか12日前に西サモアに戻っただけであったにもかかわらず、^{[7] [25]}彼は党首の座に留まった。HRPPの内部関係者は、首相の党首としての続投は、副首相のトゥイラエパ・サイレレ・マリエレガオイとライバルの農業大臣ミサ・テレフォニ・レツラフを含むトフィラウの後継者候補の間の内紛の可能性を防ぐのに不可欠であり、^{[26 ]}そうなれば党の分裂につながる可能性が高いとみていた。^[7]選挙運動中、HRPPは政権における実績を強調した。^[25]しかし、政府の汚職疑惑を暴露した主任監査役スアの報告書はHRPPの人気を低下させた。^[26]

SNDPは、政府省庁とその長の行動規範を導入し、政府の汚職を調査するための汚職防止委員会を設立することを約束した。同党はまた、付加価値税の廃止と、説明責任のある透明な政府財政システムの導入を主張した。^[24] SNDPは無力な野党であるという国民の認識は、HRPP政府を追放する同党のチャンスを損なった。^[26]

労働党はSNDPに代わるより「効果的な」選択肢を模索し、その「沈黙の」戦略がHRPPの無制限の権力獲得をもたらしたと主張した。^[27]汚職撲滅と国民の基本的ニーズの充足は労働党の選挙運動の中心的側面であり、^[7]党首のトアレパイ・トエスルスル・シエヴァは自らを「約束の地へ人々を導くモーゼ」であり「将来の首相」であると表現した。^[28]

第11期議会は、任期満了の約13日前の1996年3月22日に解散された。^[29]選挙法によれば、投票は午前9時に始まり、午後6時に終了した。^[30]しかし、投票が正式に終了した時点でまだ列に並んでいた有権者には、投票所の職員から特別な投票用紙が手渡され、投票することができた。^[31]投票は秩序正しく平和的に行われたと報告されているが、投票用紙の集計には遅れがあった。選挙管理官は、これは選挙人名簿上の有権者数が大幅に増加したためだと述べた。^[8]

暫定結果では、HRPPが34議席の過半数を失い、23議席でリード、SNDPが12議席でリード、無所属が13議席でリードしていた。選挙当日の夜、トフィラウ・エティ・アレサナ首相は、無所属候補がHRPPに加わったと主張して勝利を宣言した。訴訟と一部の選挙区での司法による再集計の後、5月15日に公式結果が発表された。^[32] HRPPは1991年の27議席から24議席を獲得し、^[1]選挙前に獲得していた過半数を失ったことが確認されたが、第¹党であることに変わりはなかった。SNDPは前回選挙の15議席から減少して11議席を獲得し、無所属が13議席を獲得して増加した。^[1]議席を獲得した他の唯一の政党は労働党で、その党首であり唯一の候補者であった^[7] 2人の候補者が対立候補なしで議席を獲得し、^[33] 4人の女性が議席を獲得した。^[8] HRPPとSNDPの理想的とは言えない結果と無所属候補への支持の上昇は、両大政党に対する国民の幻滅を反映していると報じられており、新たに選出された無所属議員ラ・タガロア・ピタはこれを「抗議投票」と表現した。^[7]

選挙後、HRPPとSNDPは、政権を握る無所属候補との交渉を開始した。労働党のリーダー、トアレパイ・トエスルスル・シエバは、選挙で資金が枯渇して「破産」した無所属候補のほとんどが、両大政党からの「疑わしい取引」に弱いと主張した。候補者の選挙資金には制限がなかった。^[7] HRPPは10人以上の無所属候補を獲得して政権に留まり、34議席の過半数を取り戻した。トフィラウ首相と内閣は、5月19日にマリエトア・タヌマフィリ2世によって宣誓就任した。^[34]

落選した候補者の中には、選挙後に勝利した対立候補に対して選挙訴訟を起こした者もいた。17件の訴訟のうち16件は、買収や待遇など勝利した候補者の不正行為を訴え、1件は選挙区の結果の正当性を争った。7件の訴訟は、訴訟当事者と対立候補がそれぞれの支持者とともに慣例となっている会合を開いた後、裁判になる前に取り下げられた。一方、合意に至らなかった、または対立候補と会わなかった訴訟当事者の訴訟は裁判になった。最高裁判所は5件の訴訟を棄却したが、他の5件は認められた。4人の閣僚は、訴訟によって賄賂の罪で有罪となり議席を失った。^[28]労働党党首のトアレパイ・トエスルスル・シエバは、対立候補のアファマサガ元議長が賄賂を主張する訴訟を起こした後、議席を辞任した。最高裁判所は後に、元議長に対する告訴と反訴を支持した。^{[35] [36]}最高裁判所がすべての選挙請願を処理し、その後のすべての補欠選挙が行われると、全体として、HRPPの議席数は35に増加し、SNDPは11のままで、無所属が3人おり、労働党は議会に代表権が残っていなかった。^[37]

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