1991年西サモア総選挙

1991年西サモア総選挙

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立法議会の全47議席 過半数に必要な24議席
第一党 第二パーティー   リーダー トフィラウ・エティ・アレサナ トゥプア・タマセセ・エフィ パーティー HRPP SNDP 前回の選挙 35.87%、23議席 – 獲得議席 27 15 座席の変更 4 新しい 人気投票 29,768 12,756 パーセンテージ 49.58% 21.25% スイング 13.71ページ 新しい
選挙前の首相 トフィラウ・エティ・アレサナ HRPP 次期首相 トフィラウ・エティ・アレサナ HRPP

1991年4月5日、西サモアで第11代議会の構成を決める総選挙が行われた。前年に実施された国民投票に続いて普通選挙が導入されて以来、初めての選挙であった。しかし、候補者は依然としてマタイ族である必要があった。2大政党は、首相トフィラウ・エティ・アレサナ率いる与党人権保護党（HRPP）と、元首相トゥプア・タマセセ・エフィ率いる野党サモア国家開発党（SNDP）であった。

HRPPは政権維持を確信し、これまでの実績を訴えて選挙活動を展開し、多数のインフラ整備事業の継続を約束した。一方SNDPの選挙活動は、主に汚職撲滅に重点を置いた。今回の選挙は、これまでの選挙で見られたような不正行為防止のため、政府が有権者に身分証明書の使用を義務付けた初めての選挙となった。HRPPは27議席を獲得し、SNDPは15議席だったが、無所属が残りの5議席を獲得した。SNDP党首のトゥプア・タマセセ・エフィは議席を失ったが、その後の補欠選挙で選挙請願書を提出して当選し、再び当選した。選挙後、無所属2名とSNDP離脱者1名がHRPPに加わり、HRPPの議席数は30に増加した。

1988年の総選挙では、1985年以来政権を握っていた、トゥプア・タマセセ・エフィ元首相のキリスト教民主党と、ヴァイ・コロネ首相率いる元HRPPの無所属議員らによる連合が、僅差で24議席を獲得した。一方、HRPPは23議席を確保した。しかし、首相選挙の投票日に連合メンバーの1人が離党し、HRPPが政権に返り咲き、党首のトフィラウ・エティ・アレサナが2度目の首相となった。^{[1] [2]}選挙後、連合は合併してサモア国家開発党を結成し、トゥプアが党首、ヴァイが副党首となった。^[1]

1990年に憲法改正のための国民投票が行われ、有権者は2つの提案を決定した。1つ目は、普通選挙を導入し、21歳以上のすべての市民に投票権を拡大する改正案だった。しかし、一般選挙区の候補者は、依然として立候補するためにはマタイの称号を必要とした。それまでは、個人選挙区に登録されている者を除いて、有権者はマタイの称号を持っていなければならなかった。^{[3] [4]} 2つ目は、11の伝統的な政治区から選出された議員で構成される上院を設立するという提案だった。HRPPは普通選挙を支持した。有権者が少ないと、候補者は賄賂や接待によって比較的容易に選挙を有利に進めることができるからだ。したがって、同党は、有権者が多ければ不正な選挙慣行の影響を抑えることができると主張した。^[5] 普通選挙は52%の投票で可決された。しかし、有権者の圧倒的多数が上院設置案を拒否し、60％が反対票を投じた。^[3]

1991年の総選挙では、議会は47名の議員で構成され、任期は最長3年であった。42の選挙区のうち、37の選挙区では議員1名が選出され、4つの大きな選挙区では2名の代表者が選出され、2票を投じる権利があった。2名の議員は全国の個人有権者選挙区を代表し、部分的にサモア人の祖先を持つ有権者、または民族的にサモア人ではない有権者によって選出された。この国では、すべての候補者を選出するために小選挙区制が使用された。 ^{[3] [6]適格な候補者は、}マタイの称号を保持し（個人有権者の議席の候補者を除く）、西サモアの市民であり、登録有権者である必要があった。候補者はまた、選挙の少なくとも12か月前までに国内に居住していなければならない。 ^[7]公務員は選挙に出馬するために辞職する必要があった。^[8]

1990年の国民投票で普通選挙が可決されたことにより、1991年の総選挙は西サモア独立以来初めて、21歳以上のすべての非マタイ人に投票権が与えられた選挙となった。^[9]有権者は、重要な家族のつながりやマタイの称号により、居住地以外の選挙区に登録することを選択できた。^[10]選挙日に自分の選挙区以外の場所で投票したい人は、特別投票を行う権利があった。^[11] 1990年の選挙法改正により、この選挙は、不正投票を防止するために政府が有権者IDカードを発行した初めての選挙となった。^[9]以前の選挙では、海外にいる有権者や死亡した有権者に代わって投票した人がいたとの報告があった。^[12]選挙管理委員会は、すべての選挙区とニュージーランドの西サモア大使館、ウェリントンの高等弁務官事務所、オークランドの領事館に身分証明書の登録センターを設置した。3月16日に終了した登録期間中、選挙管理委員会は、虚偽の詳細が多かったため、かなりの数の投票申請を却下した。以前の選挙に参加したマタイ人の中には、西サモアの市民権を持っていないことが判明し、そのため選挙資格を失った者もいた。^[13]

選挙に出馬した二大政党は、首相トフィラウ・エティ・アレサナ率いる与党人権保護党^[14]と、野党党首トゥプア・タマセセ・エフィ率いる最大野党サモア国民開発党だった^[15] 。選挙に出馬した160人の候補者のうち、HRPPは60人、SNDPは46人、残りは無所属か他党所属だった。1995年の選挙法改正まで、選挙管理委員会は候補者登録時に政党所属を明らかにすることを義務付けていなかった^{[16] 。 [3] HRPPからはわずか4人の女性候補者がいた[17]}。

再選され、圧勝する可能性に自信を持っていた与党HRPPは、国内のほとんどの村に電力を供給するプログラム、普通選挙、オンブズマン事務所とサモア国立大学の設立など、前任期の成果を強調した。HRPPのマニフェストには、水へのアクセスの改善、1994年末までの道路の改良、農村電力プログラムの継続など、インフラプロジェクトの拡大が含まれていた。同党は、農家へのボーナス制度を維持することを約束した。環境保護に関しては、同党は川沿いの植樹を計画し、村の協力を求めた。^[14]

野党SNDPの選挙運動の重要な焦点は、HRPP政府が関与していると非難した汚職の撲滅だった。同党は、HRPPを追放するなら汚職防止法廷を設立すると誓った。SNDPはまた、教育大臣のサモア国立大学評議会における職権上の会員資格を剥奪し、すべての政治家が会員になることを禁じると約束した。高齢有権者の支持を得るため、SNDPは年金受給年齢を65歳から55歳に引き下げる計画を発表した。^[15]

第10代議会は1991年2月19日に解散した。これは3年間の議会任期が終了する約6日前のことだった。^[18] 候補者が食べ物、飲み物、お金などの贈り物を贈ることは、サモアのもてなしの文化として求められる慣習であり、選挙日まで4週間禁止された。これは、候補者が有権者に投票するよう違法に圧力をかけるのを防ぐためだった。一部の有権者が、生活費の援助と引き換えに候補者に票を売ろうとしたとの報告が浮上した。^[19] 選挙日、投票は午前9時に開始された。投票は現地時間の午後4時（UTC−11:00）に終了し、暫定開票結果の発表は午後6時に始まった。暫定開票結果の集計は深夜までに完了した。^[15]

予備選挙では、HRPPが26議席でリードし、SNDPが18議席、無所属が残りの3議席でリードしていた。特別投票の集計とその後の再集計を経て、選挙管理委員会は4月22日に公式結果を発表した。^[20]最終結果では、HRPP政権は過半数を27に増やし、再選を確定させた。一方、SNDPの議席は15に減り、無所属5人が議席を獲得した。^[3]女性候補者4人のうち、当選したのは2人だけだった。SNDP党首のトゥプア・タマセセと国会議長のアエウ・ペニアミナは議席を失った。SNDP党首は、敗北の理由として、他のSNDP候補者の選挙運動を支援して自分の選挙区をないがしろにしたことを挙げた。^[21]ヴァイ・コロネ元首相を含む2人の候補者が無投票で当選した。^[15]

普通選挙は個人の投票権を保証するはずだったが、選挙後、いくつかの村議会は、これらの村議会が推薦した候補者に投票しなかったとして有権者を罰した。あるケースでは、レファガとファレセエラ選挙区の家族が、SNDPの候補者に強制送還され、投票した後、サバイア村から追放された。サバイア村議会は選挙前に、村のすべての有権者が、自分が支持するHRPPの候補者に投票することを決定した。一方、SNDP党首のアノアマア東選挙区では、ルフィルフィ村が、トゥプア・タマセセのライバル候補であるモアナヌ・サラレの著名な運動家であった村人を追放した。^[22]

選挙後まもなく、無所属の国会議員2名がHRPPに加わり、SNDPの当選した候補者1名が与党に鞍替えした。5月7日に第11回議会が初めて召集されたとき、HRPPは30議席を占めていた。過半数を拡大したHRPPは、党が3分の2の多数派を獲得できるよう、少なくとも他の2名の国会議員に加わるよう説得しようとした。これにより、党は憲法改正を施行することができ、例えば、サファタおよびサレガ選挙区に1議席追加して、これらの地域の人口増加に対応しようとした。^[23]首相は、新内閣に元大臣2名のみを再任した。同国の初代首相フィアメ・マタアファ・ファウムイナ・ムリヌー2世の娘、フィアメ・ナオミ・マタアファが、同国史上初の女性閣僚となった。^[24]

選挙後、落選した候補者の中には、買収や接待などの違法行為があったとして、勝利した対立候補に対して選挙訴訟を起こした者もいた。5月1日の締め切り時点で、11件の選挙訴訟があり、そのうち7件はHRPP党員（閣僚3名を含む）に対して、4件はSNDP党員に対してだった。 ^[17] 1件を除くすべての訴訟は、最高裁判所によって取り下げられるか却下された。トゥプア・タマセセ氏の訴訟だけが認められ、その後の補欠選挙で勝利して議会に復帰した。^[25]

• 西サモア立法議会議員一覧（1991年～1996年）