2013年6月24日に全会一致で採択された国連安全保障理事会決議2106(S/RES/2106)[ 1 ]は、特に武力紛争地域または紛争後の地域における女性の性的暴力からの保護を中心としている。この決議は、各国が以下の両方を行う必要性を強調している。
(1)性暴力犯罪の訴追に関する厳格な規制を実施する
(2)そのような犯罪の発生源に適切に対処する
さらに、これらのニーズを満たすためには、女性の(政治的・社会的・経済的)エンパワーメント、ジェンダー平等、そして女性中心の暴力と闘うための男性と少年の協力の促進が、長期的な変化を実現するために不可欠であると述べている。[ 2 ]
国連は2008年の安全保障理事会決議1820で初めてレイプを戦争犯罪として分類した。[ 3 ]レイプやその他の形態の性的暴力は国際人道法(IHL)でも明確に禁止されている。決議2106は、紛争地域における性的暴力が避けられないもの、あるいは特定の文化的価値観の症状であるという考えに異議を唱える必要性について述べている。[ 2 ]
決議2106は、女性、平和、安全保障に関する6番目の決議であり、紛争における性的暴力に関する4番目の決議です。この決議は、紛争地域における女性のエンパワーメントと性的暴力からの保護をどのように実現できるかについて、より具体的なプロセスを定めている点で、国連安全保障理事会がこれまでに採択した決議とは異なります。また、これらのプロセスをより迅速に実施するよう促しています。[ 1 ]
この決議は、性暴力が女性と少女に不均衡な影響を与えるため、まず第一に女性と少女に対する保護の必要性を強調しているが、男性と少年も性暴力の被害者になり得ることを明記している。概説されたプロセスをさらに実施することは、直接の被害者であろうと「強制的に目撃させられて二次的にトラウマを負った」者であろうと、彼らにも利益をもたらすだけである。[ 2 ]
性的暴力から女性を守るために、武力紛争地域および紛争後の地域に女性保護アドバイザー(WPA)を派遣する必要性は、2009年に採択された決議1888で初めて必要性として概説されました。決議2106は、紛争地域へのWPAの派遣は十分ではなく、決議1888に従って効果的に実施するためには増員する必要があることを示しています。決議2106はさらに、これらのアドバイザーが効果的に訓練される必要性と、そのような訓練を評価するための体系的なチェック体制が整備される必要性を詳細に述べています。[ 1 ]
最も顕著な例として、決議2106は、性暴力の加害者に対するより厳格で正確な法的措置の必要性を明記した。[ 4 ]戦争戦術として実施される性暴力は、しばしば武力紛争を悪化させ、その期間を長期化させる。このような行為の発生を阻止し、国際安全保障を長期的に維持するためには、刑事訴追が絶対に必要である。[ 2 ]
人道支援活動と救援活動に重点を置く国際NGOであるCARE Internationalは、決議2106の採択に関して重要な考察点を提示している。
まず、彼らは、性犯罪の加害者を刑事訴追することで正義を追求することは重要であるが、被害者の安全を犠牲にしてはならないと強調する。重要な考慮事項として、性暴力の被害者は、報復を求めればしばしば報復暴力に直面するということが挙げられる。したがって、加害者の訴追と並行して被害者の保護を提供することが極めて重要である。
また、紛争地域の被害者に対して、医療、メンタルヘルス、一般的な福祉サービス、および生計支援サービスを提供することが重要であると明記している。[ 5 ]
国連安全保障理事会は、決議2106とともに、女性、平和、安全保障に関する10の決議を採択した。[ 6 ]
1. 決議1325 [ 7 ]
2. 決議1820 [ 8 ]
3. 決議1888 [ 9 ]
4. 決議1889 [ 10 ]
5. 決議1960 [ 11 ]
6. 決議2106:上記参照
7. 決議2122 [ 12 ]
8. 決議2242 [ 13 ]
9. 決議2467 [ 14 ]
10. 決議2493 [ 15 ]