パスポート

パスポート化とは、一般的に比較的短期間内に、パスポートを配布することにより、特定の外国の領土の住民に市民権を大量に付与することと定義される。 ^[1]^[2]^[3]この政策は主にロシア当局によって使用されており、通常は旧ソ連のパスポートを所持している人がロシアのパスポートを申請するための容易なアクセスを提供している。^{[4]これらの}帰化の根拠は、2002年に改正されたロシア国籍法第14条であり、簡素化された手続きで帰化を許可している。 ^[5]特に、ロシア国籍法第14条第4項により、旧ソ連国民についてはロシア領土での5年間の居住要件が停止されている。隣接国の地域でロシアのパスポートを所持する人の数が増えると、ロシアはこれらの地域の独立または併合を促進することで、国民を守るという国益を援用する。^{[6]このプロセスは、}ジョージアとウクライナで最も一般的である。

ジョージア

グルジアでは南オセチアとアブハジアで同様のことが起きており、^[7]住民はソ連崩壊から10年経ってもソ連国民であり続け、ソ連のパスポートを保持していた。^[8] 2002年、ロシアの新しい国籍法により、現在の居住地に関わらず、ソ連国民であれば誰でも国籍取得が簡素化された。アブハジアと南オセチアでは、アブハジアのロシア人コミュニティ会議などのロシア民族主義NGOが、住民がロシア国籍を取得するために移動せずに済むよう、書類を近隣のロシアの都市に持ち込んで処理していた。^{[9] 2002年6月25日までに、ソフミ当局の承認を得て、既にロシア国籍を保有していた5万人に加えて、約15万人のアブハジア人が}ロシア国籍を取得した。^[8] グルジア外務省は、このパスポートの配布を「前例のない違法キャンペーン」と非難した。 2011年2月1日以降、ソ連のパスポートはロシアとアブハジアの国境を通過する際に有効ではなくなった。^[10]

2009年4月、欧州安全保障協力機構（OSCE）少数民族高等弁務官は、「ガリ地区のジョージア人住民に対して、教育権の制限、強制的な「パスポート」取得、アブハジア軍への強制的な徴兵、移動の自由の制限などを通じて圧力がかかっている」と述べた。^[11] アブハジアのジョージア系住民にアブハジア国籍を取得させようとする試みは2009年に拒否された。^[12]

2002年以来のロシアによる南オセチアとアブハジアでの域外帰化行為は国際法に反する介入であり、ジョージアの領土主権を侵害している。^[13]

ウクライナ

ロシアは2019年以来、ウクライナのドネツィク州とルハンスク州の人々の帰化を大規模に進めている。 ^[14]これは、2018年12月27日の法律によりロシア国籍法第29条第1項第1号が追加されたことで可能になった。この規定により、ロシア大統領は、簡略化された手続きでロシア国籍を申請する資格のある外国人および無国籍者のカテゴリーを定めることができる。2019年4月24日の政令第183号により、ドネツィク州とルハンスク州の住民はそれに応じて資格を得た。

2022年のロシアによるウクライナ侵攻の際には、占領下のヘルソン州とザポリージャ州のウクライナ人に対しても強制パスポート取得が行われた。^[15]

参考文献

^ 長島徹 (2019-05-04). 「ロシアの未承認共和国に対するパスポート政策」.ポスト共産主義の諸問題. 66 (3): 186– 199. doi :10.1080/10758216.2017.1388182. ISSN 1075-8216. S2CID 158167424.
^ Artman, Vincent M. (2013-07-01). 「領土の記録：アブハジアと南オセチアにおけるパスポート化、領土、例外」.地政学. 18 (3): 682– 704. doi :10.1080/14650045.2013.769963. ISSN 1465-0045. S2CID 144134462.
^ ホフマン、パトリック R. (2022)。Völkerrechtliche Vorgaben für die Verleihung der Staatsangehörigkeit。テュービンゲン：モール・ジーベック。147 ～ 152ページ。ISBN 978-3-16-161110-0。
^ ガノハリティ、ラメシュ（2020）、「パスポート化と領土紛争の政治」、パルグレイブ平和紛争研究百科事典、チャム：シュプリンガーインターナショナルパブリッシング、pp. 1-8、doi：10.1007 / 978-3-030-11795-5_182-1、ISBN 978-3-030-11795-5, S2CID 239978550 , 2021-06-19取得
^ ホフマン、パトリック R. (2022)。Völkerrechtliche Vorgaben für die Verleihung der Staatsangehörigkeit。テュービンゲン：モール・ジーベック。 p. 149.ISBN 978-3-16-161110-0。
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^ ホフマン、パトリック R. (2022)。Völkerrechtliche Vorgaben für die Verleihung der Staatsangehörigkeit。テュービンゲン：モール・ジーベック。277 ～ 284ページ。ISBN 978-3-16-161110-0。
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^ 「一時占領地域での強制パスポート取得：なぜロシアのパスポートを取得すべきではないのか」VisitUkraine、2022年8月14日

[1] 長島徹 (2019-05-04). 「ロシアの未承認共和国に対するパスポート政策」.ポスト共産主義の諸問題. 66 (3): 186– 199. doi :10.1080/10758216.2017.1388182. ISSN 1075-8216. S2CID 158167424.

[2] Artman, Vincent M. (2013-07-01). 「領土の記録：アブハジアと南オセチアにおけるパスポート化、領土、例外」.地政学. 18 (3): 682– 704. doi :10.1080/14650045.2013.769963. ISSN 1465-0045. S2CID 144134462.

[3] ホフマン、パトリック R. (2022)。Völkerrechtliche Vorgaben für die Verleihung der Staatsangehörigkeit。テュービンゲン：モール・ジーベック。147 ～ 152ページ。ISBN 978-3-16-161110-0。

[4] ガノハリティ、ラメシュ（2020）、「パスポート化と領土紛争の政治」、パルグレイブ平和紛争研究百科事典、チャム：シュプリンガーインターナショナルパブリッシング、pp. 1-8、doi：10.1007 / 978-3-030-11795-5_182-1、ISBN 978-3-030-11795-5, S2CID 239978550 , 2021-06-19取得

[5] ホフマン、パトリック R. (2022)。Völkerrechtliche Vorgaben für die Verleihung der Staatsangehörigkeit。テュービンゲン：モール・ジーベック。 p. 149.ISBN 978-3-16-161110-0。

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[7] 「ジョージア占領地における人権」Osce.org 。 2012年10月30日閲覧。

[Soviet_Abkhazians-8] Inal Khashig (2002-06-27). 「アブハジア人がロシアのパスポートを急ぎ求める」。戦争と平和報道研究所。2014年2月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月14日閲覧。

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[11] OSCE少数民族高等弁務官、アブハジアの最近の動向に深い懸念。OSCEプレスリリース。2009年4月14日。2015年9月24日アーカイブ。Wayback Machineより

[12] アブハジア国家安全保障会議の議長が辞任。シビル・ジョージア。2009年8月18日

[13] ホフマン、パトリック R. (2022)。Völkerrechtliche Vorgaben für die Verleihung der Staatsangehörigkeit。テュービンゲン：モール・ジーベック。277 ～ 284ページ。ISBN 978-3-16-161110-0。

[14] ホフマン、パトリック R. (2022)。Völkerrechtliche Vorgaben für die Verleihung der Staatsangehörigkeit。テュービンゲン：モール・ジーベック。 p. 149.ISBN 978-3-16-161110-0。

[15] 「一時占領地域での強制パスポート取得：なぜロシアのパスポートを取得すべきではないのか」VisitUkraine、2022年8月14日