ニューヨーク市独立予算局

ニューヨーク市独立予算局(IBO) は、ニューヨーク市の公的資金で運営される機関であり、市の予算と地域経済に関する無党派の情報を一般市民と選出された役人に提供しています。この局には政策立案の役割はありません。

独立予算局は、報告書、証言、メモ、書簡、プレゼンテーションの形で、予算の見直し、経済予測、政策分析を発表しています。また、ニューヨーク市の予算案を毎年発表し、予算を理解するためのガイドを作成し、過去数年間の主要な収入と支出データへのオンラインアクセスを提供しています。独立予算局が提供する情報は市長の利益とは無関係であるため、予算関連データの管理を含む予算プロセスにおける市長の執行権限のバランスをとる役割も果たしています。^[3]

毎年、IBO は市憲章で義務付けられている 3 つのレポートを発行します。次の会計年度の前に発行される財政見通しでは、翌年の収入と支出の独立した予測が提供されます。暫定予算の分析では、市長の提案を包括的に検討します。このレポートに続いて、暫定計画からの変更点を強調した執行予算の分析が発行されます。

IBOはまた、市が直面している重要な問題に関する財政概要を定期的に発行しています。これらの出版物は、市の学校支出^[4]、市長の住宅計画完了の進捗状況と見通し^[5] 、固定資産税を含む市住民の税負担、スポーツスタジアムの資金調達の財政的影響、リサイクル費用などの重要なトピックを取り上げています。

さらに、IBO は公聴会で証言し、ニューヨーク市議会の委員会や議員会議、市議会の各議員、区長、その他の選出公務員とそのスタッフ、さらにはコミュニティ委員会、市民団体、その他の組織に対してプレゼンテーションを行います。

公務員、市民団体、コミュニティ団体、学者、擁護者、労働組合役員、組合員、学生、メディア関係者などが IBO に連絡して、特定の機関やプログラムの予算から、詳細な調査と分析を必要とするより複雑な予算、税金、財政問題まで、幅広い質問に対する回答を得ることができます。IBO に寄せられた質問の一部は、財政概要やその他の出版物の形で回答されます。

独立予算局は1989年の憲章改正の一環として設立され、市長予算管理局に割り当てられた資金の少なくとも10パーセントを同局に保証した。^{[6]この予算保証は、同様の機関である立法予算審査局が設立1年後に資金が削減され廃止された経験から生まれた。予算保証の根拠は、1998年に}ルドルフ・ジュリアーニ市長が同局の資金削減を提案したときに先見の明があったことが証明された。 ^[7]

憲章は、局長の選出手続きを制定し、局の独立性を強化している。IBOの諮問委員会は、憲章に概説されている特定の規定に従って、公益弁護士と会計監査官によって任命される。委員会は、局長候補者を、ニューヨーク市公益弁護士、ニューヨーク市会計監査官、ニューヨーク市区長、市議会代表の4人の市選出職員で構成される委員会に推薦する。委員会は、4年の任期を務める局長を選出する。現在の局長はルイザ・チェイフィーである。^[8]市長室は局長の選出には関与しない。

1989年に有権者がIBOの設立を承認した後、当初、市長や公選職の何人かは、IBOは他の予算関連機関の取り組みを繰り返すだけだと主張し、資金提供を拒否した。公選職や善政団体による3件の訴訟といくつかの有利な判決の後、IBOは1996年にようやく資金提供を受け、^{[9] [10]}その後すぐに報告書を発行し始めた。^{[11] [12]}しかし、長年IBOの設立に反対していたジュリアーニ市長は、必要なデータを機関から隠蔽し、1998年から1999年の予算案にIBOの資金を含めないことで、IBOがその任務を果たせないようにしようとした。^[13] IBOは他の16人の共同原告とともに市のデータへのアクセスを求めて訴訟を起こし、市長は市の財政を効果的に監視するために必要な情報を提供するようIBOに義務付けた法律に違反し、代わりに市の情報に関するすべての要求を市長の管理予算局に流すことを選択したと主張した。^[14]再び、公務員、他の市の監視団体、多くの報道関係者がジュリアーニに対する訴訟でIBOの周りに結集した。1998年7月、IBOとその支持者は市長を辞任させることに成功した。それ以来、IBOは主にデータに基づいたレポートに基づいて、客観性と中立性で評判を築いてきた。

この評判のおかげで、2009年にニューヨーク市教育システムに対する市長の管理権限を更新する計画の一環として、IBOの役割は予算分析を超えて拡大されました。^{[15] [16]この機関は}ニューヨーク市教育局のあらゆる側面を監視し報告する権限を与えられ、州議会はそれに応じてIBOへの割り当てを市長予算局の12.5％に増額しました。それ以来、IBOは生徒の成果、閉鎖が提案されている学校の人口統計、学校の進捗状況レポート、チャータースクールへの資金提供、学校システム全体の主要教育指標の年次巻、およびすべての市立学校の検索可能なオンラインデータベースに関するレポートを発行しています。^[17]

1. 公式サイト

2. IBOからの年間予算報告書

3. ニューヨーク市（公式ウェブサイト）

4. ニューヨーク市憲章