ネットマンディアル・イニシアチブ

NETmundial Initiative (NMI) は、インターネットガバナンスの問題に対する新しいプラットフォームを作成するための物議を醸した取り組みでした。NMI は、2014 年 5 月にブラジル政府と DNS 監督機関 ICANN が開催したインターネットガバナンス会議にちなんで名付けられました。会議の最終的な原則を行動に移すことを目的としていました。^[1]

米国とブラジル両政府の支援があったにもかかわらず、主導的な主催者3人が25カ国からなる理事会の「常任理事国」に自分たちを任命することを決定したことが明らかになり、国連安全保障理事会と比較されるようになり、すぐに問題に直面した。^{[2]主催者らは批判に応えようと努力したが、このイニシアチブはインターネット協会[3]やインターネットアーキテクチャ委員会[4]}など、いくつかの主要なインターネット組織によって拒否された。その結果、提案された5つの常任理事国のうち2つは採用されなかった。^[要出典]

この取り組みは、2016年7月に「任務」が切れるまで18か月間続きました。その期限の直前に、ICANNと世界経済フォーラムは両方ともプロジェクトから撤退すると述べました。^[5]計画会議で、米国政府代表はNMIの閉鎖を求めました。ICANNとWEFはそれぞれ20万ドルを寄付していました。評議会メンバーの再選挙の計画は延期され、その後キャンセルされました。残ったメンバーであるCGI.brは当初、何らかの形でこの取り組みを継続することを示唆していましたが、2016年8月に、この取り組みは、最も重要な成果物である「ソリューションマップ」を引き継ぐ新しいグループの公募を 発表しました^{[6] 。}

2014年4月にブラジルのサンパウロで開催されたNETmundial会議には、エドワード・スノーデンによって暴露された米国政府による大規模監視を踏まえ、インターネットガバナンスの問題について議論するために97か国から1,480人が集まった。参加者は、政府、民間部門、市民社会、技術コミュニティ、学術界など、幅広い分野から集まった。^[7]

その最終版である拘束力のないマルチステークホルダー声明には、インターネットの協力と統治の進化を導くための共通の原則とロードマップが含まれていました。^[8]数か月後、DNSを監督するインターネットネームと番号の割り当て機関（ICANN）、ブラジルインターネット運営委員会（CGI.br）、世界経済フォーラム（WEF）は、NETmundial原則を適用してインターネットの問題に具体的な方法で取り組むことを目的とした、会議にちなんで名付けられた「イニシアチブ」に資金を提供しました。^[要出典]

NMIは2014年11月6日に「オープンソースプラットフォーム」および「共有公共リソース」として立ち上げられ、「非技術的な問題に関する支援要請」に応えられるようになった。^[2] ICANNのCEOであるファディ・チェハデ氏は「サイバーセキュリティの問題がある場合、またはブラウザを通じて子供を保護する方法を見つけた人がいる場合」、このプラットフォームを使用して他の人とつながり、クラウドソーシングして資金を調達できると述べた。^{[この引用には出典が必要]}

しかし、同時に発表された、3人の主催者が「常任理事国」となる25人のメンバーからなる就任調整評議会を設立する計画は、即座に批判を巻き起こし、支持の欠如を招き、将来のすべての取り組みを台無しにした。^[要出典]

NMIが自ら創設した使命は、「インターネットの問題に対処し、NETmundialの原則とロードマップの実施を推進するために、すべての利害関係者間の実践的な協力を促進するプラットフォームを提供する」ことであった。^[9]

その任務規定は、他の指針文書とともに、これらの原則に基づき、世界中のインターネットコミュニティと協議しながら策定された。その範囲には、これらの原則の適用、評価、実装を促進し、ガバナンスの問題に関する情報の公平な情報センターとして機能することが含まれていた。^[1]多様な関係者がプロジェクトを提示し、パートナーを募集し、協力関係を確立できるプラットフォームを作成することを計画した。^[10]また、インターネットガバナンスエコシステムへの参加を促進し、特に発展途上国の利害関係者による参加を促進し、世界、地域、国家レベルでマルチステークホルダープロセスを推進することも望んだ。^[1]

同委員会は政策立案機関として機能するのではなく、インターネットガバナンスフォーラム（IGF）や世界的なインターネット技術コミュニティを含む既存のインターネットガバナンスに関する対話、プロセス、機関を補完し、支援することを目指していると述べた。^[1]

2014年4月にブラジルのサンパウロで開催された最初のNETmundial会議で作成されたマルチステークホルダー声明では、「現在および将来のインターネットの問題に対する運用上の解決策」を開発する必要があることが特定されました。^[1] NMIは、「インターネットガバナンスエコシステムの一部として、マルチステークホルダー、オープン、透明、包括的な方法で」運営することを誓います。^[1]能力構築と資金調達は、さまざまなステークホルダーがインターネットガバナンスの開発に効果的に参加できるようにするというNMIの取り組みの不可欠な要素です。^[1]

NMIの初代調整評議会は、すべての利害関係者グループと地域の代表者で構成されています。^[11]

初代評議会のメンバーには、インターネットガバナンスエコシステムの著名なリーダーが含まれていました。Nii Narku Quaynor、ジャック・マー、Fadi Chehade、Richard Samans、Virgilio Almeida、Jean-François Abramatic、Lu Wei、および事務局長のPenny Pritzkerです。当初は25人の評議会のメンバーで構成される予定でしたが、インターネット組織とインターネットガバナンスフォーラム（IGF）のために確保された2つの議席がイニシアチブの拒否^[12]により埋まらなかったため、23人の評議員しか選ばれませんでした。^[13]

同評議会はNMIの初期段階の発展を指導する任務を負っていたが、2016年7月に閉鎖された。

3 つの組織パートナーであるブラジルインターネット運営委員会 (CGI.br)、インターネットネームと番号の割り当てのための団体 (ICANN)、世界経済フォーラム (WEF) のスタッフによって構成された共同事務局が、NMI の管理および事務局業務を遂行しました。^{[引用が必要]}

NMI評議会の初会合は、その設立と取り組みをめぐる論争のため延期された。最初の会合は、スイスのダボスで開催される世界経済フォーラム年次総会の直前の1月19日に予定されていた。しかし、インターネットグループが参加を拒否し、ビジネス界がこの取り組みについて長い質問リストを送ったため、中止となった。^[14]

最初の「ワーキングミーティング」は2015年3月31日にスタンフォード大学で開催されました。オブザーバーは入場を拒否され、ミーティングはライブストリーミングされると伝えられました。調整評議会は一般からのコメントを求めるために業務規定の草案を作成しました。評議会のメンバーはNETmundialソリューションマップとNETmundialプラットフォームに提出された2つのプロジェクトをプレビューしました。^{[15] [16]}

会議の結果は一般の意見募集にかけられ、23件の回答が寄せられたが、そのほとんどは非常に批判的だった。^[17] NMI評議会は「イニシアチブがさらに発展するにつれて、透明性と包括性の最高基準を遵守し、世界的な範囲を拡大する必要があることを認識した」^[18]評議会は、「イニシアチブの組織、役割、活動についての理解と明確さを高める」ための措置を講じることに同意した^{[18] 。}

理事会の初会合は、2015年6月30日にブラジルのサンパウロで開催されました。^[19]会合はウェブキャストで中継され、遠隔参加が可能でした。出席を希望するオブザーバーは「関心表明」を送信するよう求められ、定員は20名でした。^[20]会合で、理事会は規約を採択し、運営およびガバナンスの枠組みと、オンラインコラボレーションプラットフォームを通じてプロジェクトを支援するための初期アプローチを採用しました。理事会は、NETmundialソリューションマップおよびコラボレーションプラットフォームを承認し、「発展途上国のコミュニティ、政府、および十分なサービスを受けていない利害関係者の能力開発努力」を支援するために、ローカルのマルチステークホルダーインターネットガバナンス構造に関するベストプラクティスを共有するスペースを設立するという3番目の提案活動について議論しました。^[21]

NMI は最初に発表された瞬間から論争に直面し、すべての主要なインターネット組織 (主催者の ICANN を除く) がこの取り組みを支持しなかったため、必然的に衰退と崩壊に至りました。

2014年8月にスイスのジュネーブで開催されたNMIの初回スコープ会議の前後、複数の参加者がNMIの提案する組織と活動について懸念を表明した。その懸念は同年11月の公式発表後に強まった。ISOC 、IAB 、ICC BASISは懸念を表明する声明を発表した。主要な市民団体の1つは限定的な支持を表明した。 ^[22]一方、別の団体はNMIに対して公然と敵対的だった^[23]。

ビジネスロビー団体のNetChoiceは、このイニシアチブには適切な支援が欠けていると述べ、ICANNにNMIのリーダーシップをやめるよう求めた。^[24]電子フロンティア財団（EFF）は、このイニシアチブは欠陥があり、閉鎖的で、トップダウンで不透明であると述べた。^[25]また、毎年開催されるインターネットガバナンスフォーラムのセッションは、「NetMundialイニシアチブを支援すべきか？」と題されていた。^[26]

ISOC によるこのイニシアチブの拒否を受けて行われた両組織の会合後の ICANN と ISOC の共同声明には、次のように記されている。「我々は、NETmundial Initiative (NMI) を含むインターネット ガバナンスについて、非常に建設的で率直で率直な議論を行いました。NMI では、未解決の問題をすべて解決したわけではありません。ISOC の出席者、IAB およびIETF の議長は、作業の委託条件と範囲を設定した後、構造が定義されることを望んでいます。NMI と関係するさまざまな委員会によるさらなる作業が必要です。」^[27]

ジュリア・ポーレがグローバル・ポリシー・ジャーナルに書いた記事によると、NMIをめぐっては、市民社会や技術コミュニティが提起した3つの主な論争の的となっている問題があった。NMI評議会の常任理事国、国連インターネットガバナンスフォーラム（IGF）への潜在的な干渉、そして経済・政治エリートによる意思決定への不均衡な関与に対する懸念である。 ^[28] NMIは評議会の常任理事国という考えを撤回し、IGFの取り組みを支持するとともに、ボトムアップのマルチステークホルダー合意に基づくガバナンスへの準拠に関する懸念に対処すると述べた。^[要出典]

しかし、NetMundial Initiative が代表するはずの利害関係者からのサポートが継続的に不足し、アイデアに対してあからさまな敵意さえ示したため、この組織は衰退しました。ICANN と WEF がイニシアチブへの財政支援を撤回すると、予定されていた評議会選挙は中止され、このアプローチの復活を検討するための会議も開催されませんでした。^{[引用が必要]}

• NetMundial公式サイト
• ブラジルインターネット運営委員会 (CGI.br)