国家環境管理庁（NEMA）は、環境管理と環境政策を担当するケニア政府機関です。[ 1 ]環境林業省傘下の半自治政府機関（SAGA）です。同庁は、UNEP、UNDP、DANIDAなどの国際機関と緊密に連携しています。設立以来、NEMAはケニアの環境状況を改善するために3つの戦略計画を実施してきました。[ 2 ]
憲法上の枠組み
ケニア憲法には、天然資源の保全と利用に関する規定がある。1999年環境管理調整法第8号（EMCA）は、国民の利益のために国家資源の持続可能な管理と利用に関するガイドラインを発行する国家環境管理庁（NEMA）を設立した。[ 3 ] EMCAは、NEMAの運営に関して以下の規定を設けている。
- NEMAは環境教育と一般市民の意識向上に参加しなければならない[ 4 ]
- NEMAは、管轄区域の環境行動計画を作成する直接環境委員会と州委員会を設立しなければならない[ 5 ]。
- NEMAは生物多様性を確保するための措置を講じなければならない[ 5 ]
- NEMAは特定のプロジェクトを開始するには事務局長の同意を得なければならない[ 5 ]
- NEMAは、苦情や不満について公共苦情委員会（PCC）による調査を受けなければならない[ 5 ]。
- NEMAの行動計画策定を担当する委員会である国家環境行動計画委員会（NEAPC）は、5年ごとに計画を提出し、議会の承認を得なければならない[ 5 ]。
- NEMAは、開発プロジェクトによって環境景観を損なった当事者に対して修復命令を発行しなければならない[ 5 ]。
- NEMAは、環境品質基準の確立と規制に関して、基準および執行審査委員会（SERC）から助言を受けなければならない[ 5 ]。
- NEMAは、州の環境に損害を与える可能性のあるあらゆる活動に対してライセンスを配布しなければならない[ 5 ]。
- NEMAは代替環境管理指示、監査、監視を提供しなければならない[ 4 ]
- NEMAは環境法の遵守を訴追および監視できる環境検査官を設置しなければならない[ 4 ]
環境影響評価／アクセス許可
すべてのプロジェクトは、アクセス許可を得るために環境影響評価（EIA）をNEMAに提出する必要があり、これらのプロジェクトは、EIA内で提案されたガイドラインに準拠していることを確認するために後日評価されます。[ 4 ] EIA計画の分析を担当する専門家はNEMAに登録されています。[ 6 ] NEMAは、アクセス許可プロセスを支援するための制度的枠組みを持っています。[ 3 ]申請が完全であるとみなされるには、次のものが含まれている必要があります。
- 権限のある者の署名
- 支払い証明
- 包括的なプロジェクト提案
- 国立科学技術イノベーション委員会（NACOSTI）による研究許可
- 署名済みの事前同意書および相互に合意した条件書（会議議事録を添付）
- 身分証明書またはパスポートのコピー
- 申請書の電子版
- プロジェクト関係者の履歴書
- 機関・企業・会社概要
- 財政支援の証拠
- 署名済みの資材移転契約書
- 共同作業を行う場合の覚書／合意書[ 3 ]
完全な申請書がNEMAに提出されると、申請の通知がケニア官報と新聞に掲載されます。その後、NEMAのアクセス・ベネフィット・シェアリング（ABS）技術委員会による審査結果に基づき、当局の決定記録が申請書の受領後60日以内に発行されます。当局が下せる決定は3つあります。
- 承認 - 更新可能なアクセス許可証は1年間有効です。
- 承認待ち - アクセス許可証の処理時間は、当局が満足する形で問題が解決されるまで一時停止されます。
- 拒否 - 提供された理由によりアクセス許可は拒否されます[ 3 ]
NEMAの委員会
アクセス・ベネフィット・シェアリング（ABS）技術委員会
ABS技術委員会は、NEMA内の複数分野にわたるグループであり、幅広い専門知識と視点を提供することで、公正かつ客観的な意思決定に貢献します。彼らはアクセス許可申請に関する決定に責任を持ち、事前同意、資材移転契約、および相互合意条件の実施を支援します。ABS技術委員会の構成は以下のとおりです。
- 環境鉱物資源省（MEMR）
- 国家環境管理庁（NEMA）
- 国家科学技術評議会（NCST）
- ケニア工業所有権研究所 (KIPI)
- ケニア野生生物局（KWS）
- ケニア森林局（KFS）
- ケニア植物衛生検査局（KEPHIS）
- ケニア農業研究所（KARI）
- ケニア国立博物館 (NMK)
- ケニア医学研究所（KEMRI）
- 先住民情報ネットワーク（IIN）[ 3 ]
ケニア民間セクター同盟 (KEPSA)
ケニア民間セクター連盟（KEPSA）は、国家環境委員会（NEC）内の民間セクター代表者に対する説明責任を求める包括的な組織であり、そのメンバーを代表してNEMAとの連携を担当する環境セクター委員会を有している。[ 4 ]
国家環境裁判所（NET）
国家環境裁判所（NET）は、NEMAの行政決定から生じる紛争を解決する司法機関です。[ 4 ] NETは、ケニアの47の郡政府に対し環境リテラシーに関する研修を実施する責任を負っていますが、第一審管轄権はありません。NETはNEMAと協力して、ワークショップを通じて専門家グループの間で環境意識を高める活動を行っています。裁判所は2002年に活動を開始し、環境土地裁判所（E&LC）の裁判官の就任式に参加したことで、政府内での基本的な役割が確立されました。裁判所は5人のメンバーで構成されています。
- 議長 - 高等裁判所の判事資格を有し、司法サービス委員会によって指名された者
- ケニア弁護士協会が推薦する弁護士
- 学術界出身の環境弁護士
- 環境管理に関する専門知識を有する者 ― 大臣（内閣官房長官）が指名する者
- 環境管理の能力を有する専門家 - 大臣（内閣官房長官）により指名される[ 6 ]
認定
NEMAは2016年3月に緑の気候基金（GCF）の認定を受けました。2026年4月に終了するGCFにおけるNEMAの組織はマイクロに分類され、環境および社会リスクに関するカテゴリーB基準を満たし、基本およびプロジェクト管理のガイダンス基準を満たしています。NEMAはGCFの認定を利用して、2030年までに温室効果ガス排出量を削減するための気候変動対策とグリーン成長の戦略を詳述した計画「ケニア2030」に取り組んでいます。NEMAは1,000万米ドルから2億5,500万米ドルに及ぶ気候変動緩和およびレジリエンスプロジェクトを実施してきました。[ 7 ]
NEMAは2012年3月から適応基金の認定も受けており、2019年5月と2021年5月に再認定された。[ 8 ]
参考文献
- ↑ 「デイリー・ネーション 2006.06.27 — 東アフリカの新聞」。gpa.eastview.com。2025年5月5日取得。
- ↑ 「国家環境管理庁（NEMA）-ケニア｜ナイロビ条約クリアリングハウスメカニズム」。nairobiconvention.org 。 2025年5月5日取得。
- 1 2 3 4 5キムタイ、ベロニカ。「ケニアにおけるアクセス許可手続きの概要」。2025年5月4日取得。
- 1 2 3 4 5 6 (2012年6月27日)。「アフリカの環境法における利益のバランス」 2025年5月4日取得。
- 1 2 3 4 5 6 7 8 Akech, JM Migai (2006 年 2 月)。「ケニアの土地、環境、裁判所」。2025 年 5 月 4 日取得。
- 1 2カニアル、ドナルド W. (2013).「国家環境裁判所：最初の 10 年間のレビュー 国家問題：ケニア」。2024 年 5 月 4 日に取得。
- ↑グリーン気候基金（2016年3月8日）。「ケニア国家環境管理庁（NEMA）」。グリーン気候基金。 2025年5月5日取得。
- ↑ 「国家環境管理庁（NEMA）」。適応基金。2025年5月5日取得。
