ジャネット・フリーマン

ジャネット・フリーマン（1950年5月18日 - 2011年4月29日）は、ニューヨーク市マンハッタン南部のアメリカ人コミュニティ活動家および借家人権利活動家であった。^{[1] [2]} 2013年6月20日、ニューヨーク市議会は、彼女を偲び、コミュニティを代表した彼女の活動を記念して、エリザベス・ストリートとケンメア・ストリートの角を「ジャネット・フリーマン・ウェイ」と命名した。^{[3] [4] [5] [6]} NYC Streetsの通り名と受賞者リストによると、「ジャネット・フリーマンはコミュニティ活動家および借家人擁護者であった。彼女は、偽装改築による立ち退きを防ぐために、クロマン借家人協会、公営住宅およびセクション8保護連合、および協同組合監視団を設立した。彼女は、チャイナタウンおよびリトルイタリー周辺での攻撃的な家主、偽装取り壊し、嫌がらせに対抗して借家人を組織する運動を開始した。」^[7]

ジャネット・フリーマンは、ニューヨーク市マンハッタンの中所得者向け住宅団地であるスタイヴェサント・タウンで育った。17歳のとき、エリザベス・ストリートに引っ越し、やがて空き店舗を借りて2011年に亡くなるまで暮らした。その店舗は落書きやグラフィティアートで有名な地区にあり、落書きだらけで目立った（キャンドル・ビルとゲルマニア銀行ビル（ニューヨーク市）は、それぞれ1ブロック先と角を曲がったところにある）。^[8]

メトロポリタン住宅協議会の新聞「テナント/インキリーノ」によると、「フリーマンは、その知性と洞察力、一般の人々への献身、彼らの権利に対する情熱、そして調査の深さ、広さ、徹底性、正確さなど、並外れた印象的な資質の組み合わせにより、入居者擁護者の間で広く賞賛されていた。彼女はこれらを、30年間にわたる一連の活動やキャンペーンで途切れることなく活用した。彼女は独立性と誠実さを守り、官僚主義を嫌っていたため、ほとんど常にフリーエージェントまたはボランティアとして働き、自由に行っていたのと同じことを有給で受けることを断った。」^[1]

フリーマンは、公営住宅の入居者であれ、略奪的な家主や開発業者に脅かされている民間賃貸住宅の入居者であれ、入居者を擁護した。彼女はメトロポリタン評議会、​​クーパースクエア委員会、グッドオールドローワーイーストサイド（GOLES）、ユニバーシティセトルメント、地区代替連合（CoDA）と協力した。彼女は、違法で強制的な共同住宅への改造によって家主が作り出す危険な状況から入居者を守るキャンペーンであるローワーイーストサイドコープウォッチの創設に協力し、その結果、DOBとHPDは入居者の安全のために修理を強制する措置を取った。彼女はまた、クロマンテナント協会、リンカーンスワドスのための正義（リンカーンは建物の改修中にドアが塞がれて亡くなった身体障害者）の創設にも協力し、入居者の動員と教育を行うローワーイーストサイド公営住宅とセクション8を救う連合の創設メンバーであり、LESにあるエクステル所有の建物の入居者の立ち退き防止のための主導的な組織者であり、市全体の住宅タスクフォースで働いた。

彼女は弁論要旨と口頭弁論を通じて、合意事項に建物環境管理局の違反に対する所有者の修理を含めることができるという前例を作った。^{[1] [2]} 37 Spring Street テナント協会では、彼女は住宅裁判所でテナントを代理した。この事件は、家主に HPD 違反だけでなく DOB と DEP 違反の是正を義務付けた初めての住宅裁判所の前例を破り、市全体のテナント全員が DOB の規制不備について住宅裁判所でより厳しい調査を行うことができるようになった。

フリーマンは、エリザベス通り 196 番地の賃貸物件で火災が発生し、家主が裁判所の定めた通りにアパートを修復しなかったために家を取り戻すことができなかった入居者にアドバイスを提供しました。

エリザベス通り167番地では、家主が修繕を拒否し、苦情を申し立てた住民を脅迫したため、彼女は自分の建物内で入居者協会を組織した。ジャネットは、ニューヨーク市法の下で入居者の権利を守りながら、苦情を申し立てて家賃ストライキを仕掛ける方法について助言した。これらの修繕の1つは、障害を持つ成人した娘がいる最上階の高齢の入居者のためのもので、その家のトイレには3年間も水が出ていなかった。フリーマンは、リトルイタリーにあるクロマン所有の9つの建物の入居者を組織して、家主に対する法的措置に備えて違反やその他の状況を文書化し、最終的にローワーイーストサイドにあるクロマン所有の他の建物の入居者と連合を結成し、長期入居者に対する家主の嫌がらせの一般的なパターンについてニューヨーク州司法長官と会談することにつながった。^{[9] [10]}彼女は、立ち退きの危機に瀕していたリトルイタリーの数十人の入居者の家を、自分の時間を割いて専門知識を提供することで救った。

フリーマンは、個人入居者を組織し支援する一方で、マクロレベルでは、手頃な価格の住宅を維持するための政策変更に取り組み、クーパースクエア委員会、グッドオールドローワーイーストサイド（GOLES）、シティワイド住宅タスクフォース（現在の住宅裁判所回答）、メトロポリタン住宅協議会、ユニバーシティセトルメントのプロジェクトホームなどの地域コミュニティ組織にとって欠かせない存在でした。彼女は、1995年の合同計画協議会による移転調査を支援し、住民の調査、戦略の策定、入居者への働きかけ、建物の組織化を行いました。

フリーマンは、リトルイタリー、チャイナタウン、ローワーイーストサイドの低所得者入居者を、ユニバーシティセトルメントのプロジェクトホームと連携して組織し、彼らに権利を知らせ、立ち退きや違法な改築と闘うのを助け、建物の修理を獲得し、しばしば入居者を裁判所に同行した。彼女は、低所得者コミュニティに影響を与える立ち退きやその他の問題に対処するための直接サービスとして、GOLESとメトロポリタン評議会に来る入居者を組織し、訓練し、カウンセリングし、教育した。HCAのスタッフメンバーとして、彼女は裁判所の改革を主張し、住宅裁判所のテーブルで立ち退きに直面している何百人もの入居者に情報を提供し、しばしば自分の時間を割いて個々の入居者の詳細を調査し続けた。^{[11] [12]}

フリーマンの最初の取り組みは、彼女が住んでいる通りに木を植えることだった。リトルイタリーのナイトライフの侵略に対抗して、フリーマンは地域を動員し、調査を行い、地元のコミュニティ委員会の前で議論した。彼女はまた、ヒューストン/ブロードウェイMTA駅の争いやデサルビオ公園の改修にも取り組んだ。近隣地域がラスベガススタイルのバーレスクキャバレーの脅威にさらされたとき、彼女はコミュニティの反対運動の先頭に立って成功した。^{[1] [13]}フリーマンの調査により、DOBおよびSLA規制に準拠していない申請計画、居住証明書への不適合、消防法、許可なしの作業、ADA法が特定された。彼女は、ニューヨーク教育委員会チャイナタウン・ヘッドスタートのUPKディレクターであるスーク・リン・ライ氏、および現在CB2マンハッタンの理事であるロビン・ゴールドバーグ氏と協力し、CB2での新しい酒類販売免許申請を監視し、これらの提案が近隣住民に混乱をもたらすと予測された場合は、コミュニティに情報を提供して動員しました。

フリーマンのリトルイタリーとローワーイーストサイドの人々への配慮を記念して、コミュニティボード2とニューヨーク市議会は、スポンサーのチャイナタウンヘッドスタート、ハウジングコートアンサーズ、ペトロシーノスクエアの友人たちと協力し、2013年6月20日にケンメア通りとスプリング通りの間にあるエリザベス通りを「ジャネットフリーマンウェイ」と共同で命名した。^{[3] [4]}コミュニティボード2の通りの名前変更決議は、フリーマンの「テナントの権利を擁護し、彼女の建物、彼女のブロック、そして彼女の周囲のコミュニティでテナントを指導し組織化し、強欲な家主との戦いに成功して立ち退きを回避し、違反と戦い、正当な修理を受けるようにした」ことを称えた。彼女の法律に関する幅広い知識と調査スキルをテナントだけでなく、擁護団体やコミュニティ組織と共有し、テナントを保護し、手頃な価格の住宅を維持するための活動の指導を行った。クーパースクエア委員会、グッドオールドローワーイーストサイド、シティワイドハウジングタスクフォース（現在のハウジングコートアンサーズ）、メトロポリタンカウンシルオンハウジングなどのグループと協力している。住宅とプロジェクトホーム（大学居住地内）の建設を主導し、入居者の擁護と政策変更の両方を実現。違法で強制的な共同住宅への転換で地主が作り出す危険な状況から入居者を守るため、ローワーイーストサイド共同住宅監視団を組織。ケンメアとエリザベスの住宅ビルにあるバーレスクバーの排除など、コミュニティ内のバーの過剰と戦うために近隣を組織。ケンメアとスプリングストリートの間のエリザベスストリートブロックに、今では成木となった木々を植えるために市に1970年代に資金提供。ペトロシノ公園の友の会など、共通の懸念を持つ他のコミュニティ組織の設立と組織化を指導。ヒューストンブロードウェイ地下鉄駅のMTA変電所の提案と戦い、阻止に協力..." ^[14]