エドゥアール・ヴィクトル・サウマ(1926年11月6日 - 2012年12月1日)は、レバノンの公務員で、1976年から1993年まで3期連続で国連食糧農業機関(FAO)の事務局長を務めた。 [ 1 ]
サウマはモンペリエ国立農業学校(1949年~1952年)での学業を修了後、レバノンのベッカー渓谷農業実験センター所長(1952年~1962年)、FAOアジア・極東地域副代表(1962年~1965年)、FAO土地水開発部長(1965年~1975年)を経て、FAO事務局長に就任した。
1987年の選挙でサウマを交代させようとした国々は、最初の会合が開かれたイギリスの町にちなんでキャンバリー・グループと呼ばれる秘密会合で戦略を練った[ 2 ]。グループの当初のメンバーは、オーストラリア、イギリス、カナダ、デンマーク、フィンランド、西ドイツ、日本、オランダ、ノルウェー、スウェーデン、スイスであった。アメリカは、大使ミリセント・フェンウィック(元連邦議会議員)がサウマを強く支持していたため、当初は除外された。この試みは無駄に終わり、サウマは再選された[ 3 ] 。
サウマ氏のFAO在任期間は、第三世界諸国への献身(および同国からの支援)[ 4 ] 、主要な援助国である米国、カナダ、オーストラリアからの独立性、そして数々のイニシアチブによって特徴づけられた。しかし、多くの食糧専門家は、サウマ氏がFAOを世界的な飢餓との闘いと結びつけることに、そうでなければあり得なかったほど成功したと考えている。[ 5 ]
サウマの物議を醸すリーダーシップは、米国外交機関宛ての国務省の非機密メッセージ[ 6 ]で評価されており、サウマについて次のように述べられている。 「彼は組織の運営と内部プログラムの規律維持において優れた仕事をした。彼はFAOの技術支援を提供する能力を高め、早期警戒システムを強化した。彼のリーダーシップの下、FAOは管理費に充てられる予算の割合を着実に減らしてきた。」
しかし、サウマの指導下で、FAOは国連開発計画(UNDP)やいくつかの先進国からの支援を大幅に失った。これは、サウマが世界中のUNDP事務所からFAOの国別代表を撤退させ、FAO独自の事務所を設立したことが原因だった。UNDPはこれに対し、FAOによる農業プロジェクトの実施資金提供に代えて、独自の農業プロジェクトを実施することで対応した。また、サウマはFAO水産局に対し、沿岸国の200海里「排他的経済水域」の促進と支援に注力し、広報活動を行うことを許可した。これにより、通常は先進国やFAOの主要ドナー国に属する遠洋漁船団が排除されたり、操業コストが増加したりした。その結果、ドナー資金によるFAOの水産プロジェクトは大幅に削減された。さらに、サウマは先進国の専門家を犠牲にして開発途上国の専門家の数を大幅に増やしたため、FAO全体の経験と専門知識のレベルが若干低下した。
彼の決定的な役割を認めて、FAO会議は1993年11月にエドゥアール・サウマ賞を設立した[ 7 ]。