カナダ慈善団体局

カナダ慈善団体局は連邦歳入省の一部であり、慈善団体登録の申請を審査するとともに、教育と責任ある施行を通じて監査と説明責任の維持に責任を負っている。^[2]カナダで活動する登録慈善団体を可能な限り公正に数え、監視するよう努めている。^[3] 2014年12月現在、局に登録されている慈善団体は86,193団体である。^[4] 局はオタワのカナダ歳入庁事務所内に位置する。

慈善団体の資格を得るには、まず所得税法に基づきカナダ連邦歳入庁に登録する必要があります。 ^[5]慈善団体が慈善税の資格を得るには、貧困救済や教育などの公共の利益を提供する必要があり、^[6]営利や党派的行動を含む事業および政治活動が制限されます。^[7]これらの制限は、慈善団体が主な目的を維持し、特別な地位を乱用しないようにするためのものです。^[8]慈善団体と非営利団体は似ていますが、すべての非営利団体が慈善団体として認められるわけではありません。^[9]慈善団体と非営利団体には異なる権利と責任が付与される場合があります。^[10]

慈善団体としての地位は、団体に所得税の免除を与え、寄付金領収書を発行する権限、他の登録慈善団体からの寄付を受け取る資格を与え、慈善団体が提供する商品やサービスに対する消費税を免除する。^[11]

カナダアマチュアスポーツ協会（RCAAA）、連邦首脳からの寄付を受け取る外国の慈善団体、カナダ国外の大学、国連など、特定の受贈者は独自の寄付領収書を発行することができます。^[12]

登録慈善団体には、その地位に関連した義務があります。つまり、目的に沿ってすべての資源を管理・監督し、T3010登録慈善団体情報申告書を毎年提出し、信頼できる活動記録と帳簿を保管し、カナダの法人としての地位を維持する必要があります。^[13]

2018年以前は、慈善団体が政治問題に介入する方法には制限がありました。政治活動は慈善団体の目的に合わせて調整または従属するものであり、決して党派的なものでなく、慈善団体はT3010フォームでそのような活動に関連する経費記録を提出する必要がありました。局は政治活動を、特定の公共政策、法律、政府の決定を変えようとしたり、党派的な活動に従事したりするように一般大衆を奨励し動員することと定義していました。カナダ歳入庁は、情報が適切で内容が過度に感情的でない限り、一般大衆の意識啓発と教育は許容されるものとみなしています。^[14]貧困救済、教育、宗教団体のための慈善団体による公共政策対話および開発活動（PPDDA）は、その目的に関連し、一般大衆に利益をもたらす場合、慈善団体の目的を強化します（政策声明CPS-024、慈善団体登録のガイドライン：公益テストの遵守を参照）。^[15]

カナダ歳入庁慈善団体局は、国税大臣からカナダ所得税法に基づく登録慈善団体および適格受益者に対する規定を執行する権限を委任されている。^[16]

慈善団体局は、所得税法に基づくカナダの登録慈善団体に対する連邦規制、特に透明性と公的説明責任を維持するための情報報告要件の遵守に責任を負っています（関係大臣への首相の委任状：^[17]所得税法を遵守するために、登録慈善団体は個人および法人の寄付に対して寄付金領収書を発行し、年次納税申告書を提出する必要があります。遵守措置には、教育レター、遵守契約、金銭的罰則を含む制裁、慈善団体の税金受領特権および適格受贈者としての地位の停止、そして最終的には慈善団体登録の取り消しが含まれます。^{[18] [19]}登録慈善団体が年次情報申告書を提出しなかった場合、主に公共の利益のためにリソースを費やしなかった場合、党派的な政治活動に従事した場合、偽のギフト領収書を発行した場合、または他の登録慈善団体への寄付を現物寄付を条件とした場合、局には登録慈善団体の地位を取り消す権限があります。^[20] 慈善団体局の監査プログラムは、登録慈善団体に対する国民の信頼を維持することを目的としています。^[21] 2000年代初頭、慈善団体局は、規制遵守に関する慈善団体の教育を含めるという非公式の任務を拡大しましたが、これはまだ最小限です。^[22]慈善団体局が教育意識を高めるために講じた教育措置には、YouTubeビデオ、ソーシャルメディア、CRAウェブサイトを通じた一般へのアウトリーチが含まれます。^[23]

CRAの主な活動は、年間を通じて登録されたすべての慈善団体の活動を記載したT3010年次情報申告書の収集です。^[24] T3010フォームは、登録された慈善団体の活動に関する情報も一般に提供します。^[25] T1236フォーム、適格寄付者ワークシートは、登録された慈善団体から別の慈善団体に寄付されたお金に関する詳細な情報を提供します。^[26] 2023年現在、政府はT1441を通じて非適格寄付者に関する情報も収集しています。^[27]

2019年現在、カナダ歳入庁のウェブサイトでは、個人の寄付の意思決定を支援するために、カナダの慈善団体の状況を確認するための検索機能を一般に提供しています。登録されているすべての慈善団体の連絡先情報、活動、財務情報が利用可能です。^[28] 最近では、カナダのオープンデータへの取り組みにより説明責任が強化されており、2018年の報告書「カナダのT3010慈善団体情報申告データの公開」にも記載されています。^[29]

2013年以来、CRAはデータポータル（https://open.canada.ca/en）を通じて透明性を高める努力をしてきました。このポータルは政府のウェブサイトで一般に公開されています。^{[30] [31] [32]}

1967年、カナダ歳入庁を通じて政府への慈善団体の最初の登録が行われました。これにより、後に登録慈善団体の資格と規制を扱う部門が設立されました。^[33]この登録は、税金の不一致による脱税を軽減する手段として始まりました。^[34]

2013年、局長は局の活動の概要と最近の効率性に関する統計を示す声明を発表しました。^[35] 2014年には、2回目の更新が発表され、局による新しい取り組み、ツールと統計の更新されたリストが取り上げられました。^[36] 2015年には、これらの更新の最後のものが掲載されました。それは、立法の更新、監査ガイドライン、特定の制限、およびスタッフの変更の概要を示しています。^[37]

2018年12月13日、C-86法案が国王の裁可を受け、同法案は、理事会内の慈善団体が、その目的に沿っている限り、政治活動や政策立案を行うことを許可した。ただし、政党や公職候補者に関する直接的または間接的な活動は除外される。^[38]

2019年、CRAは政治活動の定義を改正し、現在は団体が公共政策対話・開発活動（PPDA）を行っているかどうか、またその活動を説明することのみを求めている。^[39] 米国の寄付者がカナダの団体に寄付できるかどうかをめぐる最近の論争は、特に石油パイプラインに関連する重要な国境を越えた問題に影響を及ぼす可能性がある。このことは、カナダの問題への外国の介入の非難を引き起こしている。カナダの連邦税法は、カナダの非営利団体と登録慈善団体を区別しており、カナダの非営利団体（登録慈善団体ではない）は米国の寄付者から資金援助を求めることができる。^[40]

2022年のカナダ自由車列の後、カナダの慈善団体に対する外国からの資金提供と政治的影響についての懸念が高まっている。カナダ自由車列の主要主催者の一人であるタマラ・リッチは、憲法自由正義センターと呼ばれる右翼のカナダの慈善団体から、彼女に対してかけられた刑事告発と戦うための資金援助を受けている。一部の専門家は、刑事告発に反対する人物への支援が、カナダの慈善団体の4つの目標の1つに合致するかどうか疑問視している。^{[41] [42]}

• 「カナダのT3010慈善団体情報申告データの公開」。odimpact.org 。 2019年12月5日閲覧。（「カナダのT3010慈善団体情報申告データの公開 オープンデータによる慈善団体の説明責任」）

• 慈善活動と寄付