人権と憲法センター

人権憲法センター（CHRCL）は、カリフォルニア州ロサンゼルスに拠点を置く非営利団体です。全国規模の集団訴訟や活動を通じて、移民、難民、その他の社会的弱者の人権と公民権を保護し、推進することを使命として、1983年に弁護士ピーター・シェイによって設立されました。^[2]

人権憲法センターは、社会正義に情熱を傾ける弁護士ピーター・シェイによって1983年に設立されました。^[3]当初は、母国での内戦や政治的迫害から逃れてきた中米難民に法的サービスを提供することに重点が置かれていました。CHRCLの活動が拡大するにつれ、CHRCLは人権と憲法に関連するより幅広い問題に取り組むようになりました。

現在、人権憲法センターは、移民、難民、その他の疎外されたコミュニティの権利を保護し、促進するために活動する主要な擁護団体です。その活動には、訴訟、政策提唱、コミュニティ教育などがあり、移民改革、拘留されている移民の権利、子供の権利保護などの問題に重点を置いています。CHCRLは、子供が拘留されているすべての拘留施設を視察し、拘留されているすべての子供の扱いの質を評価することが許可されている国内唯一の非政府組織です。^[4]

1997 年、CHRCL は全国規模の 3 件の大規模な訴訟を主導しました。

フローレス対リノ事件では、米国で拘留されている移民の子供たちの最低生活水準が定められ、CHRCLがこれらの最低基準について拘留センターに責任を負わせることができる唯一の非政府組織とされ、拘留されている子供たちを米国に住む親族のもとに速やかに引き渡すことが義務付けられました。^[4]

ラテンアメリカ連合市民連盟対ウィルソン事件では、不法移民の疑いのある個人への医療、社会福祉、教育を拒否することを目的とした提案187号を阻止した。^[5]

ハイチ人権センター他対アメリカ合衆国、米州機構の米州人権委員会に提出された人権請願書で、アメリカのハイチ阻止プログラムはアメリカ人権宣言に基づく「生存権」を侵害しているとの判決が下された。^[6]

1998年、CHRCLは、アメリカ・アラブ差別禁止委員会他対ブナイ・ブリス名誉毀損防止連盟他に対する全国的な集団訴訟で主任弁護士を務めた。この訴訟により、パレスチナの政治活動家をスパイする団体の活動は禁止された。^[2]

1999年、CHRCLは全国規模の集団訴訟であるロペス対移民局の主任弁護士を務め、連邦政府に拘留された移民が弁護士を雇う権利を保護することに繋がりました。^[2]

2000年に、CHRCLは他の団体とともに「生命法」を起草し、それまで米国外への短期旅行を理由に拒否されていた20万人以上の移民に合法的な居住権を申請する権利を拡大した。^[7]

2002年、CHRCLはリノ対カトリック社会福祉局の訴訟で主任弁護士を務め、1986年の恩赦法に基づいて25万人以上の移民に法的地位を与えた。^[8]

2012年、CHRCLは、アリゾナ州と地方政府が連邦政府に代わって連邦移民法を執行することを阻止したLULAC対アリゾナ州の訴訟で主任弁護士を務めた。^[9]

2017年、CHRCLはフローレス対セッションズ訴訟で勝訴し、国土安全保障省と移民関税執行局が拘留センターで子供を親から引き離すことを阻止し、拘留センターが移民の未成年者を収容できる期間を制限した。^[10]

2022年、CHRCLは2件の訴訟で主任弁護士を務めた。ルーカス・R・対・アザール事件では、移民の未成年者が30日以上拘留された場合、審問を開く必要があるという基準が定められた。^[11]フローレス対ガーランド事件では、拘留センターの生活の質に関する新たな最低基準が設定され、多層的な医療システムが求められた。^[12]

人権・憲法センターでは、その使命を支える数多くの継続的なプログラムや活動を行っています。これには以下が含まれます。

• 訴訟：センターの法律チームは、家族の引き離しやトランプ政権の渡航禁止などの政策に対する異議申し立てを含む、移民の権利を守るために数多くの訴訟を裁判所に持ち込んできた。また、移民手続きにおいて保護者のいない未成年者の代理人を務め、拘留されている移民の権利を擁護してきた。
• 政策提唱: センターは、議員、地域団体、その他の利害関係者との関わりを通じて、国レベルおよび地方レベルでの政策形成に取り組んでいます。センターは、包括的な移民改革を可決するための取り組みに関与し、移民拘留制度の改革を推進してきました。
• コミュニティ教育：センターは、CHAYNGEと呼ばれるコミュニティセンターを通じて、コミュニティの若者が自分たちの権利を理解し、法的サービスにアクセスし、社会的流動性に関するワークショップに参加できるようにするためのトレーニングとリソースを提供しています。^[13]また、人権と憲法に関連する問題についての研究とレポートの作成も行っており、世界中の弁護士やパラリーガルに無料で提供されています。^[14]
• 子どもの権利：センターは、プロジェクト・リユニファイというプログラムを通じて、子どもの権利の保護に特に重点を置いています。^[15]センターは、子どもが尊厳と敬意を持って扱われ、移民プロセス全体を通じて子どもの権利が保護されるように、訴訟や擁護活動に携わってきました。
• 一時シェルター: センターは以前、国境の拘留センターから釈放された移民の未成年者のための暫定的なホームレスシェルターを運営し、これらの未成年者に法的地位を与えることを使命としていました。^[16]フローレス和解合意の大きな勝利が進むにつれて、政府に拘留されている保護者のいない未成年者は、平均20日で家族の元に解放されるようになりました。^[12]そのため、センターはワークショップを必要とするより広範な移民コミュニティの現在のニーズに合うようにプログラムを変更し始めました。^[17]センターはまた、「ホームレスのためのテント」というプロジェクトを運営しており、ロサンゼルス地域の無防備な家族や個人に、悪天候からこれらのグループを保護し、プライバシーを少しでも確保する手段として、テント、寝袋、キャンプ用品を無料で提供しています。^[18]

2018年12月31日までに、CHRCLは「移民の子供たち」を収容する方法に関する裁判所命令による合意を監督した。^[19] CHRCLは、移民の子供たちを収容するすべての施設の検査と評価を行う権限を持つ唯一のNGOである。^[19]

シェイ氏は、司法省民事局移民訴訟局（OIL）にフローレス和解協定違反を通報した。[ b ] ^2019年のCBSニュースの記事 によると、CHRCLの「250人以上の弁護士、医師、パラリーガル」が拘留センターを訪問し、「拘留されている何百人もの子供たちにインタビューした」 。 ^[19]彼らは、これらの保護者のいない子供たちのためのすべてのシェルターを監督する義務がある難民再定住局（ORR）機関によって管理されている「プログラム全体」が「完全に違反している」ことを発見した。^[19]

1997年のフローレス和解では、移民の子供を養育する施設の定義に関する詳細な規制が定められており、これらの施設の認可基準も定められている。^[19]この和解の基準には、「認可されたプログラムは、適用されるすべての州の児童福祉法と規制、およびすべての州および地方の建築、火災、健康、安全規則に準拠しなければならない」という要件が含まれている。^[19]

同センターが2018年4月に起こした訴訟によると、米国政府が資金提供している青少年保護施設では、トラウマを抱えた子供たちに「さまざまな向精神薬」が「日常的かつ強制的に」投与されていたという。^[20]