海外建築物管理局

海外建築物管理局

事務局概要
管轄	アメリカ合衆国の行政部門
本部	2201 C Street NW、ワシントン DC、アメリカ合衆国
局長	ウィリアム・H・モーザーディレクター
親部門	米国国務省
親局	国務次官室
Webサイト	www.state.gov/bureaus-offices/bureau-of-overseas-buildings-operations/

米国国務省海外建物運営局 (OBO) は、世界各地の米国外交施設の建設、管理、運営を監督する責任を負っています。

OBO の使命は、米国の海外外交に最も効果的な施設を提供し、国務省の米国外交政策目標の達成を支援することです。

OBO は、不動産の設計、建設、取得、保守、使用、販売、および販売収益の分配について、世界規模の優先事項を設定しています。世界最大かつ最も経験豊富な不動産所有者および開発業者の 1 つである OBO は、750 億ドルのポートフォリオ再調達価値を誇り、世界中の 280 を超える拠点でグローバルに事業を展開しています。  

2021年10月25日付けで、元カザフスタンおよびモルドバ大使のウィリアム・H・モーザー氏がOBOの所長に就任しました。

OBO は、1926 年に外交官建物法に基づいて設立された外交官建物委員会に起源があります。この法律は、国務長官に、外国の首都やその他の外国の都市にある敷地や建物を購入、建設、または交換により取得し、これらの資産を維持、修理、改良、改修し、余剰、十分に活用されていない、または不採算となった資産を処分する権限を与えました。この法律はまた、国務長官に、公使長の管轄下にある職員を擁する海外の他の機関に、住居、オフィス スペース、および必要な関連施設を提供する権限を与えました。外交官建物委員会の設立は、海外にある米国の外交拠点の状態に関する国民の懸念に応えたものでした。長年にわたり、いくつかの重要な出来事が OBO とその前身組織内で大きな変化を引き起こしました。

そうした事件の 1 つが、1983 年にベイルートの米国大使館が襲撃された事件である。この事件をきっかけに、海外安全保障諮問委員会は当時の外国建物管理局に、基本的な安全基準を満たしていない大使館や領事館の建て替えを命じた。しかし、適切な敷地や資金の確保などの課題により、当初計画されていたプロジェクトの 3 分の 1 以上が放棄された。

15年後の1998年、ナイロビとダルエスサラームの米国大使館で悲惨な爆破事件が発生した後、国務長官は海外プレゼンス諮問委員会を設立しました。この委員会は、米国の世界的なプレゼンスと国務省の施設の状態を評価する任務を負っていました。最終報告書には、国務省の建物プログラムの将来に関する幅広い勧告と具体的な勧告の両方が含まれていました。

報告書で指摘された点の中には、多数の米国大使館や領事館が安全ではなく、過密で、老朽化が進み、基準を満たしていない状況にあるという懸念があった。また、同委員会の調査結果では、海外の外交施設の 80 パーセント以上が将来の攻撃に対して脆弱であると指摘された。これを受けて、1999 年に大使館安全建設およびテロ対策法 (SECCA) が制定され、国務省の海外施設に対するセキュリティ要件が定められた。

これらの進展の結果、国防省は海外建物管理局を海外建物管理局に昇格させた。新たに指定された局は、すべてのセキュリティ基準を満たしていない180以上の老朽化した大使館の建て替えを任され、国防省の歴史上前例のない取り組みとなった。この目標を達成するために、国防省は行政管理予算局および議会と緊密に協力し、確実な資金提供を確保した。^[1]

OBO の歴史は、明確な期間または時代によって定義されます。初期の時代は、適応性に重点が置かれ、外交目的で既存の住宅物件を取得して改造し、その後、目的に応じた施設の慎重な設計と建設へと進みました。

その後の近代には、民主主義、透明性、作戦活動が行われるホスト国との外交など、米国の価値観をより適切に体現した施設が建設されました。

セキュリティと卓越性の時代への移行により、セキュリティ対策を優先し、施設の利用者と訪問者の両方にとって安全なプラットフォームを確立することへの明らかな変化が見られました。

現在、OBO はセキュリティ、レジリエンス、管理、有効性の時代を迎えており、局の蓄積された経験の集大成であり、将来を見据えた、適応性があり、持続可能な施設を提供するという取り組みを体現しています。  

OBO 内の計画および不動産 (PRE) 部局は、米国国務省の建物および不動産プログラムの監督と実施を担当しています。この部局は、海外の米国外交施設の不動産を戦略的に管理し、これらの施設が適切で安全かつ機能的な空間に配置されるようにしながら、ホスト国の規制と環境目標を遵守することに重点的に取り組んでいます。

PRE 部局は、国務省および海外で活動する米国政府コミュニティの長期的かつ戦略的な施設計画、不動産プログラムおよび政策について OBO ディレクターに助言します。さらに、PRE は不動産の取得および処分計画を含む国務省の資産管理プログラムを監督し、海外での取得が提案されている不動産の財務評価を実施します。部局はまた、戦略的施設計画、長期マスタープラン、外国政府との不動産交渉、資本セキュリティ費用分担プログラム、および国務省の連邦不動産プロファイル (FRPP) の報告も担当します。さらに、不動産の売却および廃止も管理します。

OBO 内のプログラム開発、調整、サポート (PDCS) 部局は、建設および改修プロジェクトに重点を置き、海外の米国外交施設に関連するプログラムを監督および調整する責任を負っています。この部局は、資金提供を受けた資本建設および非資本プログラムの開発と実施について OBO ディレクターに助言し、これらのプロジェクトが米国政府の目標、予算、およびスケジュールに合致していることを確認します。また、OBO 設計契約の建築会社およびエンジニアリング会社を選択するためのガイダンスを提供し、機能上の責任を果たすための基準、ガイドライン、ポリシー、および標準を策定します。PDCS 部局は、割り当てられたプロジェクトの設計およびエンジニアリング、コスト管理、およびプロジェクト管理サービスを提供する機能オフィスを監督し、これらの取り組みの全体的な効率と成功に貢献します。  

OBO 内の建設およびセキュリティ管理 (CSM) 部門は、主に世界中の国務省の外交施設の建設、セキュリティ、保守を担当しています。この部門は、海外の国務省施設の新しいオフィスビル、大規模な改修、アップグレード プロジェクトの管理基準、ガイドライン、ポリシーを策定します。これらの基準にはセキュリティと安全性が含まれ、世界中の米国外交施設の保護と効率的な機能を保証します。

OBO 内の運用 (OPS) 部局は、世界中の米国外交施設の効率的な運用を確保する上で重要な役割を果たしています。施設の保守、修理を監督し、海外の駐在所における小規模プロジェクトをサポートします。さらに、OPS は施設の運用と海外プログラムに関する専門の助言サービスを提供するとともに、国務省の指定機関安全衛生担当官 (DASHO) に代わって労働安全衛生局 (OSHA) の責務を積極的に支援します。駐在所、OBO、地域局間の重要な連絡役を務めるこの部局は、これらの施設に関する安全、健康、環境管理、文化的な問題を総合的に扱う専門オフィスにまで監督範囲を広げています。この包括的なアプローチにより、世界中の米国外交プラットフォームの安全で効率的、かつ文化的に調和した運用が保証されます。

海外建物管理局 (OBO) の会計監査官は、局の予算と財務管理、戦略計画、議会報告、および政策機能を監督する責任を負う重要な管理職です。この役割には、OBO の使命と海外の米国外交施設の効率的な運営を支援するための財源の管理と割り当てが含まれます。会計監査官は、OBO の戦略的イニシアチブの形成、財務責任の確保、局の活動を支援するための重要な報告と政策ガイダンスの提供において重要な役割を果たします。

50 年以上にわたり、Art in Embassies (AIE) は、視覚芸術とダイナミックなアーティスト交流を通じて重要な異文化間の対話と理解を促進するという重点的な使命を通じて、米国のパブリック ディプロマシーにおいて主導的な役割を果たしてきました。この世界的な視覚芸術プログラムは、ニューヨーク近代美術館が 1953 年に初めて構想し、ジョン F. ケネディ大統領が 1963 年に米国国務省で正式化しました。今日、Art in Embassies は米国国務省内の公式視覚芸術オフィスであり、アーティスト、美術館、ギャラリー、大学、個人収集家など、世界中で 20,000 人を超える参加者が参加しています。189 か国の 200 を超える会場で開催されています。プロのキュレーターとレジストラーが年間約 60 件の展示会を企画、開催しており、2000 年以降、世界中の国務省の外交施設に 70 を超える常設コレクションが設置されています。

「Art in Embassies」は、世界中の地域社会と米国との関係を育みます。過去 10 年間で、100 人以上のアーティストが AIE の交換プログラムに参加している国々を訪れ、地元のアーティストとコラボレーションして、現在大使館や領事館に展示されている作品を制作しました。AIE は今後も世界中の観客を魅了し、教育し、刺激を与え続け、芸術が国境を越え、人々の間につながりを築く方法を示していきます。

文化遺産局は、2015 年に海外建築物管理局の下に設立されました。文化遺産局は、研究、保全、教育プログラム、展示デザイン、保守プロトコルを通じて、国務省の文化的、歴史的、建築的に重要な資産とコレクションを管理するための管理プログラムを実施しています。

文化遺産スタッフは、歴史的重要性を判断するための調査を実施し、歴史的資産やコレクションの取り扱いに関する推奨事項を通知するための状態評価を実施します。この調査の成果は、建物や物品のポートフォリオの将来の管理と管理の指針として使用されます。情報は、この Web サイトにあるようなアウトリーチや教育の機会や、国務長官の文化的に重要な資産の登録などのプログラムを通じて、一般の人々にも共有されます。  

文化遺産局は、歴史的建造物やコレクションが影響を受ける海外の外交官の特別プロジェクトを、最新技術と歴史保存および美術品保存に関する社内の専門知識を活用して監督します。これには、施設管理者、OBO 設計専門家、および外部請負業者との連携と教育が必要であり、必要な保存基準とベスト プラクティスを満たす必要があります。  

文化遺産局は、歴史的建造物の保存を研究している学生グループと定期的に協力し、彼らを海外の歴史的な大使館に 1 週​​間招いて学習と研究を行っています。この交流により、若い保存専門家は実践的な経験を積むことができ、学生の調査結果やプレゼンテーションを通じてこれらの資産に関する知識が深まります。  

大使公邸、大使館、公的機関など、文化遺産局は世界中のアメリカの外交史を紹介する展示を制作しています。これらの展示は、国務省の文化財や歴史的建造物のコレクション、および貸出プログラムによる公的機関や私的機関との提携を活用しています。これらの展示の多くは、海外の施設に招待されたゲストのみが閲覧できますが、文化遺産局は一般の方にも公開できるよう努めています。  

このオフィスは、議会、監察総監室 (OIG)、会計検査院 (GAO) との局の全体的な関わりを管理する責任があり、これらの外部組織に監視と説明責任に関する情報を伝える中心的な窓口です。RM/P はまた、機能局戦略 (FBS)、局資源要求 (BRR) 提出、年次業績計画/年次業績レビューなど、局の戦略計画策定、実施、監視、評価プロセスと成果物の管理も担当しています。このオフィスは、OBO 政策指令の策定、外交マニュアルと外交ハンドブック (FAM/FAH) の改訂、および内部政策と標準業務手順指令の策定を調整し、すべての OBO オフィスに政策策定支援を提供します。最後に、RM/P は、OIG ホットライン苦情、情報公開請求、および議会の問い合わせに対するすべての対応を管理します。

• 公式ウェブサイト