ボニー・ライシク

ボニー・ライシク氏は、 2013年から2023年までオンタリオ州の監査総監を務めるなど、政府職員として勤務した。^[2] この役職に就く前は、サスカチュワン州の州監査総監、マニトバ州の副監査総監兼最高執行責任者を務めていた。^[2]

オンタリオ州会計検査院長としての10年間の在任期間中に報告書で取り上げられた重要な問題の中には、2013年の「容認できないほど大規模な」ガス火力発電所の中止、^{[3] [4]}州予算における公的年金計画の剰余金/赤字の取り扱いをめぐる政府との意見の相違、^[5]フェア・ハイドロ計画における「不必要に複雑な」料金規制会計の使用、^[6] COVID-19パンデミックに対する「無秩序で一貫性のない」対応、^{[7] [8]}トロントのグリーンベルトから土地を解放する決定における必要な環境および経済分析の欠如などがあった。^[9]

ウィニペグ出身のライシク氏は、マニトバ大学で行政学士（優等学位）を取得し、クーパース・アンド・ライブランド（現プライスウォーターハウスクーパース）で勤務中に公認会計士の資格を取得しました。^[2] 彼女は経営学修士号を持ち、公認内部監査人でもあります。^[2]

ライシク氏は2011年4月にサスカチュワン州の監査役に任命された。 ^[10] それ以前は、マニトバ州の監査役副総監および最高執行責任者を務めた。^[2] マニトバ・ハイドロでさまざまな上級職を歴任し、マニトバ州酒類管理委員会の最高監査責任者を務めた。^[2]

ライシク氏は2013年9月3日から2023年9月3日までオンタリオ州の第13代監査総監を務めた。^[2] 在任中に168件の報告書を作成した。^[9]

ガス火力発電所の中止

2013年、監査総監ボニー・ライシクは、元州首相ダルトン・マクギンティ氏の事務所のスタッフの介入により、2つのガス火力発電所のキャンセルにかかる費用が増加したことを発見した。^[4] ライシクは、オークビル発電所のキャンセルによる純費用は少なくとも6億7500万ドル、おそらくは8億1000万ドルとなり、当初の政府見積もりの​​4000万ドルを大幅に上回ると報告した。^{[3] [11]} これは、ミシサガ発電所のキャンセルによる純費用2億7500万ドル（費用3億5100万ドル、関連節約額約7600万ドル）に続くものである。^[12] ライシクによると、約10億ドルの費用は必要以上に高額で、政府は州を保護する契約条項を活用しなかったという。^[4] 監査総監ライシクによるオークビル工場の監査結果の発表を受けて、キャスリーン・ウィン首相は工場の閉鎖にかかる費用は「受け入れがたいほど大きい」と述べ、 ^[3]政治スタッフが商業取引に干渉することを禁止すると誓った。^[4]

公的会計における公的年金制度の取り扱い

オンタリオ州の2015/2016年度の公会計において、監査総監のライシク氏は、2つの公的年金制度が制度負債を6.25%で割り引いていることを懸念していた。これはオンタリオ貯蓄債券の2.2%よりも高く、制度自体が使用している利率（4.8%と5.55%）よりも高い。ライシク氏にとって「特に問題」だった。^[5] 公的会計基準では割引率の選択にある程度柔軟性が認められているが^{[13] 、} CDハウ研究所の調査では、より低い割引率を使用する方が適切であり、年金の剰余金ではなく「おそらく大きな」赤字が明らかになるとしている^[5]。

また、ライシク氏は、オンタリオ州教職員年金基金（OTPP）とオンタリオ州公務員組合年金基金の剰余金は、加入者から正式な書面による同意を得なければ政府がその剰余金にアクセスできないため、予算に含めるべきではないと主張した。^[13]キャサリン・ウィン 首相はこれに反対し、専門家諮問委員会を設置し、予算剰余金に州の取り分を含めないことは誤解を招くと結論付けた。^{[13] [5] [14]} 委員会は、政府は剰余金を使って基金に必要な拠出金を減らすことができると論じた。しかし、ライシク氏は、剰余金を資産として予測する際には、そのように資金を使用する計画は言及されておらず、^[13] OTPPが剰余金の一部を（拠出金を減らすのではなく）インフレ上昇を部分的に回復するために使用していたという事実は、監査総監の解釈を裏付けるものとみなされたと指摘した。^[5]

監査総監ライシクがオンタリオ州の連結財務諸表における公的年金の取り扱いを承認したがらなかったため、オンタリオ州政府は前例のない措置として監査を受けていない財務諸表を発行した。^[5] 監査を受けた財務諸表はその後すぐに発表され、その後公開された文書では州の報告債務は107億ドル増加し、年間赤字は35億ドルから50億ドルに悪化しており、ライシクの会計と一致していた。^{[4] [5]}

公正な水力発電計画

2017年、政府は、2000年代初頭の石炭火力発電から再生可能エネルギー発電への移行により上昇していた消費者向け電気料金を下げるために借入を計画した。^[15] 選挙が近づいており、政府は均衡予算を望んでいた。^{[16] [15]} 借入費用と負債が州の財務諸表に反映されるのを避けるため、ウィン政権は「料金規制会計」を採用した公正水力計画を発表した。^{[16] [15]} これは、米国の一般に認められた会計原則（GAAP）基準で使用されている概念であり、電力料金が引き下げられ、コストを支払うための収益は将来の顧客への請求を通じて徴収される。^{[6] : 8}

オンタリオ州政府が米国GAAP基準を採用した理由は、オンタリオ州で採用されている国際財務報告基準には料金規制会計の考慮がまったく含まれていなかったからである。^{[6] : 8} 監査総監ライシクは、ウィン政権が「不必要に複雑な」制度を作ったと述べ、^[17] 延期された料金回収を「規制資産」と呼ぶことには同意しなかった。^[18]同監査 総監は、「借入金は負債であり、未収収益は今日では資産ではない。支出が収益を上回れば、赤字が生じる」と述べた。 ^[18] さらに、ライシクは、政府が借入金の隠蔽に成功した場合、不適切な会計の使用が奨励され、「また同じことを繰り返す」ため、「すぐに、政府は誠実さを裏付ける数字を一切持たなくなるだろう」と懸念していると述べた。^[15]

COVID-19パンデミック対応

ダグ・フォード州首相は、オンタリオ州のCOVID-19パンデミックへの対応に関する会計監査総監ライシク氏の報告書に「非常に深刻な問題」があると述べた^[8]。ライシク氏は報告書が「無秩序で一貫性がない」と述べた^[7]。 また、彼女は長期介護部門はパンデミックに対処する準備や装備ができておらず^[19]、オンタリオ州の最高医療責任者であるデイビッド・ウィリアムズ博士は「主導権を握っておらず」、権限を十分に行使しなかったと述べた。^[8] ダグ・フォード州首相はライシク氏が職務を逸脱したと非難し、「自分が医師や医療専門家であるふりをし始めないで」と述べ、「数字の計算に専念してください」と述べた。 ^[8] しかし、会計専門家は、会計監査総監の役割は常に「数字の計算」以上のものであり、政府の権限が時間とともに拡大するにつれて、会計監査総監の役割も拡大していると主張している。^[20]

トロントのグリーンベルト

監査総監ライシク氏の2023年8月9日の報告書は、スティーブ・クラーク住宅大臣の首席補佐官ライアン・アマト氏が、トロント周辺のグリーンベルト地域から15区画の土地を撤去するプロセスを主導し、選ばれた開発業者グループに83億ドルの利益をもたらす可能性があったことを明らかにした。^[9] 彼女の報告書が発表される前から、オンタリオ州首相ダグ・フォード氏は、この問題は彼女の管轄外であると述べた。^[9] 2人の著名な開発業者が、グリーンベルト報告書のために彼女と話をしようとするライシク氏の試みを阻止しようと、ライシク氏の事務所を提訴した。^[9] ライシク氏は、グリーンベルトの決定には「重大な欠陥」があり、必要な環境および財務分析が欠けていると判断した。^[9] 彼女は、報告書には犯罪行為が行われたことを示すものは何もないが、「ここで目にするのは倫理的問題だ」と述べた。^[9]

ライシク氏は、カナダ立法監査人協議会、カナダアクチュアリー協会職業行為委員会の委員を務めている。また、カナダ監査・説明責任財団（CCAF-FCVI Inc.）^[21]の理事を務め、トロントや海外で監査コースを教えている。^[2]

オンタリオ州監査総監としての任期を終えたライシク氏は、引退する予定はなく、金融やエネルギー分野に携わることに興味があると述べた。^{[9] 2024年10月7日、ライシク氏は}オンタリオ証券委員会 の執行副委員長に任命された。^{[22] [23]}

Lysyk 氏は、ブロック大学グッドマン経営大学院から 2020 年の優秀リーダー賞を受賞しました。

2017年、ライシク氏はオンタリオ州公認会計士（CPA）フェローに選出されました^[24] 。これは、職業と地域社会に優れた貢献をしたCPAを正式に表彰する栄誉です^{[25] 。}